當前，我國選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人占比高達96%-97%。無論是“9073”還是“9064”格局，都意味著將養(yǎng)老服務延伸到社區(qū)，為老年人提供即時、便捷、可及的服務，在養(yǎng)老服務體系中發(fā)揮著重要的作用。
近年來，北京市在破解大城市養(yǎng)老難的探索中，探索建立“三邊四級”就近養(yǎng)老服務體系的戰(zhàn)略布局。自2016年以來，通過政策加碼，對社區(qū)養(yǎng)老服務驛站加大建設運營扶持力度，鼓勵社會力量就近為居家老年人提供便捷高效的周邊、身邊和床邊服務。
如今，遍布京城社區(qū)的養(yǎng)老服務驛站，立足打通養(yǎng)老服務的“最后一公里”，切實為居家老人提供便捷可靠的服務。
政府搭臺、企業(yè)唱戲
打造家門口的“服務管家”
8月30日上午，家住北京市西城區(qū)牛街西里、94歲的周奶奶被二女兒推著來到牛街西里二區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，老人在此享受助浴服務已有4個月時間。
對于高齡、身體狀況尚且不錯的母親，女兒相當知足：“老太太除了聽力不行需要借助助聽器，身體還算好。家里衛(wèi)生間小，洗澡不方便，這個驛站離家近，空間大，設施先進，洗得舒服?！?/span>
這個630多平方米的驛站地處牛街回民聚集區(qū)，從裝修風格到餐飲服務都具有很強的民族特色。驛站內(nèi)設頤養(yǎng)間、康復區(qū)、餐廳、閱讀區(qū)、活動室、助浴間等設施，有8張日間照料床位，可為老人提供日間照料、居家上門、助餐、助浴、助潔、呼叫服務、巡視、老年大學、健康指導等服務。
在東城區(qū)多福巷社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，張師傅正在為劉叔一點點去除腳上的死皮。“今天下午還有兩位老人是上門服務，一會兒我得趕緊走了?！睆垘煾颠呎f邊收拾工具。
這家200平方米的驛站空間雖然不大，但“麻雀雖小五臟俱全”。在一處大屏幕上正播放著“講述者口述歷史”的小片。據(jù)驛站運營公司負責人張帥一介紹，“口述歷史”是誠和敬驛站公司的文化品牌，為迎接新中國成立70周年，公司將與歌華寬帶合作，將共和國歷史見證者的口述小片，在歌華有線電視頻道播放。
日常的點點滴滴，只是北京市現(xiàn)有700多家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站的縮影。2016年，北京市啟動了社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設試點工作，將其列入政府基本公共服務內(nèi)容。政府搭臺、企業(yè)唱戲，政府協(xié)調各區(qū)、街道為社區(qū)無償提供場地支持，由專業(yè)化養(yǎng)老服務企業(yè)負責驛站運營。
養(yǎng)老驛站囊括了日間照料、助餐服務、健康指導、文化娛樂、呼叫服務、心理慰藉六大類服務，為老年人搭建了一個平臺、提供了一處場所，既為低齡老人解決社交、娛樂、精神服務的需求，還為高齡老人解決日常生活照料、功能退化康復、短期托養(yǎng)等需求。在這個平臺上，驛站運營商可以鏈接衣、食、住、行、游、購、娛等各類為老服務資源，努力將驛站打造成為社區(qū)老年人家門口的“服務管家”。
因地制宜、需求導向
以真誠服務贏得群眾口碑
早飯后，家住西城區(qū)三里河一區(qū)的高奶奶獨自坐著電動輪椅來到社區(qū)養(yǎng)老驛站活動。驛站的開放式升降電梯很人性化，方便了像高奶奶這類借助輪椅出行的高齡老人。走進驛站理療室，幾位老年人正在接受中醫(yī)理療服務，高醫(yī)生有著20年的軍醫(yī)從業(yè)背景，收獲了大家的信賴。
這家驛站是央地一體化改革試點，用中央國家機關提供的物業(yè)用房，面向轄區(qū)居民提供基本養(yǎng)老服務。康美藥業(yè)運營該驛站僅1年多時間，健康管理是其長項，中醫(yī)理療服務最受歡迎。“需求是第一位的，要敲開部委大院老人的信任之門，沒有扎扎實實的服務絕不可能。”驛站負責人唐麗麗深有感觸。
記者調研走訪的多家驛站負責人都表示，聚焦老年人需求，用心做好基礎服務，解決好老年人及其家庭的困難，是養(yǎng)老服務驛站的生存之道。
品牌連鎖、規(guī)模效應
有效整合社區(qū)養(yǎng)老服務資源
位于朝陽區(qū)潘家園街道松榆西里社區(qū)的“夕陽紅”驛站是北京市首批運營的養(yǎng)老驛站。2014年建成后，由愛儂養(yǎng)老服務有限公司運營。目前，9張社區(qū)托老床位已住滿。愛儂總經(jīng)理李潔璐表示：“涉足社區(qū)養(yǎng)老，愛儂有專業(yè)服務團隊的優(yōu)勢。”對于一個發(fā)展了27年的家政品牌企業(yè)而言，做社區(qū)養(yǎng)老服務順理成章。運營5年來，“夕陽紅”驛站的運營經(jīng)驗和盈利模式也成功復制。
目前，從北京市養(yǎng)老驛站運營模式來看，單體運營不在少數(shù)，連鎖運營顯示出更大的活力。自政策發(fā)力伊始，北京市就倡導品牌化、連鎖化經(jīng)營。對于驛站連鎖機構，按數(shù)量給予連鎖補貼，每連鎖運營1家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，政府給予不低于5萬元的一次性補貼。3年來，誠和敬、愛儂、金太陽、儆堂集等養(yǎng)老服務品牌，成為連鎖化經(jīng)營中的佼佼者。
目前，北京市民政局正探索建立養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制，在社區(qū)養(yǎng)老服務驛站準入、監(jiān)督、評估、退出等各個環(huán)節(jié)發(fā)力，有效整合社會資源，切實保障社區(qū)和居家老年人的政策獲得感和幸福感。