各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南京市住房保障和房產(chǎn)局
2017年1月6日
南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人行為，提升物業(yè)服務(wù)水平，構(gòu)建誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場持續(xù)健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的征集、公布、運(yùn)用和監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 市物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)、街開展征信工作，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評價(jià)體系，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，向社會(huì)公布信用信息評價(jià)結(jié)果。
區(qū)物業(yè)管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息征集、考核、評價(jià)、匯總和核查工作。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的征集、核查工作。
第四條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，取得相應(yīng)資質(zhì)，在本市從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)。
本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，在項(xiàng)目中指派的負(fù)責(zé)組織實(shí)施物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并保障物業(yè)服務(wù)質(zhì)量符合約定標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人。
第二章 信用信息組成
第五條 信用信息的征集是指對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息進(jìn)行采集、甄別、分類、記錄、儲(chǔ)存，形成反映企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從業(yè)情況的信息系統(tǒng)的活動(dòng)。
信用信息的征集，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則。
第六條 信用信息主要包括身份信息、業(yè)績信息和失信信息。
第七條 身份信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)身份信息和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份信息組成。
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)身份信息包括：企業(yè)注冊登記的組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、從事物業(yè)管理經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)間、資質(zhì)等級、經(jīng)營內(nèi)容、管理項(xiàng)目、雇用員工信息、行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或周期性檢驗(yàn)的結(jié)果及依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份信息包括：身份證明及履歷、從業(yè)記錄、專業(yè)培訓(xùn)情況及繼續(xù)教育記錄等情況。
第八條 業(yè)績信息主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬﹨^(qū)級（含）以上行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的表彰；
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在市級以上評優(yōu)評先活動(dòng)中獲得的良好評價(jià)、認(rèn)定、認(rèn)證；
?。ㄈ﹨^(qū)級（含）以上物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定可記錄的其他信息。
第九條 失信信息包括嚴(yán)重失信信息和一般失信信息兩種：
?。ㄒ唬﹪?yán)重失信信息包括：
1、在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息，騙取中標(biāo)的；
2、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
3、物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域，撤出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，或者未按照規(guī)定移交資料，造成物業(yè)管理混亂的；因承接和交接雙方原因，在交接過程發(fā)生混亂,并造成嚴(yán)重社會(huì)穩(wěn)定事件的；
4、未按照規(guī)定和合同約定履行房屋安全監(jiān)管義務(wù)，導(dǎo)致物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大房屋安全事故的；
5、泄露業(yè)主信息的；
6、對業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)委員進(jìn)行惡意騷擾，采取暴力行為或者打擊報(bào)復(fù)的；
7、在物業(yè)管理活動(dòng)中，違反職業(yè)道德、誠實(shí)信用原則，違反約定或提供虛假信息，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重沖突糾紛，構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定嚴(yán)重隱患，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的；
?。ǘ┮话闶判畔ǎ?
1、在從事物業(yè)管理活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，不構(gòu)成行政處罰的；
2、被區(qū)級（含）以上物業(yè)管理行政主管部門通報(bào)批評，或被書面要求限期整改的；
3、被社會(huì)公眾和媒體通報(bào)、評批、投訴，且查證屬實(shí)的；
4、在物業(yè)管理活動(dòng)中，違反職業(yè)道德、誠實(shí)信用原則，違反約定或提供虛假信息，情節(jié)輕微，及時(shí)整改到位，未產(chǎn)生嚴(yán)重后果的;
5、未按照規(guī)定，及時(shí)更新并公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份信息或業(yè)績信息的。
第三章 信用信息征集
第十條 身份信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行申報(bào)。每年1月31日前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成身份信息電子文檔的一次性填報(bào)，并向區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提供紙質(zhì)文檔，以備核查。
第十一條 業(yè)績信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要申報(bào)業(yè)績信息的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提供下列資料：
?。ㄒ唬I(yè)績信息申報(bào)表；
?。ǘ┯嘘P(guān)部門表彰決定文書或其他具有法律約束力的文書。
區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到上述資料七個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向申報(bào)人出具信息征集通知書。
第十二條 失信信息由各區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處按照職能分工和轄區(qū)范圍征集。
?。ㄒ唬┩ㄟ^各類檢查活動(dòng)征集失信信息的，區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)及時(shí)向被征信人出具信息征集通知書和相關(guān)查證材料。
（二）通過群眾投訴、媒體曝光征集失信信息的，區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)于得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥判袨槿齻€(gè)工作日內(nèi)，查證有關(guān)失信行為，并及時(shí)向被征信人出具信息征集通知書和相關(guān)查證材料。
?。ㄈ┌凑毡巨k法第九條規(guī)定征集失信信息的，區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)于得知失信行為七個(gè)工作日內(nèi)，查證有關(guān)失信行為，并及時(shí)向被征信人出具信息征集通知書和相關(guān)查證材料。
第十三條 信用信息提供單位和自行申報(bào)人對所提供和申報(bào)信用信息的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；對已提供和申報(bào)的信用信息發(fā)生變更或失效的，應(yīng)當(dāng)在信用信息變更或失效之日起七日內(nèi)及時(shí)修改并完成報(bào)送。
第四章 異議處理和認(rèn)定
第十四條 被征信物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為其信用信息中存在錯(cuò)誤時(shí)，可在收到信息征集通知書之日起七日內(nèi)，向區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。
區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理異議申請的五個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)組織核查和反饋。經(jīng)核查，異議信息屬信用信息平臺(tái)處理過程中造成的，應(yīng)當(dāng)立即更正；屬信用信息提供單位或自行申報(bào)人引起的，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)提供人核查并做出解答。
第十五條 區(qū)物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)出具撤銷信用信息征集的書面決定，并報(bào)市物業(yè)管理行政主管部門備案。
區(qū)物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)向異議申請人書面出具異議認(rèn)定決定。
異議申請人對區(qū)物業(yè)管理行政主管部門出具的告知書有異議的，可在7日內(nèi)向市物業(yè)管理行政主管部門申請復(fù)核。市物業(yè)管理行政主管部門收到復(fù)核申請之日起的10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。審查結(jié)果由市物業(yè)管理行政主管部門告知申請人和區(qū)物業(yè)管理行政主管部門，其中異議復(fù)核申請審查屬實(shí)的，由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行變更。
第十六條 區(qū)物業(yè)管理行政主管部門在完成異議申訴認(rèn)定，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到異議申請的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄征集信息，并向市物業(yè)管理行政主管部門書面?zhèn)浒浮?
第五章 信用行政監(jiān)管
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理實(shí)行信用記分制度。市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門可根據(jù)信用征集情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定基本分為100分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評定基本分為100分，實(shí)行減分制。記分周期從每年1月1日至12月31日止。記分周期期滿，重新記分。
新申報(bào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)其記分周期自核發(fā)物業(yè)管理資質(zhì)證書之日起至本年度12月31日。記分周期不足3個(gè)月的，其當(dāng)年度記分信息滾入下個(gè)記分周期。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和相關(guān)行政主管部門整改要求，在期限內(nèi)完成整改工作，且未造成社會(huì)負(fù)面影響的，可考慮不予減分。同一情形受處罰的，減分不累計(jì)，以最高分計(jì)算。
第二十條 年度信用等級達(dá)到最高級別的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門可以在下個(gè)記分周期內(nèi)給予激勵(lì)：
?。ㄒ唬┛蓽p少日常檢查工作的頻率；法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定為實(shí)地審查或者實(shí)質(zhì)性審查時(shí)，可以適用書面審查；
?。ǘ┰谠u比表彰中，予以優(yōu)先推薦；
?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)。
第二十一條 依據(jù)信用記分結(jié)果，市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)分別進(jìn)行如下處理，并在信用信息發(fā)布平臺(tái)上予以公示。
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)被征集失信信息達(dá)到下列情形的，物業(yè)行政主管部門給予行政懲戒：
1、企業(yè)減分達(dá)到10分時(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道辦事處責(zé)令其限期整改。整改期間，該企業(yè)不得申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目，不予開具誠信證明，并告知企業(yè)注冊地區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處。
2、企業(yè)減分達(dá)到15分時(shí)，注冊地區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處約談該企業(yè)法定代表人，責(zé)令其限期整改。整改期間不予開具誠信證明，至下個(gè)記分周期結(jié)束前不得申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目，取消該企業(yè)參加行業(yè)各類先進(jìn)評比表彰資格，不得晉升資質(zhì)等級。
3、企業(yè)減分達(dá)到20分時(shí)，市物業(yè)管理行政主管部門約談該企業(yè)法定代表人；依法核查企業(yè)的資質(zhì)條件，核查不達(dá)標(biāo)的，重新核定資質(zhì)等級或注銷企業(yè)資質(zhì)證書；至下個(gè)記分周期結(jié)束前，取消該企業(yè)參加行業(yè)各類先進(jìn)評比表彰資格，不予開具誠信證明，不得參加物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目考評。
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)被征集嚴(yán)重失信信息的，二年內(nèi)不得在本市申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目；失信行為改正前，物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠信證明；物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息，騙取中標(biāo)的，或出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，物業(yè)管理行政主管部門一年內(nèi)不將其納入物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)。
物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被征集失信信息的，應(yīng)當(dāng)錄入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用檔案，同時(shí)錄入失信行為發(fā)生時(shí)，其所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案。
第六章 信用信息的披露及使用
第二十二條 信用信息的披露方式，包括對企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的公示和查詢等。
第二十三條 下列信息屬于公示類信息：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、從事物業(yè)管理經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)間、資質(zhì)等級、經(jīng)營內(nèi)容、管理項(xiàng)目；
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)年及上一年度的信用分值及信用等級；
?。ㄈ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、所在物業(yè)管理項(xiàng)目以及信用評價(jià)狀況。
第二十四條 下列信息屬于查詢類信息：
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)近三年內(nèi)依法對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或周期性檢驗(yàn)的結(jié)果；
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)被征集失信信息的內(nèi)容和認(rèn)定依據(jù)；
?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)被征集業(yè)績信息的內(nèi)容和認(rèn)定依據(jù)。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息由市物業(yè)管理行政主管部門通過信用信息發(fā)布平臺(tái)或者其他方式向社會(huì)公開。任何單位和個(gè)人均可直接查閱公示類信用信息，或者按照行政信息公開有關(guān)規(guī)定，查詢其他信用信息。
第二十六條 查詢?nèi)松暾埐樵冃庞眯畔r(shí)，發(fā)布平臺(tái)保存物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息被查詢的記錄。查詢記錄應(yīng)當(dāng)包括查詢?nèi)?、查詢時(shí)間以及累計(jì)查詢次數(shù)等內(nèi)容。
第二十七條 市物業(yè)管理行政主管部門根據(jù)年度信用記分結(jié)果，每年評定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級。物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個(gè)級別。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：
?。ㄒ唬┰u定為AAAAA級物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，企業(yè)年度信用信息總分值不低于100分，且業(yè)績信息記錄不少于20分。
?。ǘ┰u定為AAAA級物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，企業(yè)年度信用信息總分值不低于100分，且業(yè)績信息記錄不少于15分。
（三）AAA級。物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用信息總分值為100分，且業(yè)績信息記錄不少于10分。
?。ㄋ模〢A級。物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用信息總分值不低于98分(含98分），且業(yè)績信息記錄不少于5分。
?。ㄎ澹〢級。物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用信息總分值不低于95分(含95分），且業(yè)績信息記錄不少于2分。
信用等級評定結(jié)果每年1月31日前在信用信息發(fā)布平臺(tái)上對社會(huì)公布。提倡物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)對高信用等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以表彰，對存在失信行為的企業(yè)予以通報(bào)批評。
第七章 附則
第二十八條 市物業(yè)管理行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況對信用記分項(xiàng)目、加減分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 信息提供單位因提供不真實(shí)信息侵害他人合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第三十條 非本市注冊的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息評定情況，由市物業(yè)管理行政主管部門每年定期向企業(yè)注冊地物業(yè)管理行政主管部門通報(bào)。
第三十一條 本辦法自2017年3月1日起實(shí)施，原《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》（寧建物字［2011］879號）自行廢止。