關(guān)于印發(fā)天津市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法的通知
各區(qū)、縣房管局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各有關(guān)單位：
為規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將《天津市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2014年3月24日
（此件主動(dòng)公開）
天津市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，建立多方監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，有關(guān)信用信息采集、錄入、評(píng)分、公布和信用等級(jí)管理，適用本辦法。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法取得《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書》的本市和外埠在津從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)。
第三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的建立和管理，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開、公平的原則，保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
第四條 天津市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督和管理；建立天津市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、確認(rèn)、上報(bào)等工作；指導(dǎo)推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
天津市物業(yè)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市物業(yè)協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總，并建立全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息和在管物業(yè)管理項(xiàng)目基本信息填報(bào)，配合相關(guān)部門做好對(duì)信用信息的核實(shí)等工作。
第二章 信用信息采集、核實(shí)和公布
第五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、錄入應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)申報(bào)的企業(yè)信息和項(xiàng)目管理信息的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；
（二）經(jīng)市、區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會(huì)調(diào)解，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)已妥善解決的投訴問題，不記入企業(yè)信用信息。
第六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)采集按照企業(yè)自評(píng)、業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、市和區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門、專家評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。信用信息在天津市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)上錄入。主要內(nèi)容如下：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息采集。包括:企業(yè)基本信息、物業(yè)管理項(xiàng)目信息等。
（二）業(yè)主委員會(huì)信息采集。包括:依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定對(duì)物業(yè)項(xiàng)目清掃保潔、公共秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋和共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)、日常管理服務(wù)等情況的評(píng)價(jià)。
（三）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)信息采集。包括：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議決議，履行物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)事項(xiàng)等情況的評(píng)價(jià)。
（四）區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局信息采集。包括：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同備案及執(zhí)行情況、物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示情況、項(xiàng)目經(jīng)理持證上崗情況、投訴處理情況、房屋及設(shè)施設(shè)備年度查勘情況、房屋專項(xiàng)維修資金及應(yīng)急解危專項(xiàng)資金使用情況、違法違規(guī)等情況的評(píng)價(jià)。
（五）市國(guó)土房管局信息采集。包括：物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守法律法規(guī)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、參加行業(yè)培訓(xùn)、商品房維修資金使用、參與投標(biāo)等情況的評(píng)價(jià)。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息采集實(shí)行年度填報(bào)確認(rèn)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)于每年2月底前，對(duì)上一年度信用信息進(jìn)行確認(rèn)和調(diào)整；業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局于每年3月底前，對(duì)上一年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)；市物業(yè)協(xié)會(huì)于每年6月份對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總后，記入天津市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。
第八條 每年6月底前，市國(guó)土房管局組織市物業(yè)協(xié)會(huì)、專家評(píng)審組對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息情況進(jìn)行審核，確定各物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)。通過市國(guó)土房管局和市物業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，公示期為七天。
第九條 公示期間，被征信物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)部門對(duì)信用信息存在異議的，可以向市國(guó)土房管局提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。
市國(guó)土房管局接到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查。因信用信息系統(tǒng)處理過程中產(chǎn)生信息錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即更正；因信用信息提供單位造成信息錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即通知該單位核查并書面答復(fù)市國(guó)土房管局。市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將異議處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。
第十條 公示期結(jié)束后，市國(guó)土房管局根據(jù)異議處理結(jié)果最終確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用等級(jí)。每年7月份向社會(huì)公布。
第三章 信用記分辦法和等級(jí)劃分
第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行百分制，基準(zhǔn)分為100分。其中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)自評(píng)分為15分，業(yè)主委員會(huì)評(píng)價(jià)為15分，社區(qū)居民委員會(huì)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）評(píng)價(jià)為15分，區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局評(píng)價(jià)為20分，市國(guó)土房管局評(píng)價(jià)為20分，專家現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)價(jià)為15分。具體評(píng)分細(xì)則見附件。
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)，按照企業(yè)信用得分由高到低，劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級(jí)。具體信用等級(jí)按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：
（一）信用得分在90分（含90分）以上至100分的，為優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為AAA；
（二）信用得分在80分（含80分）以上至89分的，為良好物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為AA；
（三）信用得分在70分（含70分）以上至79分的，為合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為A；
（四）信用得分在60分(含60分)以上至69分的，為基本合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為B；
（五）信用得分在60分以下，為不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為C。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在下列行為之一的，經(jīng)查實(shí)信用等級(jí)為不合格:
（一）在本年度內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故的;
（二）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任引發(fā)重大群體或越級(jí)上訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定和正常社會(huì)秩序，造成惡劣影響的;
（三）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任被媒體公開曝光在社會(huì)上造成惡劣影響的；
（四）聘用無相應(yīng)資格證書的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；
（五）挪用房屋專項(xiàng)維修資金和應(yīng)急解危專項(xiàng)資金的;
（六）未按照協(xié)議約定及時(shí)退還裝修保證金及其它應(yīng)退還費(fèi)用的；
（七）被市、區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門日常巡查公開通報(bào)后不及時(shí)整改，或者一年內(nèi)被公開通報(bào)三次（含三次）以上的；
（八）退出項(xiàng)目管理時(shí)不按照《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策規(guī)定，履行退出程序和相應(yīng)義務(wù)的；
（九）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在信用信息采集過程中，拒不上報(bào)信用信息的；
（十）經(jīng)市、區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重不良行為。
發(fā)生上述行為的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后將核實(shí)結(jié)果書面報(bào)送市國(guó)土房管局。由市物業(yè)協(xié)會(huì)將核實(shí)結(jié)果記入該企業(yè)信用信息檔案。
第四章 信用等級(jí)管理
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定、資質(zhì)復(fù)核、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管等工作的重要參考。
第十五條 市、區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)不同信用等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行差別化監(jiān)管。
（一）評(píng)定為AAA級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)予以表彰，在媒體上予以宣傳。作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)的優(yōu)良業(yè)績(jī)，在資質(zhì)監(jiān)督檢查時(shí)可予免檢。在下年度信用信息公布前，參加新建物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，在資信標(biāo)部分得分基礎(chǔ)上加5分。在物業(yè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)評(píng)審總分基礎(chǔ)上加5分，在市優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)審總分基礎(chǔ)上加5分。
（二）評(píng)定為AA級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)予以表彰。在下年度信用信息公布前，參加新建物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，在資信標(biāo)部分得分基礎(chǔ)上加2分。在物業(yè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)評(píng)審總分基礎(chǔ)上加2分，在市優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)審總分基礎(chǔ)上加2分。
（三）評(píng)定為A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化管理, 進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)，不斷提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。
（四）評(píng)定為B級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列為警示企業(yè)。區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人，責(zé)令限期整改，通報(bào)相關(guān)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。依法核查該企業(yè)資質(zhì)條件,經(jīng)核查不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。整改期間不得承接物業(yè)管理項(xiàng)目，一年內(nèi)不得晉升資質(zhì)等級(jí)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在違法違規(guī)情形的，由物業(yè)行政主管部門依法吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。
（五）評(píng)定為C級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入整改企業(yè)。記入全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)黑名單，通過媒體向社會(huì)公布，作為市、區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局通報(bào)轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人，責(zé)令限期整改。依法核查該企業(yè)資質(zhì)條件，經(jīng)核查不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。一年內(nèi)不得承接物業(yè)管理項(xiàng)目，不得晉升資質(zhì)等級(jí)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在違法違規(guī)情形的，由物業(yè)行政主管部門依法吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。
一級(jí)資質(zhì)等級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者外埠在津從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)被評(píng)定為B級(jí)（警示企業(yè)）或者C級(jí)（整改企業(yè)）的，按照上述（四）、（五）規(guī)定落實(shí)整改要求。市國(guó)土房管局將評(píng)定結(jié)果書面報(bào)送住建部或告知外埠在津從事物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)所在地物業(yè)行政主管部門。被評(píng)定為C級(jí)（整改企業(yè)）的，建議住建部降低其資質(zhì)等級(jí)，外埠企業(yè)一年內(nèi)不得在本市承接物業(yè)管理項(xiàng)目。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)后，年度內(nèi)無物業(yè)管理項(xiàng)目的，不予信用等級(jí)評(píng)定。其資質(zhì)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第五章 責(zé)任追究
第十七條 信息提供單位因提供不真實(shí)信息侵害物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主等他人合法權(quán)益的，被侵害人可依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第十八條 市、區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門等工作人員在信用信息管理工作中，玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十九條 市國(guó)土房管局可根據(jù)工作實(shí)際對(duì)信用信息的具體評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式和信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第二十條 本辦法自公布之日起施行,有效期五年。