進一步厘清物業(yè)管理責(zé)任邊界，促進社區(qū)和諧治理
外墻滲漏，該找開發(fā)商還是物業(yè)公司? 小區(qū)業(yè)主違規(guī)私搭亂建，受影響業(yè)主拒交物業(yè)服務(wù)費是否合法……物業(yè)服務(wù)與居民生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到居民的生活品質(zhì)、城市安全運行。近年來，隨著人們法律意識的增強，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與小區(qū)業(yè)主之間因物業(yè)服務(wù)引發(fā)的糾紛不斷。
福建省政協(xié)十三屆三次會議期間，福建省政協(xié)委員、福州市總商會副會長、福建永安物業(yè)管理有限公司董事長林常青建議，福建省應(yīng)參照先進省份的做法，制定福建省物業(yè)服務(wù)管理領(lǐng)域責(zé)任邊界清單，解決當(dāng)前物業(yè)服務(wù)管理中，政府行政部門、專業(yè)經(jīng)營企業(yè)（如水、電、氣、熱等）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主之間存在責(zé)任邊界不清問題，通過明確各方職責(zé)，避免物業(yè)管理服務(wù)中責(zé)任不清、推諉扯皮，推動各項工作高效有序進行。
明確政府行政部門責(zé)任邊界。組織開展物業(yè)服務(wù)管理領(lǐng)域?qū)ｍ椔穆氃u估，深入基層實地考察調(diào)研，制定政府行政部門在綠化帶管護、停車管理、定價收費等重點高頻事項職責(zé)邊界清單，列明法律法規(guī)依據(jù)，明確物業(yè)領(lǐng)域各項工作“該誰干、干什么、怎樣配合干”，切實厘清各方主體職責(zé)和邊界，破解政出多門、責(zé)任不清、推諉扯皮等突出問題，打通政府行政部門物業(yè)管理“最后一公里”。
明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)與公用專營企業(yè)的責(zé)任邊界。根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《福建省物業(yè)管理條例》規(guī)定，進一步規(guī)范供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護等管理責(zé)任，以及公用專營企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的具體維護與維修職責(zé)。
明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任邊界。清單應(yīng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)提供的基本服務(wù)事項，涵蓋客戶服務(wù)、房屋及設(shè)施設(shè)備維護、安全秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護等多個領(lǐng)域具體內(nèi)容。如因樓上漏水引起的樓下墻體滲漏等問題，這類糾紛應(yīng)在業(yè)主之間協(xié)商解決，必要時通過法律途徑維權(quán)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)幫助。如盜竊案件、違章搭建等超出物業(yè)管理權(quán)限的問題，應(yīng)由相應(yīng)行政部門處理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)前期監(jiān)督并及時向相關(guān)部門報告。
林常青認為，有了清單，政府可以更有效地引導(dǎo)和監(jiān)督行政執(zhí)法部門、專營企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的活動，進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，從根本上減少各方主體之間的沖突，讓小區(qū)更和諧、社會更穩(wěn)定。（全媒體記者魏喆銘）