文/ 楊仨航
安徽省合肥市蜀山區(qū)西園街道光明社區(qū)名君家園小區(qū)建于1999年，2001年正式交付使用，占地面積50000平方米，共17棟住宅樓，440戶，常住人口1200余人，現(xiàn)有黨員237名，現(xiàn)由安徽邦策物業(yè)管理有限公司提供專業(yè)物業(yè)服務(wù)。
近幾年來(lái)，光明社區(qū)黨委緊扣黨建引領(lǐng)小區(qū)治理和創(chuàng)建“美好家園”工作重點(diǎn)，依托業(yè)委會(huì)的民主議事會(huì)平臺(tái)，深入推進(jìn)社區(qū)黨組織引領(lǐng)下的“小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方議事協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞老舊小區(qū)改造、電梯加裝、黨群服務(wù)站打造等重大事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)民意、聚民智、抓落實(shí)，以小區(qū)共建共治共享的全新治理模式，做強(qiáng)做優(yōu)做精小區(qū)服務(wù)，獲得合肥市第一批和美小區(qū)、老舊小區(qū)改造示范小區(qū)、基層治理示范小區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。
瞄準(zhǔn)“黨建引領(lǐng)”切入點(diǎn)，筑牢“紅色根基”
成立黨支部，激活紅色細(xì)胞。為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，名君家園小區(qū)成立黨支部，選聘17名樓棟長(zhǎng)，在小區(qū)內(nèi)實(shí)行“雙向交流、交叉任職”，由社區(qū)黨委委員任小區(qū)黨支部書(shū)記，將小區(qū)原有的國(guó)防科大離退休黨支部書(shū)記和中科院合肥物質(zhì)院離退休黨支部書(shū)記吸納兼任小區(qū)黨支部副書(shū)記，推選業(yè)委會(huì)主任兼任小區(qū)黨支部副書(shū)記，引導(dǎo)將黨建工作寫入業(yè)委會(huì)章程，目前小區(qū)的5名業(yè)委會(huì)成員中有4名為黨員。在小區(qū)內(nèi)部成立邦策物業(yè)黨支部，由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書(shū)記，并在小區(qū)黨支部中兼任委員。
聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，凝聚紅色力量。在小區(qū)配備黨建指導(dǎo)員，由街道干部擔(dān)任。通過(guò)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，協(xié)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決小區(qū)管理問(wèn)題。2022年初，被私人占用長(zhǎng)達(dá)20年的黨群服務(wù)站二樓，由社區(qū)黨委牽頭，借助執(zhí)法力量下沉到小區(qū)的契機(jī)，組織公安、司法和律師研究解決方案，最終通過(guò)專業(yè)律師使用法律途徑收回，贏得居民的高度贊譽(yù)。
陣地建設(shè)，補(bǔ)給紅色能量。為解決小區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)地的問(wèn)題，街道社區(qū)積極籌措資金55萬(wàn)元，通過(guò)居民議事協(xié)商對(duì)小區(qū)黨群服務(wù)站二樓進(jìn)行規(guī)劃，并將其打造成小區(qū)居民活動(dòng)中心，配置書(shū)法書(shū)畫(huà)室、便民理發(fā)室、舞蹈室、健身角等功能室，由邦策物業(yè)進(jìn)行日常管理維護(hù)，保障業(yè)主不出小區(qū)就能享受各類便捷式服務(wù)。
突出“居民議事”關(guān)鍵點(diǎn)，加深“紅色烙印”
光明社區(qū)積極推行“問(wèn)題群眾找、方案群眾議、效果群眾評(píng)”的工作機(jī)制，成立“名君議事會(huì)”，搭建由小區(qū)黨支部牽頭的“晚七點(diǎn)”議事廳，探索形成“四類五步六方”工作法，將小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)、樓棟長(zhǎng)和居民代表緊密團(tuán)結(jié)在一起，通過(guò)居民議事機(jī)制反復(fù)協(xié)商修改老舊小區(qū)改造方案，并最終高效完成小區(qū)改造。
同時(shí)，由小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和樓棟長(zhǎng)共同參與，確定小區(qū)改造后的車位分配方案，徹底解決車輛亂停占位問(wèn)題。不僅如此，邦策物業(yè)還聯(lián)合建管中心、法律顧問(wèn)等成立加裝電梯工作專班小組，就電梯裝在哪、怎么裝等問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研，挨家挨戶反復(fù)征求居民意見(jiàn)，全面分析加裝方案的合法性、可行性，最終按照“單臺(tái)單策，分步實(shí)施”的原則開(kāi)展電梯加裝項(xiàng)目。
目前，名君家園小區(qū)成為合肥市首個(gè)一批同時(shí)加裝8部電梯的小區(qū)，并作為全國(guó)老舊小區(qū)改造第一批示范項(xiàng)目，被推選為“三位一體”協(xié)商議事典型示范小區(qū)，其經(jīng)驗(yàn)做法被眾多新聞媒體報(bào)道宣傳。
緊扣“物業(yè)管理”落腳點(diǎn)，釋放“紅色效應(yīng)”
光明社區(qū)嚴(yán)格壓實(shí)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任，積極發(fā)揮監(jiān)督管理職能，以建立服務(wù)運(yùn)行規(guī)范的小區(qū)物業(yè)服務(wù)體系為抓手，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全服務(wù)滿意度調(diào)查與投訴管理制度，注重與業(yè)主交流溝通，主動(dòng)接受業(yè)主合理化建議，及時(shí)反饋業(yè)主，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
依托“1+3+N”小區(qū)治理團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“微綜管”“微服務(wù)”“微協(xié)商”的“家門口”式網(wǎng)格服務(wù)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，完善智能燈控、人行門禁、道閘識(shí)別等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人車快速識(shí)別，并與公安身份系統(tǒng)對(duì)接，全方位監(jiān)控。同時(shí)，開(kāi)發(fā)“西園e家”居民小程序，搭建居民線上辦事、報(bào)事、議事陣地，整合物業(yè)服務(wù)、便民服務(wù)、政府服務(wù)等內(nèi)容，提供集安全、治理、惠民于一體的智慧服務(wù)，解決業(yè)主關(guān)心的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)矛盾合力辦、疑難眾心解，讓“智慧服務(wù)”小支點(diǎn)撬動(dòng)物業(yè)管理大格局。
以“社區(qū)巡查+物業(yè)維護(hù)+志愿服務(wù)”為抓手，開(kāi)展常態(tài)化文明創(chuàng)建工作。小區(qū)各樓棟均設(shè)有專屬保潔，每天清掃樓道2次，及時(shí)清理亂張貼廣告和破損過(guò)期公益廣告，樓棟單元、戶門及主要路口標(biāo)號(hào)標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范清晰。每周五，邦策物業(yè)還會(huì)聯(lián)合社區(qū)、小區(qū)志愿者開(kāi)展大掃除活動(dòng)，定期組織志愿巡邏隊(duì)開(kāi)展“大排查 大整治 大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，在小區(qū)全面排查隱患、巡邏檢查，做好安全維穩(wěn)工作。
提供免費(fèi)的水電管道上門維修服務(wù)，扎實(shí)為小區(qū)特殊老人免費(fèi)安裝居家養(yǎng)老智能設(shè)備，常態(tài)化提供便民送醫(yī)、上門探視、服務(wù)代辦、上門送餐等暖民心服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)還會(huì)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)綠化點(diǎn)綴、氛圍宣傳等方式解決，并不斷提升廣大居民的文明意識(shí)。
把準(zhǔn)“多元互助”突破點(diǎn)，優(yōu)化“紅色服務(wù)”
在名君家園小區(qū)，光明社區(qū)以群眾需求為導(dǎo)向，發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”作用，引入專業(yè)社工實(shí)施“為民直達(dá)車”全域黨建創(chuàng)投項(xiàng)目，招募小區(qū)志愿者27人，培育“啄木鳥(niǎo)”巡邏隊(duì)以及平安建設(shè)巡查、文明養(yǎng)犬勸導(dǎo)等多支志愿服務(wù)隊(duì)，組建了葫蘆絲隊(duì)、模特隊(duì)、舞蹈隊(duì)等6支文藝服務(wù)隊(duì)，并通過(guò)支部聯(lián)建，開(kāi)展精準(zhǔn)為民服務(wù)項(xiàng)目和精神文明活動(dòng)，如“消夏納涼紅色電影進(jìn)小區(qū)”“義診服務(wù)惠民生 著涼健康新生活”“學(xué)習(xí)書(shū)香長(zhǎng)學(xué)問(wèn) 明理向善促成長(zhǎng)”讀書(shū)分享會(huì)以及老年智能手機(jī)培訓(xùn)班、敬老月走訪慰問(wèn)等各類主題活動(dòng)。
光明社區(qū)還將現(xiàn)有閑置房屋升級(jí)改造，建成“名君家園小區(qū)助餐點(diǎn)”，引入社會(huì)組織為80周歲以上老人提供免費(fèi)理發(fā)、健康理療等服務(wù)300余次/年，并成立“樂(lè)養(yǎng)·西園”合作養(yǎng)老專項(xiàng)基金。
共建共治創(chuàng)美好，推深做實(shí)見(jiàn)成效
首先是提升黨組織組織力。通過(guò)建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，名君家園小區(qū)凝聚了一批“黨性強(qiáng)、學(xué)歷高、講原則、經(jīng)驗(yàn)足、能力強(qiáng)”的小區(qū)黨組織成員，以“黨建鏈”串起了“服務(wù)鏈”，使組織體系與服務(wù)體系高度匹配，黨建工作與治理服務(wù)深度融合，推進(jìn)完成了小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆選舉、樓棟長(zhǎng)選聘等。2022年6月，名君家園小區(qū)黨支部圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題，定期召集樓棟長(zhǎng)、群眾代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展議事協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)做法被媒體廣泛報(bào)道。
其次是提升群眾滿意度。通過(guò)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，協(xié)同解決物業(yè)管理問(wèn)題的工作機(jī)制，以及充分發(fā)揮居民協(xié)商議事機(jī)制的作用，名君家園小區(qū)辦好老舊小區(qū)改造、加裝電梯、黨群服務(wù)站打造、配備社區(qū)醫(yī)生、打造“健康小屋”等居民急難愁盼問(wèn)題，形成人人參與、共治共享的基層治理格局。現(xiàn)在的名君家園小區(qū)，道路寬了，環(huán)境美了，回家的子女多了，下樓的鄰居樂(lè)了，物業(yè)服務(wù)也基本零投訴率了。
再次是提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行力。小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)建立健全服務(wù)滿意度調(diào)查與投訴管理制度，加強(qiáng)與業(yè)委會(huì)、業(yè)主之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)業(yè)主自愿、自覺(jué)、準(zhǔn)時(shí)地繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，達(dá)到良好的收費(fèi)率和低投訴率。通過(guò)“物業(yè)+”常態(tài)化文明創(chuàng)建工作機(jī)制，使得小區(qū)整體環(huán)境優(yōu)美，推進(jìn)小區(qū)美好家園建設(shè)向好發(fā)展。2022年9月，中央文明辦在名君家園小區(qū)拍攝中國(guó)好人吳雄飛專題宣傳片，著重展現(xiàn)了小區(qū)干凈整潔的環(huán)境氛圍和便捷為民的服務(wù)名片，對(duì)小區(qū)基層治理工作和居住環(huán)境給予認(rèn)可和鼓勵(lì)。
目前，通過(guò)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理，以及充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，名君家園小區(qū)以創(chuàng)建“美好家園”為契機(jī)，以業(yè)主問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，使環(huán)境得到有效改善，群眾權(quán)益得到充分保障，群眾的“關(guān)鍵小事”得到妥善解決，鄰里關(guān)系變得更加和諧，小區(qū)正能量隨處可見(jiàn)，真正變身為業(yè)主的“美好家園”。（原載于《中國(guó)物業(yè)管理》雜志2024年第10期）
作者單位：合肥市蜀山區(qū)西園街道光明社區(qū)