文 / 王瑋（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司一級(jí)巡視員）
借2024中國(guó)國(guó)際物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第七屆物業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展論壇的機(jī)會(huì)，我與大家交流三方面的內(nèi)容：一是把握建設(shè)好房子的重要意義；二是為支撐好房子、好生活提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)；三是以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)好服務(wù)、好生活。
深刻把握建設(shè)好房子的重要意義
當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了巨大變化，人民群眾住房需求從有沒(méi)有轉(zhuǎn)向好不好。新形勢(shì)下，建設(shè)好房子對(duì)保障和改善民生，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化都有十分重要的意義。好房子受到全社會(huì)的積極關(guān)注，建設(shè)好房子既是長(zhǎng)期的目標(biāo)和追求，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)途徑。
一是建設(shè)好房子是踐行以人民為中心發(fā)展思想，提升人民群眾生活指數(shù)的新舉措。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化以民生為大，安居樂(lè)業(yè)是民生之本，住房是人民美好生活的重要載體。房子不僅是容身之所，更是一個(gè)家，是人民群眾生活的港灣。目前，我國(guó)住房品質(zhì)整體不高，與人民群眾需求尚存在一些距離，特別是一些房屋存在隔音差、堵塞滲漏開(kāi)裂、串味反味等問(wèn)題，成為群眾身邊的操心事和煩心事。建設(shè)新時(shí)代好房子，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升、設(shè)計(jì)優(yōu)化、建造方式創(chuàng)新，以及新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，既能守牢底線，把這些質(zhì)量多發(fā)的問(wèn)題解決好，又能整體提高居住品質(zhì)，營(yíng)造更加溫馨舒心的居住環(huán)境，滿足人民群眾美好生活的需求。
二是建設(shè)好房子是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高發(fā)展質(zhì)量的新抓手。住房建設(shè)從追求速度和規(guī)模轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)和效益，是時(shí)代和行業(yè)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。房地產(chǎn)的發(fā)展歸根到底是為了滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化且不斷升級(jí)的住房需求，實(shí)現(xiàn)從有沒(méi)有向好不好的轉(zhuǎn)變。建設(shè)好房子是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。好房子能夠引領(lǐng)住房供給體系和結(jié)構(gòu)變化，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，構(gòu)建新模式，創(chuàng)新技術(shù)和管理模式，加快形成一套與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)體系，盡快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。
三是建設(shè)好房子是講好中國(guó)故事，推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的新途徑。去年9月和10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后在中國(guó)—東盟博覽會(huì)、上海“世界城市日”主題活動(dòng)設(shè)置了好房子智能家居展區(qū)，介紹了對(duì)好房子的研究成果，展示好房子的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，引起了與會(huì)國(guó)家代表的極大興趣，紛紛表達(dá)了學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的意愿。通過(guò)推廣展示好房子建設(shè)成果，傳播建造經(jīng)驗(yàn)，可以提升中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品走出去的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，為落實(shí)共建“一帶一路”倡議，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。
好房子是中國(guó)式現(xiàn)代化的標(biāo)志，是保障民生和滿足最廣大人民群眾對(duì)美好生活向往以及房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。習(xí)近平總書記指出，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗，創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求。建設(shè)好房子是落實(shí)習(xí)近平總書記囑托，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，提升群眾生活幸福指數(shù)的重要舉措，也是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的重要任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。
以優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)支撐好房子、好生活
新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)物業(yè)服務(wù)提出了新要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部倪虹部長(zhǎng)在今年全國(guó)兩會(huì)期間提出在房地產(chǎn)發(fā)展新模式下，誰(shuí)能為群眾建設(shè)好房子，提供好服務(wù)，誰(shuí)就能有市場(chǎng)，誰(shuí)就能有發(fā)展，誰(shuí)就能有未來(lái)。
一是好房子與好服務(wù)相互依存、相互促進(jìn)。好房子是品質(zhì)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，為大家提供了一個(gè)安全、舒適、健康的居住空間，讓人們享受到家的溫馨和寧?kù)o。安全可靠的房屋質(zhì)量，綠色健康的居住環(huán)境，智能便捷的使用體驗(yàn)，低碳節(jié)省的使用成本都是好房子的特征。如果說(shuō)好房子是硬保障，那么好的住宅物業(yè)服務(wù)則是軟支撐，是提升人民群眾居住體驗(yàn)不可或缺的重要一環(huán)。好房子的設(shè)計(jì)建造要充分考慮居住的需求和服務(wù)的需求，為后續(xù)的物業(yè)服務(wù)提供便利條件。好服務(wù)的實(shí)施依托于好房子的硬件基礎(chǔ)，通過(guò)不斷優(yōu)化物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升人民群眾的滿足感和幸福感。
二是好服務(wù)連接好房子、好小區(qū)、好社區(qū)，助力融合發(fā)展。物業(yè)服務(wù)貼近人民群眾生活，保障住宅的完好與正常使用，是解決小區(qū)管理急難愁盼問(wèn)題的前沿陣地，是破解社區(qū)基層治理難題的新抓手。2020年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)一系列政策文件，鼓勵(lì)物業(yè)管理從單一的物業(yè)服務(wù)拓展到社區(qū)配套、增值服務(wù)等，積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升智慧管理服務(wù)能力，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建，提升基層治理能力。好的物業(yè)服務(wù)有效連接了好房子、好小區(qū)、好社區(qū)，是實(shí)現(xiàn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)的重要內(nèi)容。廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員通過(guò)高效專業(yè)的服務(wù)為人民群眾打造便捷、和諧、有溫度的居住環(huán)境，保障了居住安全和公共設(shè)施的良好運(yùn)行，以及整潔美觀的小區(qū)環(huán)境。同時(shí)，豐富的社區(qū)文化活動(dòng)，便捷的購(gòu)物餐飲配套，專業(yè)的養(yǎng)老、托育、家政、維修等生活服務(wù)，讓人民群眾可以感受到更多的溫暖與便利，暢通黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”。
以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)好房子、好服務(wù)
好房子是家庭和社會(huì)的重要資產(chǎn)，也是科技創(chuàng)新和應(yīng)用的大舞臺(tái)。建設(shè)好房子是全國(guó)住建系統(tǒng)的重要職責(zé)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組要求，標(biāo)準(zhǔn)定額司牽頭好房子建設(shè)專班，主要從定政策、立標(biāo)準(zhǔn)、抓樣板、強(qiáng)科技、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)工作。在定政策方面，我們正在抓緊制訂提升住宅品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確支持好房子建設(shè)的政策措施；在立標(biāo)準(zhǔn)方面，我們著重完善住宅標(biāo)準(zhǔn)體系，加快住宅項(xiàng)目規(guī)范的編制；在抓樣板方面，我們正在向各地征集好房子的優(yōu)秀案例，提煉總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法；在強(qiáng)科技方面，我們正在開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的研究，謀劃未來(lái)住宅科技攻關(guān)項(xiàng)目；在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)方面，我們正在推進(jìn)部省聯(lián)席機(jī)制，搭建平臺(tái)，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈要素資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。
對(duì)于建設(shè)好房子，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有明確的分工。未來(lái)，商品房和保障房都要建成好房子，老房子也要變成好房子。在好房子的運(yùn)行維護(hù)方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，構(gòu)建房屋全生命周期安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，研究適當(dāng)延長(zhǎng)工程質(zhì)量保修期限，指導(dǎo)好房子項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和約定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分運(yùn)用信息化、智慧化手段提高服務(wù)水平和效率，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)房屋裝飾裝修企業(yè)開(kāi)展巡查檢查。
住宅標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成是以全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范為核心，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，全文強(qiáng)制性規(guī)范包括以住宅項(xiàng)目規(guī)范為代表的項(xiàng)目規(guī)范和以工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范為代表的通用規(guī)范兩部分。目前，住宅項(xiàng)目規(guī)范正在加緊最后的修改。在編制過(guò)程中，我們響應(yīng)人民群眾的訴求，全面提高了住宅質(zhì)量、功能性能的技術(shù)指標(biāo)，如層高、樓板厚度、噪音限值、電梯、無(wú)障礙等，將為人民群眾居住品質(zhì)提升提供有力的技術(shù)保障。體系中的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，包括住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造實(shí)施、使用維護(hù)和管理服務(wù)四大類標(biāo)準(zhǔn)。其中，住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)注重以科技賦能住宅，營(yíng)造安全舒適健康便捷的居住環(huán)境。住宅建造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)注重為人民群眾提供高品質(zhì)的生活空間。住宅使用維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，注重推進(jìn)以房屋體檢為基礎(chǔ)的住宅全生命周期安全保障。住宅管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，注重提高物業(yè)管理效率與服務(wù)質(zhì)量，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系中的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，我們鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制訂高于和嚴(yán)于政府標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)領(lǐng)先的新工藝、新材料、新設(shè)備等及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)中，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的政府供給和市場(chǎng)供給相結(jié)合。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)是全國(guó)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的秘書處承擔(dān)單位，在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)好服務(wù)、好房子方面可以從以下兩個(gè)方面發(fā)力。
一是健全標(biāo)準(zhǔn)編制的工作機(jī)制，推進(jìn)重要標(biāo)準(zhǔn)的編制?，F(xiàn)階段我國(guó)物業(yè)服務(wù)雖然有《物業(yè)管理?xiàng)l例》和一系列規(guī)章制度，但標(biāo)準(zhǔn)的供給還不能很好地滿足實(shí)踐的需求，無(wú)論是政府標(biāo)準(zhǔn)還是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)都存在一些空白，如基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面還缺乏術(shù)語(yǔ)分類、標(biāo)志標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，在通用標(biāo)準(zhǔn)方面還缺乏服務(wù)要求、服務(wù)保障和服務(wù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在專用標(biāo)準(zhǔn)方面，雖然有些地方能夠結(jié)合各地實(shí)際，出臺(tái)住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但目前仍沒(méi)有適用于全國(guó)的住宅物業(yè)服務(wù)國(guó)標(biāo)和行標(biāo)?？梢哉f(shuō)，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展空間很大，大有作為，希望中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)能夠系統(tǒng)地研究規(guī)劃布局，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，大力推進(jìn)重要標(biāo)準(zhǔn)的編制，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的領(lǐng)頭羊作用，積極統(tǒng)籌全國(guó)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的資源，充分依靠科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位組成的技術(shù)力量，鼓勵(lì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制訂標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和普適性，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給，以標(biāo)準(zhǔn)助力行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化升級(jí)。
二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于運(yùn)用和實(shí)施，希望中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)加大對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，引導(dǎo)物業(yè)管理從業(yè)人員知標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際因地制宜地開(kāi)展多渠道、多種方式的標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)知曉率、參與度，同時(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，助力標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)科技的引領(lǐng)，推進(jìn)物業(yè)管理智慧升級(jí)，為群眾提供娛樂(lè)、教育、托幼、互助、維修等多元化便捷服務(wù)，不斷加強(qiáng)環(huán)境、安全設(shè)施服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高業(yè)主需求響應(yīng)和處置效率，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，不斷提升物業(yè)管理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
群之所為事無(wú)不成，眾之所舉業(yè)無(wú)不勝。好房子建設(shè)和運(yùn)維的時(shí)代大幕已經(jīng)拉開(kāi)，這場(chǎng)發(fā)展新浪潮關(guān)系中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，注定是劃時(shí)代的開(kāi)始。讓我們攜手并進(jìn)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以匠心精神為動(dòng)力，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，以為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活為目的，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大新征程中做出更大的貢獻(xiàn)。
本文節(jié)選自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司一級(jí)巡視員王瑋在第四屆標(biāo)準(zhǔn)化與物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展論壇上的講話