文/ 左 壯（中國物業(yè)管理協(xié)會設(shè)施設(shè)備技術(shù)委員會委員、專家講師）
電動自行車作為居民生活中常見的交通工具，方便大家出行的同時，帶來的安全隱患也不容小覷。根據(jù)國家消防救援局的統(tǒng)計(jì)，2023年全國共接報電動自行車火災(zāi)超過2.1萬起，相比2022年上升17.4%，其中80%的電動車火災(zāi)在充電時發(fā)生，90%的電動車起火致人傷亡案例發(fā)生在門廳、過道以及樓梯間。多發(fā)的火災(zāi)事故和上升態(tài)勢，讓電動自行車安全問題再一次引發(fā)關(guān)注。
對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第九百四十二條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)“采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全”。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十五條和第四十六條分別規(guī)定，“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作”“如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身或財產(chǎn)安全受到損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。
由此可見，若物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在未對消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、對火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施等疏漏，在不能確定直接侵權(quán)人或其沒有賠償能力時將承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
在此，就物業(yè)管理項(xiàng)目電動自行車停放充電管理工作提幾點(diǎn)建議，通過預(yù)防和檢查兩手抓的形式，達(dá)到“防患于未然”的目的，最大程度保障業(yè)主和物業(yè)使用人的生命財產(chǎn)安全。
多舉措全方位預(yù)防
首先，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要配合基層政府部門要求解決業(yè)主停車需要，參照《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條的相關(guān)要求，疏堵結(jié)合規(guī)劃建設(shè)電動自行車停放充電場地。
需要注意的是，在建設(shè)停放充電場所時，要做到以下幾點(diǎn)：電動自行車停車場與其他建筑物之間防火距離不應(yīng)小于6m;規(guī)范劃線，每輛電動自行車停放面積不宜小于2.2m×0.8m，場所內(nèi)沿走道雙面布置車位時，疏散走道的寬度不宜小于2.6m，沿走道單面布置車位時，疏散走道的寬度不宜小于1.5m；采用不燃材料雨棚，防止通過雨棚火燒連營；定期檢查，保證電動自行車停放充電場地周圍無可燃物。
其次，建議：
有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)配置推車式水基型滅火器，滅火器應(yīng)設(shè)置在位置明顯和便于取用的地點(diǎn)，且不得影響安全疏散，不被電動自行車遮擋；
引入消防水源，并保證必要的壓力和流量，如自動噴水滅火系統(tǒng)、消防軟管卷盤或輕便消防水龍，也可以考慮設(shè)置簡易噴淋設(shè)施；
配置煙感報警裝置和遠(yuǎn)程報警監(jiān)測控制裝置，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防互補(bǔ)；
電動自行車充電設(shè)備應(yīng)具備漏電保護(hù)、定時充電、自動斷電、過載保護(hù)、故障報警等功能，保證充電安全;
電動自行車停放充電場所的配電箱或插座設(shè)置在室外時，配電箱、電源插座的防護(hù)等級不應(yīng)低于IP65，并加裝防雨罩。
再次，電動自行車停放充電場地應(yīng)納入消防重點(diǎn)部位管理，實(shí)行24小時值班制度，加強(qiáng)巡視，并按時填寫檢查記錄。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的安全標(biāo)志，包括安全提示、警示標(biāo)識、制度上墻、宣傳欄等，同時公示消防安全管理人及應(yīng)急處置電話，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)異常情況及時反饋。
建議在電動自行車停放、充電場所安裝24小時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可及時發(fā)現(xiàn)火情，實(shí)現(xiàn)滅早滅小，同時還可以配合火災(zāi)調(diào)查和事后取證。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主機(jī)應(yīng)安裝在監(jiān)控值班室，管理人員要落實(shí)值班制度，有條件的物業(yè)管理項(xiàng)目可以優(yōu)先考慮安裝紅外熱成像攝像頭。
最后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工消防能力建設(shè)和對業(yè)主、車主的宣傳引導(dǎo)，有計(jì)劃地定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練和演練，提高員工安全救援技能，提高撲救初起火災(zāi)能力。
同時積極宣傳消防法規(guī)，普及電動車安全停放充電知識，面向業(yè)主、車主開展消防器材體驗(yàn)、消防知識科普，增強(qiáng)業(yè)主、車主的法律意識。
開展針對性安全檢查
在電動自行車管理現(xiàn)場，經(jīng)常開展有針對性的安全檢查非常重要。南京“2.23”火災(zāi)事故發(fā)生后，筆者所在公司馬上行動，采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)方式，深入物業(yè)管理項(xiàng)目一線開展安全檢查。檢查共涉及十項(xiàng)內(nèi)容，供大家參考。
集中充電設(shè)施消防安全“十查”
在通過近期參與深圳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會電動自行車停放充電調(diào)查工作，收集整理了部分同行的反饋意見，在此呼吁社會各界痛定思痛，共同關(guān)注電動自行車安全管理工作。
首先是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。希望有關(guān)部門提高電動自行車及電池生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重視產(chǎn)品的本質(zhì)安全。這一點(diǎn)在今年兩會期間，也有代表委員提出“加強(qiáng)鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量源頭安全監(jiān)管”的建議，從源頭預(yù)防電動自行車火災(zāi)發(fā)生。
其次是停放環(huán)節(jié)。新建物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)規(guī)劃電動自行車停放充電場地，并配備必要的消防設(shè)施;市政道路旁可配建電動自行車停放充電場地，解決存量小區(qū)場地受限的問題。
再次是充電環(huán)節(jié)。統(tǒng)一電池規(guī)格，采取換電方式，降低電動自行車違規(guī)充電導(dǎo)致的火災(zāi)風(fēng)險。
最后是保險機(jī)制。考慮購買公眾責(zé)任險，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險，提高賠付能力。