瀘州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梅海勇
2022年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)有物業(yè)服務(wù)的社區(qū)建立健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、居民委員會(huì)指導(dǎo)能力和物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力。
從政策層面看，在基層治理中，已經(jīng)明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的定位，服務(wù)對(duì)象是居民，同時(shí)強(qiáng)調(diào)最終建立人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。但是，從市場(chǎng)層面看，對(duì)于行業(yè)中數(shù)目多、體量小、實(shí)力弱的廣大中小企業(yè)，如何有效融入基層治理成為一大課題。
因此，對(duì)中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層治理的切入點(diǎn)、路徑和影響力的探索與思考就有了必要性和參考價(jià)值。
“紅色物業(yè)”切入點(diǎn)分析
物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須攻占的“上甘嶺陣地”是什么?搶占顧客群體的心智資源，即新時(shí)代下的行業(yè)定位。
什么是心智資源?顧客愿意在心中給你留下的位置，愿意用有限的購(gòu)買(mǎi)能力為你買(mǎi)單。
在這里，其實(shí)有兩個(gè)問(wèn)題值得思考：其一，資本退潮后留下的思考是什么?其二，為什么如此多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能活著，且并購(gòu)重組的意愿并不強(qiáng)烈?
出售產(chǎn)品的企業(yè)和出售服務(wù)的企業(yè)有區(qū)別，其競(jìng)爭(zhēng)模式不完全相同。這也正是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)只有數(shù)一數(shù)二的才能活著，只有獨(dú)一無(wú)二才活得很滋潤(rùn);而物業(yè)管理行業(yè)卻擁有數(shù)量眾多的中小企業(yè)存在，卻又難以形成燎原之勢(shì)。
眾多中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)法單打獨(dú)斗，更應(yīng)該依歸于行業(yè)賦能和行業(yè)運(yùn)勢(shì)，而這也對(duì)協(xié)會(huì)的使命提出了新的挑戰(zhàn)。這也是瀘州市選擇“紅色物業(yè)”作為行業(yè)品牌形象定位的主要原因。
對(duì)于事關(guān)一個(gè)小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)民眾日?，嵤潞颓猩砝娴幕鶎又卫?，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)時(shí)，民眾的基本期望就是紅色之心和紅色之行。
當(dāng)然，紅色物業(yè)不是免費(fèi)物業(yè)，而是有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，價(jià)值相符，紅色即信任、正當(dāng)、溫暖。因此，創(chuàng)建紅色物業(yè)品牌是眾多中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層治理的必然路徑。
紅色物業(yè)創(chuàng)建應(yīng)重視黨組織建設(shè)和覆蓋，更應(yīng)重視服務(wù)實(shí)踐和多元評(píng)價(jià)機(jī)制，還必須構(gòu)建多元主體協(xié)同和各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。但是，不可否認(rèn)，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)為抓手可以快速高效推動(dòng)小區(qū)治理向善轉(zhuǎn)變，這是中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層治理的時(shí)機(jī)。當(dāng)然，中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)在創(chuàng)建紅色物業(yè)的過(guò)程中還應(yīng)該差異化地確定自己的“專(zhuān)精美”戰(zhàn)略，在專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上做精細(xì)化的設(shè)計(jì)，做到術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。
“二維四項(xiàng)”融合路徑思考
在融入基層治理的路徑方面，我主要談一談“二維”和“四項(xiàng)”。
“二維”思考認(rèn)知清楚
第一個(gè)是“紅色”維度，政治定位要堅(jiān)決。也就是黨組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)融合。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)政治功能與公共管理和服務(wù)功能提升，于內(nèi)部實(shí)現(xiàn)理想信念引領(lǐng)、基礎(chǔ)工作夯實(shí)、隊(duì)伍凝聚力提升;于外部實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合、業(yè)主滿意度和品牌形象提升、企業(yè)改革發(fā)展業(yè)績(jī)提升、基層社區(qū)和諧穩(wěn)定。黨組織通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了柔性治理，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)相互吸引和融合，形成黨建引領(lǐng)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。
第二個(gè)是“紅線”維度，業(yè)務(wù)定位要精準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主融合。在基層治理中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)充當(dāng)紅線作用，提前介入矛盾起源處置，及時(shí)向社區(qū)和業(yè)主進(jìn)行雙向報(bào)告。業(yè)主作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區(qū)管理服務(wù)對(duì)象，自然對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量最具有發(fā)言權(quán)，通過(guò)融合，有助于實(shí)現(xiàn)雙方的有效溝通，使矛盾糾紛減少，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和業(yè)主滿意度共同提升。
精準(zhǔn)發(fā)力“四項(xiàng)”融合
第一項(xiàng)是“政治”融合，主要有兩方面。
其一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)響應(yīng)社會(huì)治理重心下移的政治需要，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，這也意味著治理任務(wù)更加繁重，治理面臨的困境也更加復(fù)雜。要提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的可及性、便利性、親民性和“最后一米”特點(diǎn)使其在社區(qū)治理中的價(jià)值愈加凸顯，逐漸成為黨組織深入社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)的重要抓手，開(kāi)展紅色物業(yè)工作是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)美好和諧生活向往的重要舉措之一。
其二，通過(guò)黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)提高政治站位，指引物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)方向發(fā)展。社區(qū)治理是國(guó)家話語(yǔ)在社區(qū)基層的延伸，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入社會(huì)治理體系，是對(duì)社會(huì)治理體系的充實(shí)完善和強(qiáng)化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)由此可以實(shí)現(xiàn)突出政治功能，完善黨建制度;營(yíng)造紅色氛圍，規(guī)范黨建陣地;認(rèn)同紅色身份，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。
第二項(xiàng)是“文化”融合。
黨的宗旨和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的核心理念高度契合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)“以業(yè)主為中心”的服務(wù)導(dǎo)向和黨組織為人民服務(wù)、為人民辦實(shí)事的行動(dòng)指南相貼合。服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化是物業(yè)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量服務(wù)的體現(xiàn)，切實(shí)把群眾大大小小的事情辦好是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)目標(biāo)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以業(yè)主為中心，需要在服務(wù)上做到“兩情相悅”，而不是“一廂情愿”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和契約精神也要求企業(yè)互利共贏。黨組織要求為人民辦實(shí)事，解難事，做好事，不搞花架子，不做面子上的事，不做“擺拍”的事，基層黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)為民理念高度契合，這是雙方高度融合的基礎(chǔ)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在文化賡續(xù)上有顯性和隱性的分別。黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)潛移默化的影響為隱性文化的融合，體現(xiàn)黨建思想和公共精神在社區(qū)治理中的影響;黨建思想、企業(yè)文化與社區(qū)文化的融合輔之以高科技的智慧手段和便民性?xún)?yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展和便民科技的使用。一是拓展便民服務(wù)，彰顯惠民情懷;二是擔(dān)起紅色責(zé)任，關(guān)照弱勢(shì)群體;三是繁榮紅色文化，創(chuàng)新社區(qū)活動(dòng)。
第三項(xiàng)是“認(rèn)知”融合。
“認(rèn)知”融合也是物業(yè)服務(wù)企業(yè)把握時(shí)代脈搏的意識(shí)體現(xiàn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)自身定位再審視，既要順應(yīng)行業(yè)規(guī)范與高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)，也要融入社會(huì)治理大勢(shì)。黨組織在基層治理中天然具備三重角色，即政治角色、組織角色、服務(wù)角色，能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用、動(dòng)員作用、協(xié)調(diào)作用和示范作用，在基層治理中與物業(yè)服務(wù)形成合作與互補(bǔ)。由此，物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展歷程與黨組織成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)同頻共振。在這方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立紅線思維;主動(dòng)融入社區(qū)，對(duì)接治理需求;嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督的探索。
第四項(xiàng)是“結(jié)構(gòu)”融合。
“結(jié)構(gòu)”融合也是克服市場(chǎng)失靈和政府失靈的現(xiàn)實(shí)需要。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為市場(chǎng)機(jī)制下運(yùn)作的主體，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)卻具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，這種差異折射出物業(yè)服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化與社區(qū)服務(wù)公共性之間的矛盾。
“三紅三定”影響力解讀
在影響力方面，主要有兩種體現(xiàn)。
首先，是三紅三定守根本。一是紅在定性，“黨領(lǐng)共治”，多元協(xié)同，街道社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)黨支部等主體共同參與到“紅色物業(yè)”建設(shè)及基層治理之中，通過(guò)政黨和社會(huì)的良性互動(dòng)以實(shí)現(xiàn)共建共治格局的健全穩(wěn)定;
二是紅在定位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)自身身份的再審視、再定位，將政治功能和服務(wù)功能融合提升，破解“最后一米”難題;
三是紅在定行，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須將紅線、底線放在前面，這也要求企業(yè)的黨員和員工要能正其名、正其行、正其德、正其身。
其次，兩手平衡有前途。一是做市場(chǎng)的抓手，符合商業(yè)的本質(zhì)要求，確定好交易結(jié)構(gòu)，要有利可圖，做一個(gè)在行業(yè)內(nèi)可持續(xù)增長(zhǎng)的典范，即做好市場(chǎng)的抓手;二是做政府的幫手，紅色物業(yè)服務(wù)企業(yè)的本質(zhì)要求，差異化地決定融入的領(lǐng)域和方向，努力獲得居委會(huì)、街道、區(qū)縣、市州等各級(jí)政府的認(rèn)同，即做好政府的幫手。
本文節(jié)選自瀘州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梅海勇在2024物業(yè)管理行業(yè)宣傳工作會(huì)暨“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理 共建美好家園”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的主題發(fā)言