近年來，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的關(guān)心指導(dǎo)下，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的重大決策部署，落實(shí)中組部等四部門《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》等文件要求，以加強(qiáng)“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理有效融入基層治理，取得了積極成效。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，組織實(shí)施“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)
2020年，山東省住建廳會(huì)同省委組織部、省民政廳印發(fā)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理促進(jìn)提升城市社區(qū)治理水平的意見》，啟動(dòng)全省“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)，圍繞“全面覆蓋、深度融合、制度建設(shè)、發(fā)展攻堅(jiān)”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，努力把“齊魯紅色物業(yè)”打造成群眾滿意的民生工程和在全國(guó)有影響力的黨建品牌。目前，“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)已取得幾項(xiàng)豐碩成果。
一是物業(yè)管理行業(yè)黨的工作和組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前，已有8232家物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，成立率由之前的不足30%提高到93%，暫不具備成立黨組織條件的，也已全部選派黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨的工作全面覆蓋；2.8萬個(gè)小區(qū)通過市場(chǎng)化手段選聘物業(yè)服務(wù)，專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到84%；4378個(gè)老舊小區(qū)通過社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)、國(guó)有物業(yè)兜底、引入專業(yè)組織等途徑解決了脫管失管難題，整體覆蓋率達(dá)到97%；1.99萬個(gè)住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，占住宅小區(qū)總數(shù)的59%。
二是體制機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)深化。“部門主管、市縣統(tǒng)籌、街社主抓”工作體系全面構(gòu)建，物業(yè)管理重心持續(xù)下移，有效融入基層治理大局。市、縣（市、區(qū)）全部建立住建、民政、城管等多部門參加的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期會(huì)商解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；城市街道全部設(shè)立物業(yè)管理辦公室，建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度；社區(qū)居委會(huì)全部下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，各地全部制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法，明確街道社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出評(píng)價(jià)意見、權(quán)重不低于30%，評(píng)價(jià)結(jié)果作為信用評(píng)價(jià)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等的重要依據(jù)；各級(jí)將物業(yè)管理黨建工作納入黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理工作責(zé)任一貫到底。
三是積極作用充分顯現(xiàn)。威海、濰坊、臨沂等多個(gè)城市的物業(yè)服務(wù)工作得到廣泛認(rèn)可，“泉城物業(yè)，服務(wù)全程”“沂蒙紅管家，服務(wù)365”等一大批區(qū)域、企業(yè)、項(xiàng)目物業(yè)品牌影響力不斷提升。特別是在疫情防控工作中，1萬多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、65萬物業(yè)人逆行堅(jiān)守，筑牢小區(qū)與業(yè)主安全防線，“齊魯紅色物業(yè)”品牌在疫情防控一線越擦越亮。
強(qiáng)化聯(lián)建共建，以高水平黨建推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為進(jìn)一步激發(fā)黨建活力，山東省住建廳積極建設(shè)聯(lián)建共建機(jī)制，全面提高黨建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平，以推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以聯(lián)建促規(guī)范，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)全部依托住建部門成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織，負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、黨建統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。省委組織部從省管黨費(fèi)中列支100萬元，專項(xiàng)支持物業(yè)管理行業(yè)黨建工作。省物業(yè)管理行業(yè)黨委印發(fā)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織工作規(guī)范》和《將黨建工作要求寫入公司章程指引》，定期走進(jìn)企業(yè)開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即一次黨建活動(dòng)、一次實(shí)地調(diào)研、解決一個(gè)實(shí)際問題。例如臨沂市443名“紅領(lǐng)書記”沉在社區(qū)一線抓物業(yè)，德州市武城縣動(dòng)員在職黨員干部參選業(yè)委會(huì)等。
以共建促發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。2020年，省住建廳等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的通知》，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入疫情防控體系，加大政策扶持保障力度。2021年，省住建廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力發(fā)展智慧物業(yè)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展。制定出臺(tái)《老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，探索推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)辦公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè)、國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)兜底、引入專業(yè)社會(huì)組織等三種物業(yè)服務(wù)覆蓋方式，引導(dǎo)居民形成“花錢買服務(wù)”理念，逐步向市場(chǎng)化、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)過渡。2021年以來，會(huì)同民政部門開展兩批“物業(yè)+養(yǎng)老”試點(diǎn)，在“物業(yè)+養(yǎng)老”人才培養(yǎng)、開展特色化服務(wù)、凝聚多元化力量等方面探索形成了經(jīng)驗(yàn)做法。指導(dǎo)濟(jì)南歷下區(qū)成立山東物業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立醫(yī)院物業(yè)、超高層建筑物業(yè)兩個(gè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合體，帶動(dòng)行業(yè)加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
注重深度融合，引導(dǎo)各方主體共建共治美好家園
一是機(jī)制上促融合。堅(jiān)持“組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享”，建立并推行住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人到社區(qū)報(bào)到制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織全部與社區(qū)黨組織簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，每年至少認(rèn)領(lǐng)1個(gè)社區(qū)黨建服務(wù)項(xiàng)目。4705個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心為物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)設(shè)立辦事窗口，2.3萬名物業(yè)服務(wù)企業(yè)職工擔(dān)任社區(qū)兼職網(wǎng)格員。推廣物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)、業(yè)主懇談會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)“三會(huì)”制度，引導(dǎo)各方及時(shí)協(xié)商化解矛盾糾紛。推動(dòng)執(zhí)法力量常態(tài)化進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)小區(qū)，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)私搭亂建、違規(guī)裝修等違法違規(guī)行為的聯(lián)動(dòng)巡查處置。物業(yè)管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化模式逐步完善。開展“大排查、解難題、暖萬家”專項(xiàng)行動(dòng)和物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全省范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)投訴量持續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)。
二是活動(dòng)上促融合。以“辦實(shí)事、育文化、促發(fā)展”為主題，啟動(dòng)新一輪物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升行業(yè)形象。按照“組織建設(shè)好、黨員隊(duì)伍好、服務(wù)質(zhì)量好、運(yùn)營(yíng)管理好、社會(huì)形象好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定“齊魯紅色物業(yè)”星級(jí)服務(wù)企業(yè)50家、星級(jí)服務(wù)項(xiàng)目100個(gè)。會(huì)同省文明辦，深化“加強(qiáng)物業(yè)管理 共建美好家園”活動(dòng)，3855個(gè)小區(qū)積極參與，建成了一批管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境宜居、安定和諧的“美好家園”小區(qū)。
下一步，山東省住建廳將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)加強(qiáng)物業(yè)管理黨建工作，深化提升“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)，努力推動(dòng)“山東物業(yè)、走在前列”。（原載于《中國(guó)物業(yè)管理》雜志2022年第11期）
供稿單位：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳