近年來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理指明了方向。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》及推動(dòng)物業(yè)服務(wù)發(fā)展居家養(yǎng)老和線上線下生活服務(wù)相關(guān)政策，2022年1月，中共中央組織部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等又印發(fā)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建明確了工作要求。
重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，市委、市政府制定實(shí)施意見，明確物業(yè)管理作為基層治理的重要內(nèi)容。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下，重慶市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同市委組織部等相關(guān)部門積極推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，打造“巴渝先鋒物業(yè)”，組織3800余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、38萬余物業(yè)人在基層社區(qū)治理中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性、支撐性作用。
打造“巴渝先鋒物業(yè)”主要工作
首先是加強(qiáng)黨組織建設(shè)，筑牢黨建聯(lián)建基石。
重慶市以黨組織建設(shè)為突破口，筑牢社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建管理基石。在具體舉措上，一是加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)，市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同市委組織部等13個(gè)部門印發(fā)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理工作方案，巴南、永川等區(qū)縣成立以區(qū)住建委主要負(fù)責(zé)同志為書記的行業(yè)黨委；二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)，成立市物業(yè)管理協(xié)會(huì)黨支部，由市住建委指派物業(yè)處一級(jí)調(diào)研員擔(dān)任黨支部書記，組建市物業(yè)行業(yè)黨群服務(wù)中心，35個(gè)區(qū)縣成立行業(yè)協(xié)會(huì)，新建協(xié)會(huì)黨組織17個(gè)；三是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將黨員培養(yǎng)成骨干，將骨干培養(yǎng)成黨員，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等形式，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率。目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立各類型黨組織476個(gè)。助友創(chuàng)美物業(yè)將黨建融入企業(yè)管理、小區(qū)治理以及社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)之中，打造“院子里”黨建品牌?？破杖鹛匚飿I(yè)通過抖音等平臺(tái)宣傳物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建成效，獲得較好的社會(huì)效果。
其次是加強(qiáng)業(yè)主自治建設(shè)，破解黨建聯(lián)建難題。
重慶市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)規(guī)范業(yè)主自治，破解業(yè)主大會(huì)召開難、業(yè)委會(huì)成立難、運(yùn)行規(guī)范難等難題。在具體舉措上，一是推動(dòng)業(yè)主自治，依法推動(dòng)物業(yè)小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)委會(huì)，鼓勵(lì)有條件的成立監(jiān)事會(huì)，立法明確社區(qū)可通過業(yè)主代表代行業(yè)委會(huì)職責(zé)，目前，全市已經(jīng)成立業(yè)委會(huì)2254個(gè)、監(jiān)事會(huì)34個(gè)；二是規(guī)范業(yè)主自治，制發(fā)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則示范文本》和《臨時(shí)管理規(guī)約示范文本》等，明確業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)委會(huì)候選人、運(yùn)行管理、異議處理等規(guī)則流程，明確賦予街道、社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)人選把關(guān)，鼓勵(lì)黨員、兩代表一委員等依法進(jìn)入業(yè)委會(huì)；三是建設(shè)業(yè)主決策平臺(tái)，立法明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建設(shè)業(yè)主決策信息系統(tǒng)，目前已建成“重慶業(yè)主決策”平臺(tái)，100余個(gè)街道參與試點(diǎn)運(yùn)行，引導(dǎo)業(yè)主線上投票。
再次是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，健全黨建聯(lián)建體系。
重慶建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，推動(dòng)黨建引領(lǐng)下社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主同頻共振、同向發(fā)力。在具體舉措上，一是賦權(quán)社區(qū)黨組織，破解基層無權(quán)管的局面，通過立法明確社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，向社區(qū)黨組織賦權(quán)，同時(shí)，在配套政策文件中賦予街道、社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核評(píng)議權(quán)，評(píng)議結(jié)果將納入信用監(jiān)管；二是建立三種模式，破解老舊小區(qū)無人管的問題，在老舊小區(qū)推廣專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、居民自治3種模式，細(xì)化環(huán)境衛(wèi)生、房屋養(yǎng)護(hù)、車輛管理、公共設(shè)施等6大類25項(xiàng)物業(yè)管理提升標(biāo)準(zhǔn)，渝中區(qū)共組建68個(gè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)老舊住宅物業(yè)服務(wù)全覆蓋；三是建立社區(qū)環(huán)物委，破解基層無平臺(tái)的問題，通過與民政部門聯(lián)動(dòng)，全市已成立1600余個(gè)社區(qū)環(huán)物委，兩江新區(qū)、九龍坡等區(qū)縣已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，由社區(qū)書記擔(dān)任主任，吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表、社區(qū)民警等多方參與。華潤物業(yè)打造“五紅潤萬家”品牌，通過社區(qū)與物業(yè)服務(wù)人員交叉任職，建設(shè)“紅色管家”一站式辦事服務(wù)平臺(tái)，得到居民一致好評(píng)。
物業(yè)管理融入基層治理下一步工作
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下，從以下三個(gè)方面深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理工作。
首先是細(xì)化工作措施。
結(jié)合中組部、住建部文件精神，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將會(huì)同市委組織部起草《深化培育“巴渝先鋒物業(yè)”，全面提升黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)治理水平工作方案》，從強(qiáng)化行業(yè)黨組織建設(shè)、強(qiáng)化黨對(duì)業(yè)主自治的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化街道社區(qū)管理力度等方面細(xì)化具體措施，抓好落實(shí)落地。
其次是做好應(yīng)急保障。
組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)在區(qū)縣、街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一體化部署、一體化管理、一體化保障”原則全力參與社區(qū)疫情防控和服務(wù)管理，并積極爭取市級(jí)、區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助支持。
再次是提升服務(wù)水平。
在具體舉措上，一是持續(xù)深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》等系列政策，篩選包括黨建引領(lǐng)、智慧物業(yè)、居家養(yǎng)老等內(nèi)容的70余個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)物業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)走深走實(shí)；二是在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“美好家園”創(chuàng)建活動(dòng)指引下，開展市級(jí)“美好家園”創(chuàng)建活動(dòng)，目前已初步篩選市級(jí)美好家園創(chuàng)建點(diǎn)92個(gè)；三是打造“巴渝先鋒物業(yè)”黨建品牌，發(fā)揮優(yōu)秀行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和基層社區(qū)示范引領(lǐng)作用，會(huì)同市委組織部打造“巴渝先鋒”物業(yè)黨建品牌，帶動(dòng)金科、龍湖、新大正、海源、東原、融匯等一批頭部企業(yè)創(chuàng)建“巴渝先鋒物業(yè)”黨建品牌。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第11期）
供稿單位：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)