全國政協(xié)委員
中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會會長 柴強(qiáng)
今年兩會，全國政協(xié)委員、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會會長柴強(qiáng)帶來了《關(guān)于及早建立房屋養(yǎng)老金制度，保障人民群眾居住安全的提案》。
柴強(qiáng)表示，通過建立房屋養(yǎng)老金制度，可以為房屋安全管理體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金保障，更好地履行政府房屋公共安全職責(zé)。他主要提出以下兩個方面建議：
一是，每年從當(dāng)年土地出讓收入（地價款）或凈收益（出讓收入減去出讓成本）中提取一定比例，如按照土地出讓收入5%以上或土地出讓凈收益20%以上計提，作為房屋養(yǎng)老金。因?yàn)橥恋爻鲎屖杖胫饕皝碜杂诜俊?，在供?yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地時一次性收取了地價款或土地出讓金，特別是土地增值收益實(shí)際上主要“取之于房”，而且通過招拍掛出讓方式使得地價在房價中的占比過高，擠占了保障房屋建設(shè)質(zhì)量和維修更新的必要費(fèi)用。
二是，發(fā)揮房屋養(yǎng)老金在房屋全生命周期安全管理中的資金支持作用，建立房屋體檢制度，利用房屋養(yǎng)老金開展房屋定期體檢，為老房子“治病”，實(shí)現(xiàn)房屋的安全檢測、緊急情況排險以及意外風(fēng)險保障，形成房屋安全長效機(jī)制，為房屋提供全生命周期安全保障。
全國政協(xié)委員
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 盧天錫
全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席、民進(jìn)江西省委會主委、江西省住建廳廳長盧天錫提交了《關(guān)于完善商品房質(zhì)量保修制度》的提案。
盧天錫建議，建立房屋建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度。由建設(shè)單位在商品房預(yù)售前購買房屋質(zhì)量保險，與保險公司簽訂書面保險合同，明確承保機(jī)構(gòu)、保險內(nèi)容、保險期限、理賠流程等投保信息，作為購房合同附件，經(jīng)鑒定為保修責(zé)任范圍內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量問題的，可由業(yè)主或委托的第三方直接維修，有關(guān)費(fèi)用依據(jù)保險合同向保險公司索賠，以市場化、法治化方式落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益。
提案還建議，推行物業(yè)質(zhì)量保修金制度。將現(xiàn)行建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)工程承包合同從工程款中預(yù)留的質(zhì)量保修金，交由物業(yè)行政主管部門監(jiān)管，由主管部門以物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立物業(yè)質(zhì)量保修金專戶，物業(yè)保修期限內(nèi)，建設(shè)單位不履行保修義務(wù)且經(jīng)鑒定為保修責(zé)任范圍內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量問題的，可由業(yè)主委員會或委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織維修，費(fèi)用從物業(yè)質(zhì)量保修金專戶中列支。