“‘三無’小區(qū)，也就是無業(yè)主委員會、無物業(yè)管理單位、無法確定消防安全管理主體的居民住宅小區(qū)，需要格外重視消防安全?！比珖舜蟠?、航空工業(yè)集團(tuán)陜西飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司工人，首席技能專家趙平說。
“三無”小區(qū)消防安全管理存在空白
趙平說，消防安全不僅關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，更涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。他介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1至9月，全國發(fā)生居民火災(zāi)22.38萬起，亡1061人，分別占火災(zāi)總數(shù)和亡人總數(shù)的35.15%、73.63%，其中，較大火災(zāi)45起，占全部較大火災(zāi)起數(shù)的56.25%。
其實(shí)，近年來我國非常重視居民住宅小區(qū)消防安全管理工作，趙平介紹，例如出臺了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》、開展了消防安全專項(xiàng)整治三年行動，這些工作有效防范化解了居民住宅存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，為人民群眾安居樂業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。
“但是，不可忽略的是，‘三無’小區(qū)的的消防安全形勢仍然較為嚴(yán)峻，消防安全管理存在空白、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出?！壁w平說?！八鼈兌酁槔吓f小區(qū)，抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力低。在位置上，這些小區(qū)集中分布在城市舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，建筑耐火等級較低，周邊市政供水管網(wǎng)數(shù)量較少，水壓較低。而且，小區(qū)消防設(shè)施損壞率高，電氣線路、燃?xì)夤芫€維護(hù)更換不及時。小區(qū)車輛停放混亂，容易造成消防車通道堵塞，當(dāng)事故發(fā)生時，影響火災(zāi)撲救時間和撲救效率?！?/span>
經(jīng)過走訪，趙平發(fā)現(xiàn)，此類小區(qū)由于無法明確相關(guān)責(zé)任主體，自身消防安全管理處于空白狀態(tài)。消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所、網(wǎng)格員在抽查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，無法第一時間告知責(zé)任主體進(jìn)行整改。小區(qū)消防監(jiān)督管理工作難以形成齊抓共管、群防群治的合力。
與此同時，居民消防安全意識薄弱同樣帶來不小的隱患。管理主體的缺失導(dǎo)致消防巡查無法開展，很多存在隱患的問題得不到糾正，風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。
建議盡快成立業(yè)主委員會 選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理
因此，趙平在此次全國兩會上建議，要加大公共消防設(shè)施改造力度。例如，明確責(zé)任主體，提升、改造小區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施，改造小區(qū)周邊供水管網(wǎng)，增設(shè)市政消火栓，更換老化電氣線路、燃?xì)夤芫€，擴(kuò)充小區(qū)周邊車位，規(guī)劃電動車集中停放點(diǎn)，明確住宅專項(xiàng)維修資金申請渠道、申請主體，確保小區(qū)建筑消防設(shè)施完整好用，切實(shí)提高小區(qū)本質(zhì)安全水平。
讓“三無”不在“三無”。趙平建議，要指導(dǎo)該類小區(qū)盡快成立業(yè)主委員會，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行消防安全管理，而對一時無法成立業(yè)主委員會的，要將小區(qū)消防管理納入轄區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，確定消防安全管理人、小區(qū)樓長，發(fā)動基層網(wǎng)格力量，重點(diǎn)開展巡查檢查及宣傳培訓(xùn)?！岸遥梢詮倪@一類小區(qū)火災(zāi)典型案例入手，開展針對性的消防宣傳培訓(xùn)，提升居民消防安全意識?！壁w平說。
除此之外，趙平認(rèn)為，要定期評估無明確管理責(zé)任主體住宅小區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，組織住建、城管、應(yīng)急、公安、民政、電力等相關(guān)部門開展綜合治理，從治理責(zé)任、治理經(jīng)費(fèi)等角度出發(fā)，建立消防治理的長效機(jī)制。
同時，要加快制定加強(qiáng)此類小區(qū)消防安全管理的法律法規(guī)及政策，從明確責(zé)任、巡查檢查、隱患整改、宣傳培訓(xùn)、綜合治理、維修資金申請等方面健全完善消防管理工作機(jī)制。切實(shí)防范化解此類小區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。