北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等5部門印發(fā)
《關(guān)于加強城鎮(zhèn)國有土地上依法建造住宅樓內(nèi)下水管道堵塞維修工作的指導(dǎo)意見 （試行）》的通知
各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為切實做好城鎮(zhèn)房屋安全使用和維修管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門研究制定了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)國有土地上依法建造住宅樓內(nèi)下水管道堵塞維修工作的指導(dǎo)意見（試行）》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各區(qū)實際情況，認(rèn)真組織落實。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
北京市城市管理委員會 北京市水務(wù)局
北京市住房資金管理中心
2022年9月14日
關(guān)于加強城鎮(zhèn)國有土地上依法建造
住宅樓內(nèi)下水管道堵塞維修工作的指導(dǎo)意見（試行）
為認(rèn)真貫徹落實市委市政府“接訴即辦”“每月一題”推動解決城鎮(zhèn)住宅樓內(nèi)下水管道堵塞這一重點民生訴求的工作要求，根據(jù)《北京市物業(yè)管理條例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府令第229號）和《關(guān)于加強城鎮(zhèn)國有土地上依法建造住宅維修工作的指導(dǎo)意見（試行）》（京建發(fā)〔2021〕240號），現(xiàn)就加強城鎮(zhèn)國有土地上依法建造住宅樓內(nèi)下水管道堵塞（以下簡稱樓內(nèi)下水管道堵塞）維修工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、下水管道維修各方責(zé)任
樓內(nèi)下水管道堵塞的維修責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與業(yè)主簽訂的住宅工程質(zhì)量保證書中承諾的質(zhì)量保修范圍、保修期限等承擔(dān)保修責(zé)任。保修期外的根據(jù)住宅不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不同管理方式，參照《關(guān)于加強城鎮(zhèn)國有土地上依法建造住宅維修工作的指導(dǎo)意見（試行）》（京建發(fā)〔2021〕240號）確定。
專業(yè)排水企業(yè)依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定承擔(dān)專業(yè)排水管線維修責(zé)任。
因住宅使用人使用不當(dāng)造成樓內(nèi)下水管道堵塞需要維修，或者自行更換過的下水管道需要維修，由使用人承擔(dān)維修責(zé)任。
二、落實下水管道合理使用和檢查維護(hù)責(zé)任
?。ㄒ唬I(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋建筑，不得故意損壞下水管道，不得向下水管道投放雜物。
（二）管理人應(yīng)切實履行相應(yīng)的下水管道檢查維護(hù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)危及下水管道使用安全的問題時，有權(quán)進(jìn)行制止。
?。ㄈI(yè)主、管理人應(yīng)結(jié)合樓內(nèi)下水管道使用實際，建立樓內(nèi)下水管道專項維修機制。日常檢查發(fā)現(xiàn)問題, 應(yīng)根據(jù)下水主管道老化程度和管道堵塞情況，采取高壓沖洗法等進(jìn)行定期維修。出現(xiàn)緊急情況時，應(yīng)及時維修。
（四）管理人應(yīng)公示樓內(nèi)下水管道維修項目及費用清單，公布24小時報修電話并確保暢通，隨時接待下水管道堵塞報修或投訴，不得以非物業(yè)管理事項為由不予接待。接待報修來電或者來訪后，明確費用出資主體后，及時組織維修。維修工作完成后，應(yīng)及時對報修人進(jìn)行電話或上門回訪，如實填寫回訪記錄。
三、加強下水管道維修工作監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建委牽頭，市城市管理委、市水務(wù)局、市國資委等市級相關(guān)部門和各區(qū)政府，以及各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)加強對下水管道維修工作的監(jiān)督管理，參照《關(guān)于加強城鎮(zhèn)國有土地上依法建造住宅維修工作的指導(dǎo)意見（試行）》（京建發(fā)〔2021〕240號）執(zhí)行。
（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)督促業(yè)主、使用人、管理人、專業(yè)經(jīng)營單位落實各方責(zé)任，會同社區(qū)居委會調(diào)處樓內(nèi)下水管道堵塞維修過程中業(yè)主（使用人）之間的矛盾糾紛。用好“吹哨報到”機制，及時解決樓內(nèi)下水管道維修工作中遇到的問題。通過“吹哨報到”機制仍然解決不了的，要向區(qū)政府報告，由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作要求
（一）建立黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的樓內(nèi)下水管道堵塞維修機制。各區(qū)政府將樓內(nèi)下水管道堵塞維修納入社區(qū)治理體系，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、居民自治、多方參與、協(xié)商共建、科技支撐的工作格局。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下業(yè)主主責(zé)、使用人、管理人、專業(yè)經(jīng)營單位各負(fù)其責(zé)，鄰里之間友好協(xié)商，社會力量參與的維修機制，努力實現(xiàn)樓內(nèi)下水管道使用合理、檢查到位、維修計劃明確、日常報修響應(yīng)及時、專項維修資金使用順暢、應(yīng)急維修快速有效。
?。ǘ┙俚貞?yīng)急維修服務(wù)平臺。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)社會企業(yè)建立屬地應(yīng)急維修服務(wù)平臺并公開，供業(yè)主、使用人選擇。平臺應(yīng)明確維修部品名稱和價格、維修費用標(biāo)準(zhǔn)、維修響應(yīng)時間、維修企業(yè)名稱和聯(lián)系方式等。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)對平臺上的企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，業(yè)主、使用人對維修服務(wù)不滿意、反映問題較多的，要及時在平臺中剔除。
（三）加強工作督導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市政務(wù)服務(wù)局，針對訴求較多的小區(qū)進(jìn)行市級督導(dǎo)，各區(qū)要對訴求集中小區(qū)屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門加強督導(dǎo)，提高樓內(nèi)下水管道維修工作重要性的認(rèn)識和推廣成功經(jīng)驗，不斷提高維修工作水平。
?。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤?xùn)。定期組織各區(qū)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行培訓(xùn)；認(rèn)真梳理城鎮(zhèn)住宅樓內(nèi)下水管道堵塞維修的典型案例并進(jìn)行宣傳，強化正向引導(dǎo)，落實各方責(zé)任。