承德市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第27號(hào)）
《承德市城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》經(jīng)2022年4月28日承德市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，2022年7月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。
承德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年8月4日
承德市城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理?xiàng)l例
(2022年4月28日承德市第十五屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)
2022年7月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第三章 物業(yè)服務(wù)
第四章 物業(yè)使用
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、 物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活
和工作環(huán)境,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)民法典》國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)住宅物業(yè)的管理活動(dòng)及其物業(yè)監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理,是指住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其配套設(shè)施設(shè)備和公用場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)營(yíng)單位和其他物業(yè)管理人。
第三條 物業(yè)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、屬地管理、業(yè)主自治、多方參與、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的原則。
第四條 市、縣 (市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入社會(huì)治理體系,建立綜合協(xié)調(diào)和保障機(jī)制,推動(dòng)本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展。制定并落實(shí)扶持政策,采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步,提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段在物業(yè)服務(wù)與管理中的應(yīng)用,推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。
第五條 市、縣 (市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
政府其他有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,共同做好物業(yè)監(jiān) 督管理工作。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住 宅物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)業(yè)主 大會(huì)設(shè)立、業(yè)主委員會(huì)選舉和換屆等工作,并依法依規(guī)監(jiān)督 業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。定期召開(kāi)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大問(wèn)題。
社區(qū)居民(村民)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理相關(guān)工作。建立社區(qū)居民委員 會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人議事協(xié)商機(jī)制,共同商討社區(qū) 物業(yè)管理相關(guān)事務(wù),協(xié)商解決物業(yè)管理存在的矛盾糾紛和 問(wèn)題。
第七條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī) 范從業(yè)行為,促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),培訓(xùn)從業(yè)人員,提高物業(yè)服務(wù) 水平。
加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)處、仲裁、司法裁判的有效銜接，妥善解決物業(yè)管理糾紛。
第八條 業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示的事項(xiàng),要在物 業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,可以利用物業(yè)管理電子信息平 臺(tái)和業(yè)主互聯(lián)網(wǎng)群組等方式同步發(fā)布。法律法規(guī)或者管理規(guī) 約規(guī)定需要公示時(shí)間的,從其規(guī)定。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第九條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利,履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。業(yè)主可以成立業(yè)主大會(huì),依法決定共同決定的事項(xiàng)。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,相關(guān)行為應(yīng)當(dāng) 符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。業(yè)主行使權(quán)利應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)公共安全和公共利益、不損害他人利益的原則,妥善 處理相鄰關(guān)系,維護(hù)相關(guān)各方權(quán)益。
第十條 業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè) 主大會(huì)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理重大事項(xiàng),代表和維護(hù) 全體業(yè)主的合法權(quán)益。
業(yè)主大會(huì)的設(shè)立依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,需要公示的 事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法公示。
首次業(yè)主大會(huì)的成立,由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)組建籌備組,由籌備組依法組織召開(kāi)業(yè) 主大會(huì),選舉成立業(yè)主委員會(huì),通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議 事規(guī)則。業(yè)主委員會(huì)成立后,籌備組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主委員會(huì) 移交籌備期間的全部資料,移交后籌備組自行解散。
業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,街道辦事 處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì)逾期仍不召 開(kāi)的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集召開(kāi)。
召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)所需籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),籌備 經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)當(dāng)公示。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行業(yè) 主大會(huì)的決定事項(xiàng)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、支持、協(xié)調(diào)、配 合物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)管理工作,尊重和維護(hù)全體業(yè)主的利 益,接受業(yè)主大會(huì)以及業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)拒不履行或者無(wú)法正常履行職責(zé),或 者逾期未完成換屆選舉的,由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議,重新選舉業(yè)主委員 會(huì)。不具備條件成立業(yè)主委員會(huì)的,在新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn) 生之前,可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督下,依 托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理。
業(yè)主委員會(huì)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所 在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi),備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì) 應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒覆块T(mén)。
第十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé), 作出的決定,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取業(yè)主的建議,不得作出與物業(yè)管 理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件等相關(guān)工作。
第十三條 業(yè)主委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成,具體人數(shù) 根據(jù)該物業(yè)管理區(qū)域的實(shí)際情況確定。
業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由模范履行業(yè)主義務(wù)、熱心公益事 業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。鼓勵(lì)符合條 件的居民(村民)委員會(huì)成員、社區(qū)黨員、人大代表、政協(xié)委員依法參選業(yè)主委員會(huì)委員。
業(yè)主委員會(huì)委員與物業(yè)服務(wù)人有可能影響其公正履行職務(wù)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)或者利益交換的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議,重新選舉業(yè)主委員會(huì)委員,業(yè)主委員會(huì)委員有違法行為的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十四條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè) 服務(wù)合同,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(五)督促業(yè)主及時(shí)足額支付物業(yè)費(fèi);
(六)每年公布業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)與收益、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等信息;
(七)對(duì)違反法律法規(guī)和管理規(guī)約損害他人合法權(quán)益的 行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約向有關(guān)部門(mén)舉報(bào);
(八)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)的換屆和選舉應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。業(yè) 主委員會(huì)任期屆滿后或者業(yè)主委員會(huì)委員資格終止,應(yīng)當(dāng)將 檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一 屆業(yè)主委員會(huì);逾期拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)
求物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決,公安機(jī)關(guān)依法予以協(xié)助。
第三章 物業(yè)服務(wù)
第十六條 業(yè)主可以通過(guò)多種方式實(shí)行物業(yè)管理,可以 自行管理,可以公開(kāi)選聘物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù),也可以 依托社區(qū)托管。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將在管項(xiàng)目周邊的老舊小區(qū)納入物業(yè)統(tǒng)一管理。暫不具備專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū),由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過(guò)社區(qū)居民委員會(huì)托管、社會(huì)組織代管或居民自管等方式保障基本物業(yè)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
第十七條 業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)人訂立書(shū)面 合同,就服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、雙方的權(quán)利義務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用、服務(wù)用房的管理和 使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接和違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
第十八條 前期住宅物業(yè)服務(wù)合同的訂立由建設(shè)單位負(fù) 責(zé),應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式與物業(yè)服務(wù)人訂立前期物業(yè)服務(wù)合 同。不具備招投標(biāo)條件的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣 (市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限、物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)保修責(zé)任 應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十九條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同訂立之日起
十五日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人
民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用十五日前,與 選聘的物業(yè)服務(wù)人完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接 查驗(yàn)工作。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)二十日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)人 和社區(qū)居委會(huì)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖, 配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備清單,共用設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準(zhǔn)許使用文件;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(五)物業(yè)管理所必需的其他資料。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給下一屆業(yè)主委員會(huì)。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定、物業(yè)的使用性 質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共有部分,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)保、治安、消防 等易于發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域和設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)日常巡查檢查,發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防、物業(yè)裝飾 裝修和使用等方面法律法規(guī)規(guī)定的行為，及時(shí)采取合理措施 制止、向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告并協(xié)助處理。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類(lèi)管理責(zé) 任人責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)使用人進(jìn)行生活垃圾分類(lèi);制止亂扔垃圾、隨意排放污水和損壞垃圾設(shè)施設(shè)備行為。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)人不得篡改、泄露、出售業(yè)主和 物業(yè)使用人的個(gè)人信息。未經(jīng)本人同意,不得向他人非法提 供個(gè)人信息。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)合同終止,業(yè)主依法選聘新物業(yè) 服務(wù)人，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出 物業(yè)管理區(qū)域，將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必 需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會(huì)、決定自行管理的業(yè)主或 者其指定的人，配合新的物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實(shí) 告知物業(yè)的使用和管理狀況。原物業(yè)服務(wù)人不得擅自在約定 期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)物業(yè)服務(wù) 收費(fèi)辦法規(guī)定，遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng) 的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng) 調(diào)節(jié)價(jià)。前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照有關(guān)部門(mén) 依法制定的相應(yīng)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并向社 會(huì)公布。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，物業(yè)服務(wù)價(jià)格由業(yè)主和物業(yè)服 務(wù)人，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定履行 交費(fèi)義務(wù)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù) 的，業(yè)主不得以未接受、無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)或者與物業(yè) 無(wú)關(guān)的其他問(wèn)題為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服 務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由 物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交 納責(zé)任。業(yè)主逾期不支付物業(yè)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的，物業(yè)服務(wù)人可以依據(jù)物業(yè)合同申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
第二十六條 物業(yè)費(fèi)自物業(yè)交付使用的下一個(gè)月開(kāi)始計(jì)算，收費(fèi)周期在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，物業(yè)服務(wù)人不得擅自擴(kuò)大 收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人在收取 物業(yè)服務(wù)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)費(fèi)收取的方式、標(biāo)準(zhǔn)、金額及期 限向業(yè)主公示。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)、技能水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力。
第二十八條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人以“物業(yè)服務(wù)+便民服務(wù)”的模式，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增加養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等服務(wù)項(xiàng)目。
第四章 物業(yè)使用
第二十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定以及管理規(guī)約的約定，按照規(guī)劃用途安全、合理使用物業(yè)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的以下部分屬于業(yè)主共有:
(一)道路、綠地,但是屬于城市公共道路、城市公共綠地除外;
(二)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放機(jī)動(dòng) 車(chē)的車(chē)位;
(三)建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施設(shè)備,避難層、架空層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分;
(四)物業(yè)服務(wù)用房和其他公共場(chǎng)所、共用設(shè)施;
(五)法律法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同依法約定的其他
共有部分。
第三十條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，物業(yè)服務(wù)人、相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修、排除隱患，業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用于分戶計(jì)量裝置 (含計(jì)量裝置)或者 入戶端口以外的供排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電 視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘?zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及化糞池外第一個(gè)檢 查井 (不含檢查井)以外的排水設(shè)施由專(zhuān)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、 維修和更換，保證其正常使用；未完成分戶改造的物業(yè)管理 區(qū)域內(nèi)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、維修和更換，按照專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng) 單位和物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主的約定實(shí)施；電梯、消防設(shè)施等 具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè) 性服務(wù)組織進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)。
第三十一條 業(yè)主共有部分建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人不得 擅自處分。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自改變規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地等共有部位；
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
第三十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)公 共安全和公共利益，不得損害他人利益。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁 止下列行為:
(一)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房或者擅自改變建筑 物及其附屬設(shè)施用途;
(四)擅自拆改和損壞供水、排水、電纜、供暖管線及共用設(shè)施設(shè)備;
(五)擅自架設(shè)電線、電纜,加裝車(chē)輛充電設(shè)施;
(六)擅自侵占綠地，損毀樹(shù)木、綠化設(shè)施;
(七)擅自在樓道等共有部位堆放雜物，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
（八）擅自通過(guò)設(shè)置地鎖、石墩、柵欄障礙物等方式，違規(guī)停放車(chē)輛，占用、阻塞消防通道以及影響行人正常出行；
（九）隨意棄置垃圾、排放污水，從建筑物中拋擲物品，在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、刻畫(huà)物品、小廣告；
（十）非法儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒或者放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品；
（十一）違規(guī)養(yǎng)犬；
（十二）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第三十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約有關(guān)裝飾裝修的規(guī)定。
業(yè)主裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人，遵守物業(yè)服務(wù)人提示的合理注意事項(xiàng)，并配合其進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查。業(yè)主拒不告知或者違反相關(guān)規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并勸阻；拒不改正的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
裝飾裝修造成物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車(chē)輛的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主使用需求，車(chē)位、車(chē)庫(kù)不足部分經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意可占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地增設(shè)停車(chē)位；尚未售出的閑置車(chē)位、車(chē)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)提供給業(yè)主租用，不得只售不租。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)決議在車(chē)位、車(chē)庫(kù)配置電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施。
第三十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的車(chē)庫(kù)、車(chē)位停車(chē)服務(wù)費(fèi)，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人在停車(chē)服務(wù)合同中約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地增設(shè)的停車(chē)位及收費(fèi)收益歸全體業(yè)主所有，其停車(chē)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)決定；對(duì)外臨時(shí)停車(chē)及收費(fèi)，由業(yè)主委員會(huì)決定，臨時(shí)停車(chē)不得影響業(yè)主及其車(chē)輛的正常出入和停放。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施的搶險(xiǎn)搶修、維修維護(hù)、救護(hù)等車(chē)輛，不得收取停車(chē)費(fèi)。
第三十六條 經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，利用物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所得收益在扣除合理成本后歸全體業(yè)主所有，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定進(jìn)行使用。任何組織和個(gè)人不得擅自挪用、侵占公共收益。
收益資金的收支情況、使用、審計(jì)由業(yè)主大會(huì)決定。
第三十七條 住宅維修資金應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)、使用。物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)或有關(guān)業(yè)主可以提出住宅維修資金申請(qǐng)。
使用住宅維修資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定是否采用招投標(biāo)方式選擇施工人，申請(qǐng)人不得直接委托或者指定施工人。維修資金管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，不得挪用，確保維修資金安全。
物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)或有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示維修方案、業(yè)主表決結(jié)果、工程預(yù)（決）算、維修資金分?jǐn)偟惹闆r。
第五章 監(jiān)督管理
第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立物業(yè)管理工作考核制度，政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。
第三十九條 政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)：
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大矛盾糾紛；建立物業(yè)服務(wù)人信用評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)項(xiàng)目考核制度，對(duì)物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和服務(wù)項(xiàng)目考核，信用評(píng)價(jià)和服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)；負(fù)責(zé)監(jiān)督查處物業(yè)服務(wù)人采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
（二）城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)私搭亂建、違規(guī)占用和毀壞綠地、擅自伐移樹(shù)木，隨意棄置垃圾、排放污水、亂堆雜物的監(jiān)督管理，查處在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼小廣告等違法違規(guī)行為。
（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，依法查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用等違法違規(guī)行為；依法查處物業(yè)管理的各類(lèi)價(jià)格違法行為。
（四）公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安防范，依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞消防等設(shè)施設(shè)備、違規(guī)停放車(chē)輛、泄露和出售業(yè)主個(gè)人信息以及非法儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒或者放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品的違法違規(guī)行為。對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)養(yǎng)犬行為，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他行政主管部門(mén)依法進(jìn)行查處。
（五）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)價(jià)格管控，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
第四十條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)履行相應(yīng)的職責(zé)，依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)行為。
第四十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合政府各有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人的違規(guī)行為予以勸阻、制止、處理。
第四十二條 本市城市管理綜合執(zhí)法體制改革對(duì)政府有關(guān)部門(mén)物業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)作出調(diào)整的，按照調(diào)整后的部門(mén)職責(zé)執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在物業(yè)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未按照規(guī)定公示有關(guān)信息的，由物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人的，由物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未按規(guī)定將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案的，由物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將違法行為記入信用檔案，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十條規(guī)定，未履行承接查驗(yàn)義務(wù)、拒不移交相關(guān)資料的，由物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，由物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，個(gè)人有下列行為之一的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；單位有下列行為之一的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公益事項(xiàng)使用：
（一）擅自改變規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途；
（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地等共有部位，損害業(yè)主共同利益的；
（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。
第四十九條 違反本條例第三十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
違反本條例第三十二條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，擅自改變建筑物及其附屬設(shè)施用途的，由物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十二條第一款第四、五、六、七、八、九、十、十一項(xiàng)內(nèi)容的依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)造成其財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害的，可以向人民法院提起訴訟。
第五十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未首先滿足業(yè)主的使用將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)出售給業(yè)主以外其他人的，由縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，挪用住宅維修資金的，由物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)追回挪用的維修資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用數(shù)額二倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自2022年9月1日起施行。