文/李長(zhǎng)江
治國(guó)安邦，重在基層。一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上就體現(xiàn)在基層。今年1月，中組部、中央政法委、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），明確提出要推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)，建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制。這也是對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理工作提出的明確要求。
打通黨建“最后一公里”，推進(jìn)物業(yè)黨建全覆蓋
近幾年，業(yè)內(nèi)部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)“紅色物業(yè)”建設(shè)，落實(shí)“支部建在項(xiàng)目上”的方針，將黨的組織建到業(yè)務(wù)最前線，打通社區(qū)黨建“最后一公里”，及時(shí)為居民提供高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)，做社區(qū)居民的貼心人。
截至2022年6月，碧桂園服務(wù)已成立228個(gè)物業(yè)項(xiàng)目黨支部或社區(qū)聯(lián)合黨支部，并獲得17個(gè)省級(jí)紅色物業(yè)示范項(xiàng)目。通過(guò)將黨組織有效嵌入物業(yè)服務(wù)，碧桂園服務(wù)逐步從細(xì)處著眼、向?qū)嵦幇l(fā)力，以黨建引領(lǐng)助力基層治理精細(xì)化、專業(yè)化水平的提升。
實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)有效助推了碧桂園服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。碧桂園服務(wù)的各物業(yè)項(xiàng)目黨支部在實(shí)際工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建+工會(huì)、黨建+共青團(tuán)、黨建+志愿者等黨群一體化管理，使一線黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，也真正使黨建引領(lǐng)成為了企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。自疫情暴發(fā)以來(lái)，于2020年7月成立的碧桂園生活服務(wù)集團(tuán)沈陽(yáng)于洪分公司黨支部，帶領(lǐng)全體黨員嚴(yán)格落實(shí)“疫情防控十大舉措”，放棄休息，延時(shí)下班，秉承“我是黨員我先上”的精神，積極投身到疫情防控工作中，為業(yè)主筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”。位于該區(qū)域的碧桂園銀河城都薈小區(qū)還成功入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、中央文明辦秘書局公布的“加強(qiáng)物業(yè)管理，共建美好家園”的全國(guó)100個(gè)典型案例。除抗擊疫情外，碧桂園服務(wù)各項(xiàng)目在黨建引領(lǐng)下，積極支援防汛、除雪、抗臺(tái)風(fēng)等工作，扛起封控隔離區(qū)維穩(wěn)、后勤保障責(zé)任，全方位守護(hù)百萬(wàn)戶業(yè)主的生命健康安全。
形成三項(xiàng)機(jī)制，助力構(gòu)建共建共治共享的治理格局
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干措施》的要求，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制，助力形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，關(guān)鍵是要形成“組織體系共建、社區(qū)事務(wù)共治和服務(wù)資源共享”這三項(xiàng)機(jī)制。
首先是組織體系共建。組織體系共建的最大優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)治理資源的整合。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以借助聯(lián)合大黨建平臺(tái)，應(yīng)用更多社區(qū)治理資源，破解社區(qū)管理工作中的難題。譬如，碧桂園服務(wù)各項(xiàng)目黨支部積極與社區(qū)黨組織等組建聯(lián)合大黨委，或安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員參選社區(qū)黨委兼職副書記、委員等。通過(guò)不斷健全黨建聯(lián)建機(jī)制，碧桂園服務(wù)與社區(qū)、業(yè)主形成了基層治理鐵三角，有效消除小區(qū)管理“真空”問(wèn)題，以“紅色物業(yè)”助力小區(qū)的有序管理和長(zhǎng)效治理。在廣州鳳凰城鳳馨苑社區(qū)，碧桂園廣清區(qū)域和物業(yè)公司的4名管理人員擔(dān)任了社區(qū)大黨委副書記和委員；在順德碧桂園小區(qū)，在2020年12月舉行的社區(qū)黨委換屆選舉中，碧桂園集團(tuán)黨群社責(zé)部黨員、現(xiàn)屆佛山市黨代表聶橋鋒及順德碧桂園物業(yè)黨員付滿英當(dāng)選社區(qū)黨委委員?！吧鐓^(qū)物管+黨群聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)也逐步凸顯，有效提升物業(yè)服務(wù)效能。
其次是社區(qū)事務(wù)共治。社區(qū)事務(wù)共治就是在黨建引領(lǐng)下，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)部包括業(yè)主在內(nèi)的各方主體主動(dòng)參與社區(qū)治理，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。譬如，碧桂園服務(wù)推出“紅心碧?！眲?chuàng)新型業(yè)主共治模式，聯(lián)動(dòng)社區(qū)黨委與居委會(huì)發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員與積極分子共同組建“紅心碧?！敝驹阜?wù)先鋒隊(duì)，參與小區(qū)各項(xiàng)治理工作。在社區(qū)多方力量共同推動(dòng)下，“紅心碧?！敝驹阜?wù)先鋒隊(duì)定期開展大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，收集社區(qū)公共治理痛點(diǎn)問(wèn)題與居民生活需求，并建立“紅心碧海”社區(qū)居民議事會(huì)機(jī)制，群策群力協(xié)商共治，在黨政領(lǐng)導(dǎo)下帶動(dòng)社區(qū)居民解決社區(qū)治理問(wèn)題，激發(fā)居民參與社區(qū)管理的內(nèi)生動(dòng)力，打造高效運(yùn)行的多方共治模式。廣州碧桂園鳳凰城鳳馨苑社區(qū)積極發(fā)揮“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化管理”服務(wù)效能，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)部各主體參與治理工作的積極性，在調(diào)解糾紛、志愿服務(wù)、社區(qū)文化建設(shè)、秩序維護(hù)等方面發(fā)揮作用，提升物業(yè)服務(wù)精細(xì)化水平，從而入選“全國(guó)城市基層黨建工作示范市”創(chuàng)新案例。
再次是服務(wù)資源共享。不斷強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，目的是讓每一個(gè)人都能享受到改革發(fā)展成果。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與基層治理的過(guò)程中，必須推動(dòng)包括業(yè)主在內(nèi)的社區(qū)內(nèi)部各方主體可以共享更多的服務(wù)資源。譬如，碧桂園服務(wù)主動(dòng)與社區(qū)居委會(huì)及轄區(qū)有關(guān)組織建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)公共信息、服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)資源等的共享，以充分滿足業(yè)主的美好生活向往。不僅如此，碧桂園服務(wù)還積極響應(yīng)“十四五”規(guī)劃提出的“全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)”，推出“智享樓下”社區(qū)一站式生活服務(wù)模式，讓居民步行至家門口樓下即可享受豐富的服務(wù)。針對(duì)養(yǎng)老議題，碧桂園服務(wù)也聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源，打造怡然五星長(zhǎng)者服務(wù)體系，提供健康醫(yī)療、家政維修、上門探望看護(hù)、各類課堂等各類服務(wù)資源，同時(shí)通過(guò)“紅心碧?！遍L(zhǎng)者志愿服務(wù)平臺(tái)幫助退休長(zhǎng)者持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，滿足長(zhǎng)者各個(gè)層面的需求，讓社區(qū)老人頤養(yǎng)天年。
當(dāng)前，物業(yè)管理行業(yè)正處于向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和謀求高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，要開創(chuàng)參與基層治理的新格局，就必須按照《若干措施》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過(guò)參與構(gòu)建社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制，更積極地融入基層治理體系中，使物業(yè)服務(wù)更有深度、尺度、溫度、速度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感。
作者系中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)，碧桂園服務(wù)執(zhí)行董事、總裁