文/張忠山
首都北京，鳳維然和他的同事們常年忙碌在小區(qū)街巷，為居民的生活瑣事奔走。去年新冠肺炎疫情暴發(fā)，作為首開集團(tuán)首華物業(yè)公司國誠物業(yè)處黨支部書記，4年沒回家的鳳維然果斷退掉了返鄉(xiāng)車票，把“家”搬進(jìn)了不足10平方米的辦公室里，縝密組織基層物業(yè)服務(wù)力量，與街道社區(qū)通力配合，牢牢守住了安全防線。近日，鳳維然被中共北京市委授予“北京市優(yōu)秀基層黨組織書記”稱號。
羊城廣州，廣州碧桂園物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理黃炎松清晨5點(diǎn)接到街道防疫通知后，立即召集同事成立應(yīng)急小組，發(fā)動廣州碧桂園社區(qū)黨總支部黨員、志愿者全力投入到疫情防控工作中。除了居住社區(qū)，碧桂園服務(wù)還在醫(yī)院、寫字樓、公建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等城市空間加速布局，讓物業(yè)管理發(fā)揮更多社會價值。
在全國幾十萬個住宅小區(qū)中，“鳳維然和黃炎松們”有一個共同的名字——最美物業(yè)人。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國物業(yè)管理行業(yè)管理服務(wù)房屋面積規(guī)模已經(jīng)達(dá)到310億平方米，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過24.1萬家，從業(yè)人員達(dá)710萬人。從居住社區(qū)到街頭巷尾，從傳統(tǒng)“四保”（保潔、保綠、保安、保修）到多樣化城市服務(wù)，在基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，活躍在服務(wù)居民第一線的物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員扛起黨旗，正在加速融入基層社會治理體系。
扛起黨旗：為物業(yè)管理注入精神內(nèi)核
改革開放以來，我國物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)過40多年發(fā)展，在完善基層社會治理、提供市場化公共服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，形成了具有中國特色的物業(yè)管理模式，其中最典型的特征就是堅(jiān)持黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。物業(yè)管理行業(yè)立足居住社區(qū)，與居民生活品質(zhì)緊密相連，尤其是經(jīng)過疫情防控考驗(yàn)，物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員作為“資產(chǎn)管理師”和“美好生活服務(wù)師”的形象越來越深入人心，物業(yè)管理行業(yè)也越來越得到社會認(rèn)可。
物業(yè)管理，管理的是資產(chǎn)和空間，服務(wù)的是居民和城市。一方面，作為資產(chǎn)運(yùn)營和空間服務(wù)者，物業(yè)管理要理順社區(qū)內(nèi)錯綜復(fù)雜的居民關(guān)系，關(guān)鍵在于建立良好的溝通機(jī)制，取得廣大居民信任；另一方面，基層黨員和黨組織是城市社會治理的中堅(jiān)力量，也是實(shí)現(xiàn)基層各種資源和力量綜合統(tǒng)籌的關(guān)鍵?？梢哉f，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，是行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。
黨建引領(lǐng)下，物業(yè)服務(wù)價值更加凸顯。
在江蘇南京，北外灘水城物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳海濤主動在黨員先鋒崗公示欄里貼上自己的照片并公布了聯(lián)系方式，還許下了“有困難請找共產(chǎn)黨員”的承諾。小區(qū)內(nèi)，街道社區(qū)黨員、業(yè)主黨員、城管黨員、物業(yè)黨員與志愿者擰成一股繩，沿著共建共治共享的思路探索居民自治。不少居民因?yàn)樾^(qū)物業(yè)服務(wù)好，舍不得賣掉房子。這既是對物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的充分肯定，也佐證了好的物業(yè)服務(wù)有利于家庭財(cái)產(chǎn)的保值增值。在我國，住房已經(jīng)成為大多數(shù)家庭最主要的財(cái)產(chǎn)之一，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量好壞直接關(guān)系到房屋價值高低，好的物業(yè)服務(wù)能為業(yè)主創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價值，進(jìn)而推動整個社會財(cái)富的增長。
一個典型的例子是，萬科物業(yè)在社區(qū)運(yùn)營模式創(chuàng)新方面探索“共籌共建模式”，推出不以盈利為目的的“友鄰計(jì)劃”。業(yè)主在友鄰市集上的每一筆消費(fèi)都按照比例納入“友鄰計(jì)劃”資金池，用于社區(qū)的更新建設(shè)。在北京，2020年~2021年兩年間，萬科物業(yè)將累計(jì)為10余個社區(qū)、近2.6萬戶家庭帶來社區(qū)改造的紅利。
黨建引領(lǐng)下，物業(yè)服務(wù)更加貼近民心。
前不久，碧桂園服務(wù)東莞物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理王什桂榮獲廣東省五一勞動獎?wù)?。榮譽(yù)的背后，是基層物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員常年無休的默默付出。疫情防控期間，王什桂和她的同事們在做好社區(qū)防疫工作的同時，還為小區(qū)1萬多名業(yè)主提供買菜購物、倒垃圾、代收快遞等服務(wù)。到了春節(jié)，想到居家隔離的住戶無法正常過節(jié)，王什桂就組織物業(yè)管家挨家挨戶把免費(fèi)湯圓送到業(yè)主家門口。事實(shí)上，逢年過節(jié)堅(jiān)守崗位，不能與家人團(tuán)聚，一直是基層物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的常態(tài)。
王什桂2014年加入碧桂園，多年的物業(yè)服務(wù)工作經(jīng)歷，讓她深切感受到了基層黨組織的力量。入職第4年，她在碧桂園加入黨組織。王什桂倍加珍惜黨員身份，利用社區(qū)黨群服務(wù)中心平臺，策劃了黨員活動室、黨建文化長廊、乒乓球室、黨員服務(wù)站、四點(diǎn)半學(xué)堂、與市級圖書館實(shí)現(xiàn)通借通還的小區(qū)圖書館等項(xiàng)目。憑著堅(jiān)持不懈的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，王什桂團(tuán)隊(duì)7年來獲贈200多面錦旗。
黨建引領(lǐng)下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)更有活力。
應(yīng)對突發(fā)事件時，黨組織和黨員都充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣州市多地曾被列為疫情高風(fēng)險地區(qū)，為協(xié)助戰(zhàn)“疫”、緩解疫情防控壓力，保利物業(yè)黨委迅速發(fā)動保利物業(yè)總部平臺和各平臺公司的黨員、團(tuán)員和青年志愿者，組建“星火黨團(tuán)突擊隊(duì)”，支援戰(zhàn)“疫”一線。
北京愿景集團(tuán)在探索老舊小區(qū)改造“勁松模式”過程中，除了創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)“先嘗后買”方式，在加強(qiáng)黨建方面也積極探索。該集團(tuán)旗下的物業(yè)管理平臺“和家生活”每進(jìn)駐一個小區(qū)，就建立黨支部或成立聯(lián)合黨支部，在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極推動社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)黨建聯(lián)建，實(shí)行“雙向交叉任職、雙向培育帶動”。
求木之長者，必固其根本。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓物業(yè)管理行業(yè)更有生命力。基層物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員扛起黨旗，堅(jiān)守為民服務(wù)一線，發(fā)揚(yáng)舍小家為大家的行業(yè)精神，為物業(yè)管理行業(yè)注入了更加豐富立體的精神內(nèi)核。
行業(yè)使命：融入基層社會治理體系
社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。
6月7日，習(xí)近平總書記在西寧市文亭巷社區(qū)考察加強(qiáng)基層黨建、開展便民服務(wù)等情況時強(qiáng)調(diào)，一個社區(qū)要搞好，一定要有非常強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層組織，把社區(qū)各方面服務(wù)搞周到，把群眾自治性的事情組織好。這為物業(yè)管理行業(yè)和基層社會治理指明了方向。
去年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，從融入基層社會治理體系、健全業(yè)主委員會治理結(jié)構(gòu)、提升物業(yè)管理服務(wù)水平、推動發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、規(guī)范維修資金使用和管理、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理6個方面，對提升住宅物業(yè)管理水平和效能提出要求，明確要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為此，各地在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)方面進(jìn)行了諸多探索。
重慶市著力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋率，推動物業(yè)管理融入基層社會治理。2020年5月1日施行的新版《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)治理和物業(yè)管理工作。”這從地方性法規(guī)的角度明確了黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入社區(qū)治理的路徑。目前，重慶全市已有1567個社區(qū)依托社區(qū)黨組織成立了社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，1524個社區(qū)建立起社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
今年4月，成都市發(fā)布全國首個物業(yè)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域黨建示范創(chuàng)建導(dǎo)則，通過建立物業(yè)行業(yè)黨委，抓住物業(yè)黨建“行業(yè)端、企業(yè)端、項(xiàng)目端”三個維度，圍繞住宅小區(qū)、商圈樓宇和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）等細(xì)分領(lǐng)域，從組織領(lǐng)導(dǎo)、陣地建設(shè)、能力建設(shè)、場景營造、運(yùn)行機(jī)制5個方面推進(jìn)物業(yè)行業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè)，構(gòu)建“一核三治、共建共治共享”的基層治理體系。
在杭州市下城區(qū)綠洲花園小區(qū)，一系列更新改造給居民帶來切實(shí)實(shí)惠。在小區(qū)黨支部書記史廷谷看來，這些變化源自小區(qū)成立了由社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員骨干組成的小區(qū)黨支部。在小區(qū)黨支部的牽頭下，三方同向發(fā)力，居民積極參與，解決了一大批前期積累的矛盾和難題。這是杭州市以黨建引領(lǐng)推進(jìn)物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影，當(dāng)?shù)貒@推動三方協(xié)同治理，通過組建行業(yè)協(xié)會黨委、推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”等一系列舉措，讓物業(yè)管理在社區(qū)基層社會治理中發(fā)揮更大作用。
合肥市著力深化黨建引領(lǐng)，構(gòu)建小區(qū)治理新格局。在創(chuàng)新治理模式方面，突出統(tǒng)籌責(zé)任、挖掘特色和典型帶動，以創(chuàng)建“和美小區(qū)”為抓手，推行“三級協(xié)商、六步議事”，定期召開社區(qū)“百姓議事會”、小區(qū)“網(wǎng)格議事會”、樓棟“鄰里議事會”，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在長效治理機(jī)制方面，合肥市借助物業(yè)管理推動治理重心下移，推動綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，構(gòu)建從市級到社區(qū)的多層次物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作體系，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解在一線。
居住社區(qū)是物業(yè)管理的“主戰(zhàn)場”，基層社會治理的目標(biāo)之一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把居住社區(qū)建設(shè)成為人民生活的共同體和具有歸屬感、認(rèn)同感的基層社會。在此過程中，物業(yè)管理行業(yè)扎根居住社區(qū)，融入基層黨組織，以市場化服務(wù)方式激發(fā)基層社會治理活力，正在成為加快構(gòu)建基層社會治理新格局的重要力量。