文 / 袁益
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是物業(yè)管理行業(yè)的“能力建設(shè)年”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線“抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)”，提高行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)能力，切實(shí)提高貫徹新發(fā)展理念的能力水平，是推動物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
當(dāng)下新冠疫情防治工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，物業(yè)服務(wù)企業(yè)始終堅(jiān)守在防疫一線，付出了巨大的努力，也獲得了政府和群眾的認(rèn)可，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也隨著疫情防控進(jìn)入不同階段不斷轉(zhuǎn)換角色承擔(dān)更大的責(zé)任，而在此過程中也暴露出一些問題，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說是迫在眉睫需要去解決的。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“能力建設(shè)年”主題，切實(shí)幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決在疫情防治工作過程中遇到的一系列法律問題，4月2日下午，在中國物業(yè)管理協(xié)會的指導(dǎo)下，中國物協(xié)法律政策工作委員會與中物研協(xié)聯(lián)合主辦、樂居財(cái)經(jīng)、克而瑞物管、正美物業(yè)協(xié)辦的“能力建設(shè) 奮進(jìn)未來 專業(yè)護(hù)航——物業(yè)服務(wù)企業(yè)能力建設(shè)與法律問題研討”線上主題論壇成功召開。
中國物協(xié)名譽(yù)副會長、中國物協(xié)法工委主任李書劍，中國物協(xié)副會長、中國物協(xié)法工委副主任林常青，中國物協(xié)副秘書長劉寅坤，中國物協(xié)法工委顧問、鄭州市物協(xié)會長程建穎，中國物協(xié)副秘書長、中國物協(xié)法工委副主任謝建軍，中國物協(xié)常務(wù)理事、武漢市物協(xié)會長張毅，中國物協(xié)法工委副主任趙中華，中國物協(xié)法工委副主任高婧，中國物協(xié)法工委副秘書長、上海市律協(xié)物專委主任宋安成，中國物協(xié)法工委委員、沈陽市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長張孟龍，中國物協(xié)法工委委員馬小方，上海市律協(xié)物專委委員張劍、上海市律協(xié)物專委委員底雪梅等嘉賓受邀參加會議并發(fā)表了精彩觀點(diǎn)。數(shù)千名物業(yè)同仁通過騰訊會議、樂居財(cái)經(jīng)直播平臺參與了本場研討會，參與了線上互動。論壇由中物研協(xié)總經(jīng)理助理朱浩主持。
中國物協(xié)副秘書長劉寅坤為會議致辭，他表示，今天線上共同研討“物業(yè)服務(wù)企業(yè)能力建設(shè)與法律問題”是響應(yīng)“能力建設(shè)年”的具體工作舉措之一，當(dāng)前風(fēng)險防范能力是物業(yè)管理行業(yè)的短板弱項(xiàng)，健全行業(yè)相應(yīng)法律工作機(jī)制，是推動行業(yè)能力建設(shè)的重要一環(huán)。對于物業(yè)管理行業(yè)而言，無論是提升防范風(fēng)險能力，還是實(shí)現(xiàn)行業(yè)法治化建設(shè)都是一項(xiàng)長期性工作，都是充滿挑戰(zhàn)的系統(tǒng)性工作。希望廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)和法工委的委員們持續(xù)推動物業(yè)管理行業(yè)良法善治，把法治思維和法治方式貫穿到行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的全過程當(dāng)中去，推動行業(yè)的健康有序發(fā)展。
中國物協(xié)名譽(yù)副會長、中國物協(xié)法工委主任李書劍就中國物業(yè)管理協(xié)會法律政策工作委員會疫情期間的工作做了介紹。他表示，突如其來的新冠肺炎疫情，是對行業(yè)服務(wù)能力、風(fēng)險防范能力等綜合能力一次前所未有的全面考驗(yàn)。法工委結(jié)合與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋及疫情發(fā)展的新形勢新政策，先后組織編撰了《物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情防控中的法律風(fēng)險防范指引》《新冠肺炎疫情防治適用法律法規(guī)匯編》《復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間物業(yè)管理區(qū)域新冠肺炎疫情防控要點(diǎn)和政策指南》三部行業(yè)文件，共57萬余字內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話精神和國務(wù)院關(guān)于企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的要求，法工委編寫發(fā)布《復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間物業(yè)管理區(qū)域新冠肺炎疫情防控要點(diǎn)和政策指南》，指導(dǎo)和幫助全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格做好物業(yè)管理區(qū)域新冠肺炎疫情防控工作，應(yīng)對疫情涉及的法律和政策問題，了解和運(yùn)用稅費(fèi)減免延交、援企穩(wěn)崗等優(yōu)惠支持政策。法工委還推出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律援助和政策咨詢服務(wù)平臺，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對疫情造成的合同履約、物業(yè)服務(wù)現(xiàn)場管理、勞資關(guān)系、財(cái)稅政策等法律問題、了解并運(yùn)用稅費(fèi)減免延交、援企穩(wěn)崗等優(yōu)惠支持政策，為協(xié)會會員單位和各地方物業(yè)管理協(xié)會提供線上法律援助和政策咨詢服務(wù)。
在談到2020年工作重點(diǎn)時，李書劍指出，2020年法工委將持續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，從政策研討、法律援助、普法宣傳、專題論壇、平臺搭建等方面，更好展現(xiàn)專業(yè)價值與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工作設(shè)想主要包括深入開展行業(yè)重點(diǎn)法律政策問題研討、調(diào)研和推廣行業(yè)在社會基層治理中發(fā)揮的作用等工作。同時也將組織法律扶貧援助等社會公益活動，大力推進(jìn)物業(yè)糾紛行業(yè)和解調(diào)處工作，推動健全行業(yè)調(diào)節(jié)組織體系、匯編物業(yè)管理法律規(guī)范性文件，進(jìn)一步助力行業(yè)法制化建設(shè)發(fā)展。
隨后，論壇進(jìn)入第二環(huán)節(jié)——系列主題論壇。第一個主題論壇的主題為：疫情和復(fù)工期間勞動用工問題，由中國物協(xié)常務(wù)理事、武漢市物協(xié)會長張毅進(jìn)行主講。
張毅表示，根據(jù)他本人的觀察，總共有7個關(guān)于疫情防控和復(fù)工期間勞動用工的問題，需要引起行業(yè)包括引起各方面的重視。
“首先是防疫期間從中央到地方對企業(yè)特別是對物業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策能否盡快落實(shí)到企業(yè)和個人問題，其次員工在疫情和未來工作中如果感染新冠肺炎能否認(rèn)定為工傷？復(fù)工后到新冠肺炎結(jié)束，我個人認(rèn)為會有相當(dāng)長的一段時間，這段時間會產(chǎn)生物業(yè)合同規(guī)定此外的費(fèi)用，特別員工工資期間個人防護(hù)用品費(fèi)用，這些費(fèi)用如何解決？政府如何支持？”張毅說，“還有就是員工的心理輔導(dǎo)如何開展，這其中包括已感染并治愈的員工的心理輔導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)中個別已治愈的員工來上班團(tuán)隊(duì)員工不接納兩大塊問題。還有復(fù)工后員工，尤其是那些住在項(xiàng)目現(xiàn)場的員工，他們衣、食、住、行，工作的全方位管理怎么做的問題？最后還有就是國家缺少一個權(quán)威性的防疫工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致的防疫不足或者防疫過度的問題。”
中國物協(xié)法工委顧問、鄭州市物協(xié)會長程建穎認(rèn)為，物業(yè)管理行業(yè)在這次疫情防控工作中發(fā)揮的作用得到社會普遍認(rèn)可。在整體防控疫情過程中，行業(yè)暴露出幾個問題需要解決，包括行業(yè)勞動力不足的問題、人力成本增加的問題，建議建立一套應(yīng)急社會救援體系，遇到突發(fā)事件時，能夠幫助企業(yè)尤其是一些小微型企業(yè)，解除一部分后顧之憂。同時，疫情防控的用工風(fēng)險也是同樣值得關(guān)注的問題，建議建立一套災(zāi)難應(yīng)急保險制度，來保障物業(yè)服務(wù)人員受傷、人員的感染等突發(fā)情況，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)邊界不清晰，很多工作已經(jīng)超出了合同約定，希望企業(yè)的甲方、業(yè)主、政府部門都能認(rèn)識到，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)下的運(yùn)行的獨(dú)立企業(yè)。
程建穎表示，物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展了這么多年的智慧物業(yè)，這次疫情以后，應(yīng)該要真正地把智慧平臺建立起來，未來其他的自然災(zāi)害發(fā)生時，我們要怎么去應(yīng)對，都應(yīng)該事先有所考慮。
上海市律協(xié)物專委委員底雪梅也就這一主題做了分享，她主要就人社部2020年8號文關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，穩(wěn)定勞動關(guān)系和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見中的靈活處理做了相關(guān)發(fā)言。
她指出，對于新型冠狀病毒感染的病人、患者、疑似病人、密切接觸者，目前仍然處于隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，以及因政府實(shí)施隔離措施而采取其他緊急措施，導(dǎo)致不能正常提供不能正常提供勞動的勞動者，用人單位是不得依據(jù)勞動法的第40條和41條與員工解除勞動合同關(guān)系，同時還是應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間勞動報(bào)酬。但是如果勞動者向單位隱瞞了病情以及他們的行程，可能會涉及到過失，造成過失傳染病的傳播，情節(jié)嚴(yán)重的可能還會涉及到危害公共安全，嚴(yán)重干擾破壞疫情的防控工作，因此用人單位在對這樣的一個用勞動者應(yīng)該做好法律的一個宣講工作，同時安撫好他們的工作生活。
其次，現(xiàn)在比較集中的反映的就是在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后，依然存在著個別勞動者故意拖延、拒不復(fù)工的情況，這方面，對于已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，在為員工提供必要的防御措施和勞動保護(hù)的前提下，應(yīng)該主動勸說勞動者及時返崗。
如果勞動者經(jīng)過勸導(dǎo)無效，或者與其它非正當(dāng)?shù)睦碛删芙^返回崗位的，那么企業(yè)可以依據(jù)勞動法勞動合同的第39條第2項(xiàng)規(guī)定，以勞動者嚴(yán)重違反用人單位的一個規(guī)章制度的為由提前解除勞動合同。不過，對于個別勞動者確實(shí)因?yàn)榭陀^原因而沒有按時能夠返港復(fù)工的，用人單位還是要區(qū)別對待的。
底雪梅發(fā)言過后，論壇進(jìn)入第二環(huán)節(jié)，即“防疫思考——未來物業(yè)管理制度改革的幾點(diǎn)思考”。
這一環(huán)節(jié)由中國物協(xié)法工委副主任趙中華主講。他表示，疫情期間，包括深圳、杭州等全國多個地方都出臺了針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)政策。但是需要注意的是，這些大多都是針對這次疫情的臨時性、政策性規(guī)定。而且此外還有一個問題，就是這些政策性的規(guī)定是否真正的落到了實(shí)處？因此下一步，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該要考慮的是，當(dāng)諸如疫情這樣突發(fā)事件來臨的時候，物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與到突發(fā)事件應(yīng)對之后，如何把這些臨時性的政策上升到日常性的法律規(guī)定。
他隨后以5月1日即將實(shí)施的《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》為例，指出《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》中突發(fā)事件發(fā)生時，誰來組織統(tǒng)籌工作，如何開展工作，開展工作所需資金來源都做了非常明確的規(guī)定，這其實(shí)也是對防疫期間物業(yè)企業(yè)遇到的這些問題其實(shí)做了一個回應(yīng)。
“我相信在未來的突發(fā)事件應(yīng)對中，各地或者是從國家層面的在修訂相關(guān)的法律法規(guī)的時候，做相關(guān)的制度改革的時候，會把北京市的這種做法上升到法律法規(guī)的層面，而不是在每次的這種突發(fā)日事件發(fā)生以后，我們各地陸續(xù)的或者是出臺或者是不出臺一些臨時性的政策，這個也就是沒有一個穩(wěn)定性。”趙中華說。
隨后他還就民法典中和物業(yè)管理行業(yè)密切相關(guān)的條款、以及一些設(shè)計(jì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)公共收益、業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)的問題和與會者做了進(jìn)一步的分享。
中國物協(xié)副會長、中國物協(xié)法工委副主任林常青也就這一主題做了分享。在他看來，首先，當(dāng)下全行業(yè)應(yīng)當(dāng)向政府、向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門呼吁的重點(diǎn)是：現(xiàn)如今物業(yè)管理已經(jīng)是社區(qū)治理的一個重要組成部分，建議把物業(yè)管理行業(yè)列入地方財(cái)政的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。對應(yīng)的列入政府購買服務(wù)清單，這樣才有保證未來公共服務(wù)、公共衛(wèi)生防疫的任務(wù)能夠常態(tài)化和持續(xù)持久。
除此之外，物業(yè)管理既然是社區(qū)治理的重要組成部分。那么物業(yè)企業(yè)就應(yīng)當(dāng)主動的與社區(qū)、與街道、與轄區(qū)的政府、基層組織建立橫向的信息共享機(jī)制。尤其是這一次在防控疫情的群防群治的過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對這點(diǎn)感受非常深。
另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在一線防控過程中，為了降低風(fēng)險，同時也為了更好地保護(hù)自己企業(yè)的合法權(quán)益，應(yīng)該讓在防控過程中做的所有防控措施盡可能做到可視化、可追溯和可被查。這就要求我們的一線操作人員，一切的項(xiàng)目主管、項(xiàng)目經(jīng)理又要注意收集我們相關(guān)的防控的一些工作，防控的一些作業(yè)的基礎(chǔ)性的資料以備查，同時也是規(guī)范和完善。
最后，林常青還分享了一些有關(guān)物業(yè)糾紛案件在各地在解決的時候有不同的辦法。
隨后，中國物協(xié)法工委委員馬小方同樣就相關(guān)主題做了分享。他指出，物業(yè)企業(yè)本質(zhì)上就是一家企業(yè)，與其他企業(yè)沒有本質(zhì)不同，那么疫情期間在合同之外的這種付出，所產(chǎn)生的費(fèi)用，要么是政府，要么是業(yè)主來支付。但是這次疫情之后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)這種付出是否得到了經(jīng)濟(jì)上以及聲譽(yù)上的回報(bào)，每家企業(yè)的情況都所有不同，這當(dāng)中也暴露了物業(yè)管理行業(yè)存在的監(jiān)管問題，以及物業(yè)管理行業(yè)關(guān)聯(lián)主體不健全，企業(yè)角色定位模糊，物業(yè)行業(yè)價值沒有得到體現(xiàn)和尊重等等問題。
在馬小方看來，這也反映了當(dāng)下物業(yè)管理制度的一個改革方向。首先是理清監(jiān)管責(zé)任，其次是物業(yè)管理體系架構(gòu)的要進(jìn)一步重建，其三是開發(fā)責(zé)任將更加的明確具體，其四則是業(yè)主組織的如何培育和監(jiān)管將是一個重大課題，第五物業(yè)服務(wù)市場價格形成機(jī)制將更加靈活，質(zhì)價相符將成為業(yè)主的一個普遍認(rèn)可，第六則是物業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)下面臨的是科技以及人力資源的競爭，這將加速促進(jìn)行業(yè)的兼并整合，行業(yè)門檻將逐步提升，最后一點(diǎn)則是房屋養(yǎng)老金制度改革，這是物業(yè)管理制度改革中的重中之重。那么業(yè)主要在開發(fā)商依法保修責(zé)任，以后承擔(dān)全面責(zé)任，并將為此持續(xù)買單。那么物業(yè)企業(yè)將面對更多的公共建筑以及配套引發(fā)的責(zé)任紛爭，那么最后社區(qū)治理水平，我認(rèn)為將嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定，小區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)而社區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)而社會穩(wěn)定。
隨后論壇進(jìn)入第三個環(huán)節(jié)，主題為：助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，凸顯服務(wù)品質(zhì)。
中國物協(xié)法工委副主任高婧首先就這個主題進(jìn)行發(fā)言。她指出，隨著各地加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人口流動帶來較大的防疫壓力的情況下，如何在復(fù)工復(fù)產(chǎn)和科學(xué)防疫之間做好平衡？關(guān)鍵的問題在于物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何配合政府，做好精準(zhǔn)科學(xué)防控，預(yù)判復(fù)工復(fù)產(chǎn)各類場所的風(fēng)險是當(dāng)務(wù)之急。
另外，在制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的情況下，政府突出的是幫扶精準(zhǔn)性，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供的服務(wù)上也應(yīng)該是精準(zhǔn)施策。在這一點(diǎn)，我們物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該要避免服務(wù)中的一些缺陷，發(fā)現(xiàn)新的物業(yè)價值也是全行業(yè)值得思考的。與此同時，物業(yè)企業(yè)如何有利的針對性的優(yōu)化服務(wù)體系，也同樣值得思考。
高婧發(fā)言完畢后，中國物協(xié)副秘書長、中國物協(xié)法工委副主任謝建軍接著就這一主題做了相關(guān)分析，他指出，當(dāng)前，服務(wù)者在服務(wù)過程當(dāng)中，所面臨的的復(fù)工復(fù)產(chǎn)所帶來的通道打開、流量增加，讓對物業(yè)的工作提出了新的要求，也對物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身的能力提出了新的要求。
而當(dāng)下物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨的幾個難點(diǎn)分別是：首先是身份、定位的確認(rèn)，從而確認(rèn)行業(yè)政策歸類和扶持發(fā)展的相應(yīng)條件的建立。其次是隨著治理體系的進(jìn)一步成熟，賦能賦予行業(yè)一定的權(quán)限和行業(yè)的一定的規(guī)范，第三則是治理能力的進(jìn)一步加強(qiáng)和來自供給側(cè)的一些保障，希望能夠?qū)⑽飿I(yè)管理行業(yè)納入社會保障的體系中去，第四是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和服務(wù)產(chǎn)品的調(diào)整和完善，第五是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的規(guī)避問題。
謝建軍發(fā)言完畢后，緊接著是中國物協(xié)法工委委員、沈陽市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長張孟龍就同樣的主題繼續(xù)做分享。他指出，做好其他企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備的前提，首先要做的就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括但不限于做好客服設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、綠化、保潔、秩序維護(hù)等日常服務(wù)工作，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)可以正常運(yùn)行，這也是物業(yè)作為后勤保障的一個重要的體現(xiàn)。
當(dāng)前隨著各地對疫情防控的逐步解禁，許多居民已經(jīng)呈現(xiàn)出了放松的狀態(tài)，覺得越來越安全，各個居民小區(qū)也對外來人員防控手續(xù)及環(huán)節(jié)相對進(jìn)行減少，但絕不能放松警惕，尤其是作為物業(yè)人，最主要的是消殺頻次仍然不能減少。要持續(xù)做好公共區(qū)域辦公區(qū)域的消殺工作，做好自身防護(hù)。在疫情沒有徹底結(jié)束前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該做到絕不放松。此外，加上對物業(yè)疫情防控期間的工作做好整理宣傳，提高廣大業(yè)主對物業(yè)的認(rèn)同，這是提高整個物業(yè)行業(yè)口碑的絕好機(jī)會。
張孟龍發(fā)言結(jié)束后，整個論壇進(jìn)入針對疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型問題解答。這個環(huán)節(jié)中，中國物協(xié)法工委副秘書長、上海市律協(xié)物專委主任宋安成率先發(fā)言，當(dāng)前物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫工作中雖然辛苦，但是相關(guān)的責(zé)任沒有制度化、規(guī)范化，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在政府重大疫情面前，防疫的責(zé)任非常需要制度化。
他隨后根據(jù)近期反饋的一些問題進(jìn)行解答。比如有些居民不按照管控的要求出入小區(qū)或者出入物業(yè)管理區(qū)域，不配戴口罩，針對這個現(xiàn)象物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該怎么辦？他表示，物業(yè)服務(wù)企業(yè)能做的只能像所在的居委會、派出所、或者其他的官方機(jī)構(gòu)反映問題，然后請他們采取對應(yīng)的強(qiáng)制措施，當(dāng)然幫助政府做好防疫宣傳，提高大家防控的意識，這可能也是物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該要做的。
隨后，他還針對疫情期間業(yè)主需要外來人員進(jìn)入小區(qū)為其提供服務(wù)、小區(qū)因疫情管控?zé)o法開車進(jìn)到小區(qū)而要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免停車費(fèi)等多種備受關(guān)注的問題進(jìn)行了相關(guān)解答。
最后，上海市律協(xié)物專委委員張劍也就疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型問題做了一些解答。他重點(diǎn)闡述了有關(guān)2020年2月3號之后延遲復(fù)工期間的性質(zhì)及員工待遇的問題，他表示，根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見》第3條規(guī)定，在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返港期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或者不能提供正常勞動的人，職工其他不能成提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)，參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付的相關(guān)規(guī)定，員工協(xié)商在一個工資支付周期內(nèi)，按照勞動合同的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，超過一個工資支付周期的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
另一個問題則是隔離期和醫(yī)療期的待遇的問題，張劍表示，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，以及政府實(shí)施隔離措施，或采取其他緊急措施，導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。但是如果已經(jīng)確診進(jìn)入了這樣一個治療的環(huán)節(jié)，那么按照支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)意見里面第3條的規(guī)定，實(shí)際上是應(yīng)該按照醫(yī)療器的標(biāo)準(zhǔn)來支付工資，也就是支付病假工資，享受病假的其他的社保的待遇。此外，員工上下班過程中感染新冠病毒并不能計(jì)算為工傷，如果是一線從事防疫工作的員工，在工作的過程中受傷，受到感染的，可以視具體情況來判定是否屬于工傷。