全國抗疫有兩個陣地,一個是前方的主陣地,以醫(yī)護人員為主體對新冠病患進行救治;一個是后方的第二陣地,以城鄉(xiāng)基層單位為主體建立疫情防控體系。當然,主戰(zhàn)場是在以武漢為中心的湖北。武漢贏,湖北贏;湖北贏,全國贏。
社區(qū)是城市疫情防控體系的重要基礎。這幾個月尤其是近一個多月,社區(qū)管理工作人員壓力巨大,主要是人手不足,任務繁重。有的城市社區(qū)有十幾萬常駐人口,但社區(qū)工作人員只有十幾個人??挂呷蝿諊乐氐牡胤剑鐓^(qū)全封閉,有限的工作人員常常捉襟見肘,十分疲累。所以,有的社區(qū)居民縱然有一些情緒,也應盡量理解他們的辛苦勞動。
此時有個機構(gòu)可以發(fā)揮很大作用。那就是小區(qū)物業(yè)公司,老百姓一般口頭簡稱為“物業(yè)”。
根據(jù)國家規(guī)定,新建住宅小區(qū)都必須實行物業(yè)管理,老舊小區(qū)也逐步納入物業(yè)管理。到現(xiàn)在,城市居民已普遍具有物業(yè)管理的觀念,一二線城市的覆蓋率已比較高。
之所以說社區(qū)工作人員的工作量特別大,是因為,疫情期間嚴格管控人員出入的小區(qū),外出采買藥品和日常生活用品,經(jīng)常要社區(qū)來幫忙,尤其是缺乏青壯年的家庭。老樓沒有電梯,工作人員有時得來回爬好幾趟樓把東西送到家門口。
這些都可以交給物業(yè)公司來做。其實,早在社區(qū)按照上級要求,對各住宅小區(qū)進行嚴格出入管控之前,優(yōu)秀的物業(yè)公司就已經(jīng)這么做了。你猜得沒錯,日??诒玫奈飿I(yè)公司,在這次疫情期間也同樣是表現(xiàn)得最好的那一類。
我聽某家物業(yè)企業(yè)講了這么個故事:他們員工給一戶人家送東西,敲門時聽到里面有回答,為避免面對面接觸,就放下紙箱離開。走出一段距離聽到開門聲,回過頭,看到業(yè)主隔著長長的走廊給他深深鞠了一躬。
業(yè)界公認比較優(yōu)秀的那幾個物業(yè)公司品牌,都是知名房企孵化出來的。最近朋友聊到這個話題說,以后買房時多了一個必選項,就是小區(qū)必須有好的物業(yè)公司。
疫情下服務能力優(yōu)秀的物業(yè)公司,可以大大減輕社區(qū)管理的壓力,并不是呼吁要特別扶持這類公司——從市場化角度說,它們也理應擁有更大的份額,也不是呼吁給社區(qū)增加大量編制,而是建議,社區(qū)管理應該進階一步,向社區(qū)治理轉(zhuǎn)型。
社區(qū)治理,需要動員更多的社會力量參與。正如這次武漢戰(zhàn)疫過程中,包括九州通、民間志愿者在內(nèi)的社會力量,都為抗疫作出了不可忽視的貢獻一樣,湖北以及其他省市的優(yōu)秀物業(yè)公司,也構(gòu)成了疫情防控的重要網(wǎng)格線。
疫情防控期間需要包括物業(yè)公司在內(nèi)的社會力量,平時呢?也需要。我建議社會力量參與社區(qū)治理應趨于常規(guī)化。如果實踐證明,優(yōu)秀的物業(yè)公司是社區(qū)治理不可或缺的積極能量,那就應該建立扶優(yōu)汰劣的機制,讓這類公司在城市治理和社區(qū)建構(gòu)過程發(fā)揮更大的作用。