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杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):關(guān)于修改《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》的決定

發(fā)布: 2019-08-16     文章來源:     查看: 8378次

杭州市第十三屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

25號(hào)

 

2019621日杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》,已經(jīng)201981日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019815

 

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》的決定

201981日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)


根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定,浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

 

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》的決定

 

2019621日杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 201981日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))

 

杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對(duì)《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》作如下修改:

 

一、將第九條修改為:“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí),自覺遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定,減少生活垃圾產(chǎn)生,分類投放生活垃圾,按照‘誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰付費(fèi)’的原則,履行生活垃圾產(chǎn)生者的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。”

 

二、將第十條第一款修改為:“市容環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化旅游、教育等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好垃圾分類與減量的宣傳和動(dòng)員工作?!?/span>

 

三、將第十一條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門”修改為“規(guī)劃和自然資源、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門”,第三款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“規(guī)劃和自然資源”。

 

四、將第十四條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)”修改為“規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境”。

 

五、將第十六條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“規(guī)劃和自然資源”。

 

六、將第十九條修改為:“任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施,同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。”

 

七、將第二十五條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、工商行政管理、旅游、農(nóng)業(yè)”修改為“市場監(jiān)督管理、商務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。

 

八、將第二十六條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)修改為:“(三)易腐垃圾,指餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物,居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機(jī)垃圾等;

 

“(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾?!?/span>

 

九、將第二十七條修改為:“生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

 

“(一)可回收物應(yīng)當(dāng)交售給再生資源回收經(jīng)營者,或者投放至可回收物收集容器;

 

“(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)交給有害垃圾回收經(jīng)營者,或者投放至有害垃圾收集容器;

 

“(三)餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)交給有相應(yīng)資質(zhì)的單位收集,其他易腐垃圾應(yīng)當(dāng)投放至易腐垃圾收集容器;

 

“(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。

 

“家具等體積大、整體性強(qiáng),或者需要拆分再處理的大件垃圾,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸,收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并公告?!?/span>

 

十、將第三十六條中的“餐廚垃圾”修改為“易腐垃圾”。

 

十一、將第三十八條第二款修改為:“從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸及處置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得收集、運(yùn)輸及處置許可,簽訂經(jīng)營協(xié)議?!?/span>

 

十二、將第四十四條第二款修改為:“生活垃圾按照下列規(guī)定分類處置:

 

“(一)可回收物應(yīng)當(dāng)采用資源化回收、利用方式處置,無法回收、利用的,可以采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置;

 

“(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置,其中經(jīng)過分類的危險(xiǎn)廢物,由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處置;

 

“(三)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒、填埋等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置;

 

“(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)通過焚燒、填埋等方式實(shí)施無害化處置。”

 

十三、將第五十八條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。

 

十四、將第六十二條中的“發(fā)展和改革、商務(wù)、旅游、工商行政管理、價(jià)格等部門”修改為“發(fā)展和改革、商務(wù)、文化旅游、市場監(jiān)督管理等部門”。

 

十五、將第六十三條修改為:“相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé):

 

“(一)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物回收的監(jiān)管,制定可回收物回收規(guī)范,積極推廣凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城;

 

“(二)房地產(chǎn)主管部門配合做好對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施生活垃圾分類與減量工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核評(píng)級(jí);

 

“(三)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,制定有害垃圾回收規(guī)范,監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的貯存、處置;

 

“(四)發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,依法做好生活垃圾處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,做好生活垃圾處理成本監(jiān)審工作,研究制定生活垃圾處理收費(fèi)政策;

 

“(五)規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)將市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地,保障生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地;

 

“(六)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;

 

“(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)助做好農(nóng)村生活垃圾分類工作;

 

“(八)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門按照職責(zé)分工監(jiān)督果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場配置果蔬菜皮處理設(shè)施;

 

“(九)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定支持生活垃圾分類與減量工作的財(cái)政政策,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障;

 

“(十)文化旅游主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳,引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識(shí);

 

“(十一)教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入教育內(nèi)容,指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng);

 

“(十二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,依法查處利用生活垃圾加工食用油脂危害環(huán)境與人身健康等犯罪行為;

 

“(十三)其他相關(guān)行政主管部門按照職責(zé)做好生活垃圾管理工作。”

 

十六、將第六十五條修改為:“違反本條例第二十七條規(guī)定投放生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款。”

 

十七、將第六十六條修改為:“生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第三十二條規(guī)定,未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下罰款?!?/span>

 

十八、刪去第六十九條。

 

十九、將第七十條改為第六十九條,第一款修改為:“生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十六條、第三十七條第一款和第四十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款?!?/span>

 

二十、增加一條,作為第七十二條:“違反本條例規(guī)定受到行政處罰,依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為不良信息的,依法記入有關(guān)個(gè)人、單位的信用檔案。”

 

此外,根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

 

本決定自公布之日起施行。

 

《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。


杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例

 

2015626日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2015730日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2019621日杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 201981日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

 

全文內(nèi)容如下

 

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和設(shè)施管理

第三章 源頭減量

第四章 分類投放

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置

第六章 促進(jìn)措施

第七章 監(jiān)督管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

 

第一章 總則

 

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保障公民健康,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

 

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施生活垃圾分類管理區(qū)域的生活垃圾的減量、投放、收集、運(yùn)輸、利用、處置以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。

 

本市實(shí)施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域,由市和區(qū)、縣(市)人民政府按照穩(wěn)步推進(jìn)原則確定,并向社會(huì)公布。

 

第三條 本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

 

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢舊電器電子產(chǎn)品、建筑垃圾等固體廢棄物的管理已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

糞便、動(dòng)物尸骸、綠化垃圾、市政污泥等固體廢棄物的管理規(guī)定另行制定。

 

第四條 本市生活垃圾管理工作遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運(yùn)作的原則,通過實(shí)行分類投放、分類收集運(yùn)輸、分類利用、分類處置,逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

 

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定并落實(shí)生活垃圾管理目標(biāo),制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的政策和措施,統(tǒng)籌生活垃圾處置設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè),保障生活垃圾管理的資金投入。

 

第六條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)主管部門)主管本市生活垃圾管理工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

 

區(qū)、縣(市)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生活垃圾管理工作。

 

農(nóng)村生活垃圾的管理部門由區(qū)、縣(市)人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定。

 

相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定,做好生活垃圾管理工作。

 

第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理聯(lián)席會(huì)議制度,綜合協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作中的重大事項(xiàng)。

 

第八條 市和縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,編制生活垃圾管理階段性目標(biāo)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

階段性目標(biāo)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、減量措施計(jì)劃、低價(jià)值可回收物利用以及分類投放、分類收集運(yùn)輸、分類利用、分類處置實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。

 

第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí),自覺遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定,減少生活垃圾產(chǎn)生,分類投放生活垃圾,按照誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰付費(fèi)的原則,履行生活垃圾產(chǎn)生者的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

 

第十條 市容環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化旅游、教育等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好垃圾分類與減量的宣傳和動(dòng)員工作。

 

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體和戶外廣告載體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行普及垃圾分類與減量知識(shí)的公益宣傳。

 

商場、集貿(mào)市場、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、公園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地等場所的經(jīng)營者或者管理者,應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行垃圾分類與減量的宣傳教育。

 

第二章 規(guī)劃和設(shè)施管理

 

第十一條 市和縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要,編制生活垃圾治理規(guī)劃,并納入市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點(diǎn),確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向,統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向,明確生活垃圾處置結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。

 

市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃和自然資源等部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的生活垃圾分類與減量要求,及時(shí)調(diào)整市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

 

第十二條 按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的生活垃圾收集、處置設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。

 

第十三條 市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃,合理安排生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

 

建設(shè)生活垃圾收集、處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾治理規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

第十四條 市和縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門,根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃,設(shè)置生活垃圾焚燒處理場所,推進(jìn)生活垃圾焚燒處理場所建設(shè)。

 

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照再生利用、焚燒、生化、填埋等原則,組織編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

 

第十六條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、發(fā)展和改革、建設(shè)等部門,按照便民、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效等原則,組織制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范。規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容,納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求。

 

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖,并標(biāo)明用地面積、位置和功能。

 

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收;竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。

 

第十七條 市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

 

(一)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的垃圾投放點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照要求的比例設(shè)置,具備生活垃圾收集容器集置場所的功能;

 

(二)已有的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器間應(yīng)當(dāng)逐步改造為符合生活垃圾分類要求的生活垃圾接駁場所、生活垃圾收集容器集置場所。

 

第十八條 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,標(biāo)示生活垃圾分類標(biāo)志。

 

第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施,同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

 

第三章 源頭減量

 

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全性原則,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量工作機(jī)制,鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。

 

第二十一條 各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和本市對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注并進(jìn)行回收。

 

第二十二條 本市推行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)施綠色辦公。

 

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。

 

第二十三條 住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動(dòng)中免費(fèi)提供一次性用品。

 

餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提示、指導(dǎo)消費(fèi)者理性、適量點(diǎn)餐,并在明顯位置設(shè)置提示牌。

 

禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及有關(guān)部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

 

第二十四條 本市推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

 

新建果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場時(shí),應(yīng)當(dāng)同步配置果蔬菜皮就地處理設(shè)施。

 

已有的果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場,應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬菜皮就近就地處理。

 

第二十五條 市發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定有利于生活垃圾減量的政策和措施。

 

第四章 分類投放

 

第二十六條 本市生活垃圾分為以下四類:

 

(一)可回收物,指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾,如紙類、塑料、玻璃和金屬等;

 

(二)有害垃圾,指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;

 

(三)易腐垃圾,指餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物,居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機(jī)垃圾等;

 

(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾。

 

市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識(shí)別、便于分類投放的原則,以及本市生活垃圾的特性、處理方式,制定生活垃圾分類指南,定期修訂并公布。

 

農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)可以由有關(guān)部門根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。

 

第二十七條 生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

 

(一)可回收物應(yīng)當(dāng)交售給再生資源回收經(jīng)營者,或者投放至可回收物收集容器;

 

(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)交給有害垃圾回收經(jīng)營者,或者投放至有害垃圾收集容器;

 

(三)餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)交給有相應(yīng)資質(zhì)的單位收集,其他易腐垃圾應(yīng)當(dāng)投放至易腐垃圾收集容器;

 

(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。

 

家具等體積大、整體性強(qiáng),或者需要拆分再處理的大件垃圾,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸,收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并公告。

 

第二十八條 鼓勵(lì)商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。

 

鼓勵(lì)采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式回收再生資源,實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。

 

第二十九條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度及其實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。

 

鼓勵(lì)探索采用垃圾分類實(shí)戶制、智能回收平臺(tái)等方式,提高生活垃圾分類投放的準(zhǔn)確率。

 

第三十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類投放宣傳、教育、培訓(xùn)工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類投放宣傳教育活動(dòng)。

 

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以組織轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在居住區(qū)內(nèi)設(shè)立生活垃圾分類指導(dǎo)員,宣傳生活垃圾分類知識(shí),指導(dǎo)居民正確開展生活垃圾分類。

 

第三十一條 生活垃圾分類投放實(shí)施管理責(zé)任人制度。

 

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

 

(一)城市居住區(qū),實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),社區(qū)居民委員會(huì)為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū),村民委員會(huì)為責(zé)任人;

 

(二)機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、公園等公共場所,經(jīng)營管理單位為責(zé)任人;

 

(三)商場、集貿(mào)市場、超市、飯店、展覽展銷等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為責(zé)任人;

 

(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位的辦公管理區(qū)域,該單位為責(zé)任人;

 

(五)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場,建設(shè)單位為責(zé)任人;待建地塊,業(yè)主單位為責(zé)任人。

 

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作為責(zé)任人。

 

第三十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

 

(一)按要求設(shè)置、清潔維護(hù)生活垃圾收集容器;

 

(二)監(jiān)督生活垃圾分類投放,對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸告;

 

(三)將分類投放的生活垃圾分類駁運(yùn)至指定集中收置點(diǎn);

 

(四)將生活垃圾交由有相應(yīng)資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸。

 

業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的服務(wù)內(nèi)容。

 

第三十三條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的,可以要求投放人按要求進(jìn)行分揀后再行投放;投放人不按要求分揀的,責(zé)任人可以拒絕其投放,并報(bào)告市容環(huán)衛(wèi)主管部門處理。

 

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域生活垃圾分類投放管理責(zé)任人,要求其按要求進(jìn)行分揀;責(zé)任人不分揀的,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收該區(qū)域的生活垃圾。

 

生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的,可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不分揀的,生活垃圾處置單位可以拒絕接收,并報(bào)告市容環(huán)衛(wèi)主管部門處理。

 

第三十四條 居民、單位裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類投放管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放,不得混入生活垃圾投放。

 

第三十五條 園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾,不得混入生活垃圾投放。

 

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置

 

第三十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

 

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)收集,易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集。

 

第三十七條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

 

有害垃圾從生活垃圾中分類收集后,其運(yùn)輸、利用或者處置,按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

 

第三十八條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸及處置。

 

從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸及處置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得收集、運(yùn)輸及處置許可,簽訂經(jīng)營協(xié)議。

 

第三十九條 區(qū)、縣(市)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍,或者通過公開招投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸。

 

第四十條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位在作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 

(一)作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)具備分類收貯生活垃圾的功能,或者按照分類后不同的生活垃圾類別,分別配置相應(yīng)的作業(yè)車輛;

 

(二)作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的分類收集、運(yùn)輸標(biāo)志,并保持功能完好、外觀整潔;

 

(三)收集、運(yùn)輸生活垃圾后,將生活垃圾收集容器復(fù)位,清掃作業(yè)場地;

 

(四)使用密閉的收集容器、運(yùn)輸工具收集、運(yùn)輸生活垃圾,不得在收集、運(yùn)輸過程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn);

 

(五)不得在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒生活垃圾;

 

(六)將生活垃圾運(yùn)送至有關(guān)部門確定的處置場所。

 

第四十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率、運(yùn)輸線路,并報(bào)市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。

 

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開服務(wù)電話、收集時(shí)間等信息。

 

第四十二條 生活垃圾收集容器集置場所、接駁轉(zhuǎn)運(yùn)場所位于城市道路兩側(cè)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)男枰瑒澏ń蛊渌囕v停放的范圍;位于居住區(qū)內(nèi)的,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保障收集、運(yùn)輸車輛作業(yè)道路通暢。

 

第四十三條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件及生活垃圾污染防范應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市和區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。發(fā)生突發(fā)事件或者安全事故等緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,服從市容環(huán)衛(wèi)主管部門的指揮。

 

第四十四條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾的成分、物化特性,結(jié)合生活垃圾處置設(shè)施產(chǎn)能狀況及安全性、經(jīng)濟(jì)性,統(tǒng)籌安排生活垃圾分類處置。

 

生活垃圾按照下列規(guī)定分類處置:

 

(一)可回收物應(yīng)當(dāng)采用資源化回收、利用方式處置,無法回收、利用的,可以采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置;

 

(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置,其中經(jīng)過分類的危險(xiǎn)廢物,由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處置;

 

(三)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒、填埋等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置;

 

(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)通過焚燒、填埋等方式實(shí)施無害化處置。

 

鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對(duì)生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。

 

鼓勵(lì)有條件的餐飲經(jīng)營者、單位食堂采取生化處理等環(huán)保技術(shù)方式就地處理餐廚廢棄物。

 

第四十五條 農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求,采用生化處理等技術(shù)就地或者集中處置。

 

農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土,應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn),采用填坑造地等方式處理。

 

第四十六條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 

(一)按照有關(guān)規(guī)定接收生活垃圾;

 

(二)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾;

 

(三)保持生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;

 

(四)處置過程中排放的污水、廢氣、殘?jiān)任廴疚铮瑧?yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

 

(五)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測污染物排放情況,并按照要求提交監(jiān)測報(bào)告;

 

(六)建立環(huán)境信息公開制度,定期向社會(huì)公開年度環(huán)境報(bào)告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息;

 

(七)配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳設(shè)施,在規(guī)定的公眾開放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問;

 

(八)制定應(yīng)急方案,應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件。

 

第四十七條 本市按照誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰付費(fèi)的原則,建立合理的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府制定。

 

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

 

第四十八條 生活垃圾處置單位負(fù)責(zé)生活垃圾的稱重計(jì)量,并定期校準(zhǔn)、維護(hù)稱重計(jì)量設(shè)施。相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾的計(jì)量監(jiān)督,保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

 

第四十九條 本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境改善補(bǔ)償制度。生活垃圾處理輸出的行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)向生活垃圾集中處理輸入的行政區(qū)域支付補(bǔ)償費(fèi)用,用于對(duì)生活垃圾集中處理的管理服務(wù)以及生活垃圾集中處理設(shè)施所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

 

第六章 促進(jìn)措施

 

第五十條 鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)生活垃圾就地處置、集中處置和再生利用的新技術(shù)、新工藝,相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在組織評(píng)估、試點(diǎn)應(yīng)用等方面給予支持和指導(dǎo)。

 

第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持在生活垃圾就地處置、集中處置和再生利用方面具有安全性、經(jīng)濟(jì)性,符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、技術(shù)的企業(yè),通過政府采購、特許經(jīng)營等方式參與本市生活垃圾處置的投資經(jīng)營。

 

第五十二條 鼓勵(lì)社會(huì)各界向生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置事業(yè)捐助資金和設(shè)施、設(shè)備。

 

第五十三條 鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類投放的宣傳、監(jiān)督、引導(dǎo)、示范等,參與收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

 

鼓勵(lì)各類慈善、環(huán)保人士和社會(huì)公益組織,參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處置。

 

第五十四條 市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開展本行業(yè)內(nèi)的生活垃圾分類與減量的評(píng)價(jià)和培訓(xùn),引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾分類與減量事業(yè)。

 

第五十五條 文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明街道、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實(shí)施納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

 

第五十六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)優(yōu)待和激勵(lì)措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極有效參與生活垃圾分類與減量工作。

 

鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)作為獎(jiǎng)品通過積分等方式動(dòng)員居民和單位開展生活垃圾分類與減量。

 

本市逐步推行生活垃圾分類投放信息納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)的制度。

 

七章 監(jiān)督管理

 

第五十七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類與減量的綜合考核制度,并納入對(duì)各職能部門、下級(jí)政府的績效考評(píng)體系。

 

第五十八條 市和區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本區(qū)域生活垃圾分類與減量全流程管理制度,建立生活垃圾分類投放、分類收集運(yùn)輸、分類利用、分類處置作業(yè)全流程監(jiān)管信息系統(tǒng),并與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門的管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

 

第五十九條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門履行下列生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé):

 

(一)制定相關(guān)生活垃圾管理制度;

 

(二)對(duì)生活垃圾處置單位的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時(shí)可以向生活垃圾處置單位派駐監(jiān)督員;

 

(三)緊急情況下對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位、處置單位進(jìn)行應(yīng)急管理和調(diào)度;

 

(四)受理、處理社會(huì)公眾對(duì)生活垃圾管理活動(dòng)的投訴;

 

(五)按年度對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位、處置單位進(jìn)行績效評(píng)價(jià);

 

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

 

第六十條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向社會(huì)公布上年度生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管信息。

 

第六十一條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置工作的正常進(jìn)行。

 

第六十二條 發(fā)展和改革、商務(wù)、文化旅游、市場監(jiān)督管理等部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)住宿、旅游、餐飲等場所提供一次性用品情況開展定期檢查,督促住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者停止免費(fèi)提供一次性用品。

 

第六十三條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé):

 

(一)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物回收的監(jiān)管,制定可回收物回收規(guī)范,積極推廣凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城;

 

(二)房地產(chǎn)主管部門配合做好對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施生活垃圾分類與減量工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核評(píng)級(jí);

 

(三)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,制定有害垃圾回收規(guī)范,監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的貯存、處置;

 

(四)發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,依法做好生活垃圾處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,做好生活垃圾處理成本監(jiān)審工作,研究制定生活垃圾處理收費(fèi)政策;

 

(五)規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)將市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地,保障生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地;

 

(六)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;

 

(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)助做好農(nóng)村生活垃圾分類工作;

 

(八)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門按照職責(zé)分工監(jiān)督果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場配置果蔬菜皮處理設(shè)施;

 

(九)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定支持生活垃圾分類與減量工作的財(cái)政政策,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障;

 

(十)文化旅游主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳,引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識(shí);

 

(十一)教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入教育內(nèi)容,指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng);

 

(十二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,依法查處利用生活垃圾加工食用油脂危害環(huán)境與人身健康等犯罪行為;

 

(十三)其他相關(guān)行政主管部門按照職責(zé)做好生活垃圾管理工作。

 

第八章 法律責(zé)任

 

第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

第六十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定投放生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款。

 

第六十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第三十二條規(guī)定,未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下罰款。

 

第六十七條 違反本條例第三十四條規(guī)定,將房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾混入生活垃圾投放的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款。

 

第六十八條 違反本條例第三十五條規(guī)定,將綠化園林養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾混入生活垃圾投放的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。

 

第六十九條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十六條、第三十七條第一款和第四十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

 

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第四十條第五項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。

 

第七十條 生活垃圾處置單位違反本條例第四十六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)、第五項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,可以處三萬元以上十萬元以下罰款。

 

第七十一條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的監(jiān)督檢查等職權(quán),可以根據(jù)省人民政府的決定,由市和區(qū)、縣(市)綜合行政執(zhí)法部門行使。

 

第七十二條 違反本條例規(guī)定受到行政處罰,依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為不良信息的,依法記入有關(guān)個(gè)人、單位的信用檔案。

 

第七十三條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分。

 

第九章 附則

 

第七十四條 本條例自2015121日起施行。