第十五條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構 , 履行下列職責 :
(一) 召集業(yè)主大會會議 , 報告物業(yè)管理的實施情況;
(二) 代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三) 及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議 , 監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四) 監(jiān)督業(yè)主公約的實施 ;
(五) 業(yè)主大會賦予的其他職責。
[釋義] 本條是對業(yè)主委員會性質與職責的規(guī)定。
本條將業(yè)主委員會明確定位為業(yè)主大會的執(zhí)行機構,從而建立了一種業(yè)主大會和業(yè)主委員會并存,業(yè)主決策機構和執(zhí)行機構分離的管理模式。這種模式有別于過去多數(shù)地方實行的單純的業(yè)主委員會制度。在單純的業(yè)主委員會制度下,業(yè)主大會只是名義上的權力機構,業(yè)主委員會實際上集決策和執(zhí)行的職能于一身, 由于少數(shù)業(yè)主甚至個別人控制物業(yè)管理的決定權,同時缺乏必要 的監(jiān)督機制 , 少數(shù)人甚至個別人意志凌駕于廣大業(yè)主意志之上,容易發(fā)生侵害大多數(shù)業(yè)主合法權益的情況,導致矛盾產(chǎn)生。將業(yè)主委員會界定為業(yè)主大會的執(zhí)行機構較好地解決了這一問題。業(yè)主委員會由全體業(yè)主通過業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,是業(yè)主大會的常設性執(zhí)行機構,對業(yè)主大會負責,具體負責執(zhí)行業(yè)主大會交辦的各項物業(yè)管理事宜。本條規(guī)定了業(yè)主委員會的主要職責 :
( 一 ) 召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況
除了首次業(yè)主大會會議外,業(yè)主委員會是業(yè)主大會會議的法定召集人。首次業(yè)主大會會議以后的定期會議和臨時會議均由業(yè)主委員會負責籌備和召集。業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構具體負責物業(yè)管理區(qū)域內的各項物業(yè)管理事項的實施與管理,因此,業(yè)主委員會應當定期召集業(yè)主大會會議,將有關物業(yè)管理事 項的實施情況向業(yè)主大會報告并接受業(yè)主大會的監(jiān)督。
( 二 ) 代表業(yè)主
與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同
業(yè)主大會享有選聘物業(yè)管理企業(yè)的權利,但業(yè)主大會的成員是全體業(yè)主,不可能由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同??陀^上,物業(yè)管理合同的簽訂只能由業(yè)主委員會來具體進行。業(yè)主大會通過會議決定的方式選聘某一物業(yè)管理企業(yè)后,應由業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)正式簽訂物業(yè)服務合同。
( 三 ) 及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)雇行物業(yè)服務合同
業(yè)主對業(yè)主委員會的工作享有監(jiān)督權,并有就物業(yè)管理的有關事項提出意見和建議的權利。物業(yè)使用人是指物業(yè)的承租人和其他實際使用物業(yè)的非業(yè)主。物業(yè)使用人基于其對物業(yè)實際上的使用,不可避免地會參與到物業(yè)管理活動中來。業(yè)主委員會作為聯(lián)系廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的橋梁,應當及時了解并聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見與建議,并把業(yè)主的這些建議和意見反映給物業(yè)管理企業(yè),以提高物業(yè)管理水平。業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂了物業(yè)服務合同之后,作為合同一方當事人享有對物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同的情況進行監(jiān)督的權利。如監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)是否嚴格履行物業(yè)服務合同的職責;等等。在履行監(jiān)督
職責的同時,業(yè)主委員會有義務協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)的工作,盡可能地為其工作提供方便,協(xié)調物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的關系,幫助物業(yè)管理企業(yè)更好地履行物業(yè)服務合同。
( 四 ) 監(jiān)督業(yè)主公約的實施
業(yè)主公約在物業(yè)管理區(qū)域內的實施是否到位直接影響到物業(yè)品質、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞。業(yè)主委員會有權對業(yè)主公約的實施情況進行監(jiān)督,一旦有業(yè)主不遵守業(yè)主公約的規(guī)定,影響到其他業(yè)主的合法權益或者物業(yè)管理區(qū)域內的公共利益時,業(yè)主委員會有權予以制止、批評教育、責令限期改正,并依照業(yè)主公約的規(guī)定進行處理。
( 五 ) 業(yè)主大會賦予的其他職責
除了以上法定職責外,業(yè)主委員會還應當履行業(yè)主大會賦予的其他職責。如業(yè)主委員會對各類物業(yè)管理檔案資料、會議記錄地保管;對業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則修訂文本的起草;對有關印章、財產(chǎn)的保管;對業(yè)主之間和業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間糾 紛的調解;等等。