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第五十六條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。
責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責(zé)任人承擔(dān)。
【釋義】本條是關(guān)于物業(yè)存在安全隱患時的維修養(yǎng)護責(zé)任的規(guī)定。
規(guī)定本條的目的有二：一是確定存在安全隱患物業(yè)的責(zé)任人的維修養(yǎng)護責(zé)任和相關(guān)業(yè)主的配合義務(wù)，二是規(guī)定責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)時可采取的維修養(yǎng)護方法。
本條所指的物業(yè)安全隱患主要是指物業(yè)在使用過程中由于人為、自然或突發(fā)事件等因素作用出現(xiàn)的潛在的結(jié)構(gòu)、使用等方面的危險。
由于物業(yè)，如房屋類物業(yè)，多屬群體式類型，結(jié)構(gòu)相連，供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施物業(yè)具有系統(tǒng)性等特點，致使物業(yè)的局部安全隱患不僅會影響到產(chǎn)權(quán)人、使用人自身的安全和正常使用，還會影響到相鄰業(yè)主(居民),甚至是整個物業(yè)管理區(qū)域的安全和正常使用，即物業(yè)安全隱患往往會影響到公共利益和他人合法權(quán)益。因此，明確物業(yè)安全隱患的維修養(yǎng)護責(zé)任，加強對物業(yè)安全隱患的及時維修養(yǎng)護非常重要。
本條所說的責(zé)任人主要是指房屋的產(chǎn)權(quán)人或者是按照合同約定承擔(dān)相關(guān)部位維修責(zé)任的單位和個人，還包括由于歷史等特殊.原因形成的房屋的實際使用者或維修責(zé)任的承擔(dān)者。
實踐中，物業(yè)安全隱患主要體現(xiàn)為房屋使用安全隱患。影響房屋使用安全的因素很多，既有自然損毀，如超期使用、水災(zāi)、地震、地質(zhì)變動、白蟻危害等引起的安全隱患，也有人為損壞，如房屋裝飾裝修、相鄰地段的施工、拆遷等造成的房屋安全隱患。為了加強對房屋安全使用的管理, 1989年以來，建設(shè)部先后頒布了《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》、《城市危險房屋管理規(guī)定》、《城市房屋修繕管理規(guī)定》、《房屋白蟻防治管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等部門規(guī)章及相關(guān)文件，均對涉及到房屋安全使用的相關(guān)維修養(yǎng)護責(zé)任予以規(guī)定，其核心都是保障房屋安全使用，切實維護房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及相鄰居民、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體居民的生命、財產(chǎn)安全等合法權(quán)益。根據(jù)這些規(guī)定，除有特殊約定和規(guī)定外，房屋的維修養(yǎng)護責(zé)任主要由房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān)，房屋安全隱患主要采取產(chǎn)權(quán)人自查自報的方式。
在這些規(guī)定的基礎(chǔ)上，本條首先明確規(guī)定物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護。同時，由于物業(yè)結(jié)構(gòu)整體性、系統(tǒng)性的特點，對物業(yè)某一部位、設(shè)施的安全隱患的維修養(yǎng)護往往要影響到相鄰居民甚至整個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)部位、設(shè)施的停用、占用等情況，需要這些業(yè)主的配合。為了保障及時做好存在安全隱患、危及公共利益及他人合法權(quán)益的物業(yè)的維修養(yǎng)護工作，本條明確規(guī)定有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)對維修養(yǎng)護工作給予配合。
此外，考慮到相關(guān)責(zé)任人無法或者不愿履行維修養(yǎng)護義務(wù)的特殊情形，為了確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的公共利益及他人合法權(quán)益，及時對安全隱患實施維修養(yǎng)護，本條提出經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責(zé)任人承擔(dān)。這樣規(guī)定既是發(fā)揮全體業(yè)主的民主決策、鼓勵物業(yè)管理企業(yè)積極采取措施、及時實施維修養(yǎng)護工作的需要，也是充分保障物業(yè)管理企業(yè)合法權(quán)益的需要。