學習政府工作報告 集合行業(yè)力量
為“保民生、保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)”作出積極貢獻
今年三月份召開的全國人大第十一屆第二次會議和全國政協(xié)第十一屆第二次會議在深刻分析當前國際國內經濟形勢嚴峻性和復雜性的基礎上，強調今后一段時期國民經濟和社會發(fā)展的基本目標是“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”（以下簡稱“三保一促”）。溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出：將“大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費”作為積極擴大內需和拉動經濟增長的重要手段之一。
在當前嚴峻的經濟形勢下，物業(yè)管理之所以受到關注和重視，并被擺到政府工作報告中，主要是鑒于物業(yè)管理在社會經濟發(fā)展中擔負的責任和所起的作用，以及發(fā)展物業(yè)管理與“保民生、保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)”的直接關聯(lián)。
一是發(fā)展物業(yè)管理有利于擴大居民消費性支出。隨著物業(yè)管理覆蓋面的不斷擴大，居民的物業(yè)管理消費支出也逐年增加。上海市物業(yè)管理行業(yè)經營總收入由2002年的78.5億元，提高到2008年161.4億元，占全市GDP的1.18%。成都市2008年物業(yè)管理行業(yè)經營總收入為138.32億元，占全市GDP的3.55%。物業(yè)管理不僅直接拉動居民服務性消費支出，還刺激了居民購房積極性，對擴大消費、拉動經濟增長產生著重要作用。
二是發(fā)展物業(yè)管理有利于增加就業(yè)崗位。根據中國物業(yè)管理協(xié)會于2007年組織4600家企業(yè)參與的行業(yè)生存狀況調查顯示，在772032名從業(yè)人員中，一線操作工人占84.46%。其中秩序維護員、清潔工、工程維修人員、車輛管理人員、綠化養(yǎng)護人員、其他勤雜工種分別占38.40%、24.84%、13.64%、5.69%、4.44%和12.99%。在從業(yè)隊伍中，屬政府機關和企事業(yè)單位分流人員占6.46%;部隊復轉軍人占7.37%;下崗、待業(yè)人員再就業(yè)占19.66%;大、中專畢業(yè)生占8.86%;吸納農民工占22.5%;殘疾人及其他人員安置占2.65%。以上數據表明，物業(yè)管理作為勞動密集型行業(yè)，在擴大就業(yè)方面容量大、覆蓋廣。今后相當長一段時期，隨著住宅建設的持續(xù)快速發(fā)展以及舊住宅區(qū)物業(yè)管理范圍的不斷擴大，物業(yè)管理將保持快速發(fā)展，對增加就業(yè)將進一步起到積極的推動作用。
三是發(fā)展物業(yè)管理有利于構建和諧社會。目前，物業(yè)管理已經成為社區(qū)服務的重要組成部分。通過物業(yè)管理與社區(qū)建設的協(xié)調發(fā)展，初步形成了具有中國特色的推進社區(qū)建設的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進社區(qū)的和諧氛圍與社區(qū)精神文明建設。
四是發(fā)展物業(yè)管理有利于維護社會穩(wěn)定。物業(yè)管理對公共秩序的維護及協(xié)助政府開展安全防范職能的發(fā)揮，在減少刑事發(fā)案率，防止可能發(fā)生的火災、燃氣泄漏、爆炸等惡性事故中起到了重要作用。在去年春節(jié)前冰雪災害和“五.一二汶川大地震”降臨之際，物業(yè)服務企業(yè)及時組織人員疏散和秩序維護，公共設施和設備的搶修等，保障了業(yè)主的正常生活。在北京奧運會期間，物業(yè)服務企業(yè)做了大量保穩(wěn)定、促和諧的工作，為奧運會各項活動的順利開展作出了貢獻。
在充分認識行業(yè)健康發(fā)展與國計民生密切關聯(lián)的基礎上，在當前嚴峻的經濟形勢和就業(yè)形勢下，如何集合行業(yè)的力量，把政府工作目標與行業(yè)發(fā)展結合起來，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”作出貢獻，是全行業(yè)不可推卸的社會責任。我們應當從以下方面開展工作。
一是認真學習“兩會”文件，增強行業(yè)社會責任感。要組織從業(yè)人員認真學習溫家寶總理《政府工作報告》，把握當前政治經濟形勢，領會國家大政方針，充分認識物業(yè)管理行業(yè)在“三保一促”中的積極作用，提高全局意識，從擴大內需和拉動經濟增長的高度做好本職工作，推進物業(yè)管理的健康發(fā)展。
二是研究經濟形勢對行業(yè)的影響，采取有效措施穩(wěn)定在管項目。在經濟不景氣的形勢下，一些地區(qū)出現(xiàn)因加工企業(yè)大量倒閉，以及寫字樓退租而導致工業(yè)廠房、寫字樓空置率升高，業(yè)主要求一定程度的減免物業(yè)服務費；一些地區(qū)因房地產市場低迷，商品房銷售情況不理想而造成物業(yè)服務企業(yè)已簽約項目不能及時進入管理；還有的地區(qū)出現(xiàn)商品房降價引發(fā)業(yè)主要求退房而導致業(yè)主拒交物業(yè)服務費等糾紛。物業(yè)服務企業(yè)應密切關注經濟動蕩狀態(tài)下出現(xiàn)的問題，在對自身經營策略作出適當調整的同時，要給業(yè)主及時周到的人文關懷，以緩解他們的焦慮情緒，促使矛盾的緩和和化解。對一些效益不理想的項目，尤其是中低收入家庭居住的老舊住宅小區(qū)，要從為居民生活著想，為政府排憂解難的“保民生”角度出發(fā)，能堅守的盡量不采取棄管。通過減少企業(yè)內部管理層次，合并管理處、節(jié)能減耗等途徑降低管理成本，并開展多種形式的創(chuàng)收以及爭取稅費減免政策等彌補管理經費的不足，盡量保持現(xiàn)有的物業(yè)管理覆蓋面，減少整體經濟增速下滑帶來的負面影響。
三是切實改善服務質量，繼續(xù)擴大物業(yè)管理覆蓋面。在當前的形勢下，物業(yè)管理行業(yè)要加大誠信建設力度，進一步規(guī)范物業(yè)管理市場；物業(yè)服務企業(yè)要苦練內功、改善服務品質、提高業(yè)主滿意度。應充分抓住房地產市場逐步回暖、老舊住宅小區(qū)整治改造以及農村城市化過程中推行物業(yè)管理的機遇，大力拓展物業(yè)管理覆蓋面，擴大居民的物業(yè)服務消費支出，充分發(fā)揮物業(yè)服務消費在擴大內需、拉動經濟增長中的作用。
四是積極創(chuàng)造就業(yè)機會，適時抓好人才儲備。面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，物業(yè)服務企業(yè)要響應政府號召，在維持企業(yè)正常經營的前提下，力爭做到不裁員、不降薪，并積極為下崗人員和被辭退的農民工創(chuàng)造就業(yè)機會。有條件的企業(yè)，要抓住當前人力成本相對較低的時機，有計劃地招收大中專畢業(yè)生和引進人才，加大專業(yè)人才的培訓力度，抓好人才儲備工作，既為改善就業(yè)形勢做出貢獻，也為走出經濟低迷后的企業(yè)發(fā)展營造條件。
五是努力維護社區(qū)穩(wěn)定，共同構建和諧社會。物業(yè)服務企業(yè)應主動加強與業(yè)主委員會和居民委員會的協(xié)調配合，積極協(xié)助公安機關做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作，推進物業(yè)管理和社區(qū)建設的協(xié)調發(fā)展；要妥善處理好與業(yè)主、業(yè)主大會、建設單位、公用事業(yè)單位和政府職能部門等相關主體之間的關系，努力實現(xiàn)各方主體在物業(yè)管理活動中的和諧、互動和共贏。
六是加大行業(yè)宣傳力度，樹立行業(yè)良好形象。在全社會共同致力于“三保一促”的大背景下，物業(yè)管理受到重視的程度將有所提高。物業(yè)管理行業(yè)應以此為契機，通過多種渠道，采取各種方法，積極宣傳物業(yè)管理行業(yè)對擴大消費、社會穩(wěn)定、增加就業(yè)的積極作用，改變社會上存在的對物業(yè)管理行業(yè)的偏見和誤解、樹立行業(yè)形象、提升行業(yè)地位，最大限度爭取全社會對物業(yè)管理工作的理解和支持。