關(guān)于印發(fā)《2022年“新時代新社區(qū)新生活”
服務(wù)質(zhì)量提升行動方案》的通知
魯民〔2022〕29號
各市黨委組織部、政法委，各市民政局，各市法院，各市教育局、公安局、司法局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急局、體育局、大數(shù)據(jù)局，科協(xié)、殘聯(lián)：
現(xiàn)將《2022年“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
中共山東省委組織部 中共山東省委政法委
山東省民政廳 山東省高級人民法院
山東省教育廳 山東省公安廳
山東省司法廳 山東省人力資源和社會保障廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省文化和旅游廳
山東省衛(wèi)生健康委員會 山東省應(yīng)急管理廳
山東省體育局 山東省大數(shù)據(jù)局
山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會 山東省殘疾人聯(lián)合會
2022年5月30日
（此件主動公開）
2022年“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動方案
為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，完善黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)精準化、精細化、智能化水平，扎實開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，制定年度方案如下。
一、社區(qū)固本強基行動。深化機關(guān)事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報到工作，推動在職黨員通過參加志愿服務(wù)活動、認領(lǐng)群眾“微心愿”、參選業(yè)主委員會等多種方式參與社區(qū)治理服務(wù)。指導(dǎo)各市綜合考慮人口自然增長等實際情況，推動落實按照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人的標準配置社區(qū)工作者。全面落實社區(qū)工作者“定崗網(wǎng)格”制度，推動社區(qū)工作者常態(tài)化下沉網(wǎng)格工作，把主要精力用于走訪服務(wù)群眾。開展第五屆齊魯和諧使者選拔工作。
二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行動。提升養(yǎng)老服務(wù)連鎖化、規(guī)?；?、品牌化水平，選樹30家左右養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單發(fā)布及更新制度，落實民政部《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》，提升基層養(yǎng)老服務(wù)政務(wù)公開標準化、規(guī)范化水平。實施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動（2020-2022年），2022年培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護理員6萬名。持續(xù)深入推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達標率達到100%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”機制全面建立。積極推進物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)試點。
三、社區(qū)未成年人關(guān)愛行動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，實施全省村（居）兒童主任增能行動，開展兒童福利服務(wù)對象精準化保障和精細化服務(wù)，通過政府購買服務(wù)鼓勵和引導(dǎo)社會力量為未成年人提供個性化、專業(yè)化的關(guān)愛服務(wù)。
四、社區(qū)助殘服務(wù)行動。全省建設(shè)不少于500處“如康家園”殘疾人之家。依托“如康家園”為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復(fù)、技能培訓(xùn)、文化體育、心理疏導(dǎo)、交流互助、助殘業(yè)務(wù)辦理等就近就便服務(wù)。制定“如康家園”社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范，推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與社區(qū)康復(fù)深度融合。開展全省村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)抽樣評估，提升基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)水平和服務(wù)能力。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動等，同步推進社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造。
五、社區(qū)就業(yè)服務(wù)行動。實施“十百千”就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。健全落實就業(yè)服務(wù)十項制度，推動服務(wù)下沉提效。完善公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)E地圖，打造“一刻鐘服務(wù)圈”。組織第二屆公共就業(yè)服務(wù)專項業(yè)務(wù)競賽，提升就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。開展就業(yè)援助月等專項活動，加強困難人員就業(yè)援助。開展“10+5+N”公共就業(yè)服務(wù)系列品牌活動，打造一批群眾認可度高、社會反響佳的區(qū)域就業(yè)服務(wù)品牌。
六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行動。提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，2022年新增推薦標準基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)90家，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）社區(qū)醫(yī)院全覆蓋。在全省開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)質(zhì)量服務(wù)提升行動，不斷提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平。完善基層社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室，積極開展社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，提升救治救助水平，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。
七、社區(qū)教育行動。宣傳落實《山東省老年教育條例》，依托山東開放大學(xué)推動建設(shè)山東老年開放大學(xué)。進一步拓展“山東終身學(xué)習(xí)在線”平臺功能，平臺年度增加課程資源1000門以上。完善山東老年大學(xué)直播大課堂系統(tǒng)和山東老年大學(xué)遠程教育網(wǎng)，推進老年大學(xué)遠程教育教學(xué)點建設(shè)。遴選社區(qū)教育優(yōu)秀課程資源500門左右，加快建設(shè)社區(qū)教育數(shù)字化共享資源，辦好全民終身學(xué)習(xí)活動周，持續(xù)開展老年人智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，更好地服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。
八、社區(qū)文化服務(wù)行動。繼續(xù)推動公共文化服務(wù)均等化，引導(dǎo)各類文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，在實現(xiàn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極組織開展“三下鄉(xiāng)”“我們的中國夢——文化進萬家”“五個大家”等群眾文化活動，進一步豐富基層群眾文化生活。
九、社區(qū)體育服務(wù)行動。完善社區(qū)全民健身設(shè)施，設(shè)立24個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目和農(nóng)村社區(qū)公共體育設(shè)施器材更新專項，引導(dǎo)市縣進一步完善提升基層社區(qū)全民健身設(shè)施。推進學(xué)校體育場地向社會開放，方便周邊社區(qū)居民健身。全年擬培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員5000人。依托社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施和社會體育指導(dǎo)員在全省打造100個全民健身志愿服務(wù)站點。在全省各市全面推廣舉辦社區(qū)運動會，全年擬舉辦社區(qū)運動會2000場次。舉辦山東省第二屆“全民健身最美社區(qū)”選樹活動，進一步營造良好的全民健身氛圍。加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。
十、社區(qū)科普服務(wù)行動。依托基層科普行動計劃，支持110個社區(qū)建設(shè)科普館、戶外科普設(shè)施等科普陣地，為公眾提供零距離、便捷式、交互式的科普服務(wù)；以山東省科技館科普大篷車、流動影院車為主要載體，深入社區(qū)現(xiàn)場播放特效電影，舉辦科普活動，把科普知識、科技信息送到社區(qū)居民身邊。
十一、平安社區(qū)建設(shè)行動。加強社區(qū)警務(wù)工作保障，推進警務(wù)室與村（社區(qū)）“兩委”同址辦公，按規(guī)定配備必要的交通工具、警用裝備、救援裝備、服務(wù)設(shè)備和生活設(shè)施，改善社區(qū)民警、輔警工作條件。2022年，社區(qū)警務(wù)室與村（社區(qū)）“兩委”同址辦公率達到80%，新建社區(qū)警務(wù)室與村（社區(qū)）“兩委”同址辦公。
十二、法律服務(wù)社區(qū)行動。全面宣傳貫徹落實《法律援助法》，深化“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，指導(dǎo)村（居）法律顧問入駐人民法院調(diào)解平臺開展矛盾糾紛訴前化解工作，組織村（居）法律顧問為村（居）治理提供法律意見、為群眾提供法律咨詢和法律援助，推動仲裁服務(wù)向街道社區(qū)延伸，依法參與社區(qū)群眾涉及財產(chǎn)權(quán)益的民事糾紛處理，不斷提升社區(qū)運用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會治理的能力和水平。
十三、社區(qū)應(yīng)急服務(wù)行動。會同有關(guān)部門開展全省應(yīng)急避難場所建設(shè)情況調(diào)查，形成全省應(yīng)急避難場所數(shù)據(jù)庫。深入開展安全宣傳“進社區(qū)”活動，充分利用發(fā)揮山東應(yīng)急廣播作用，加大社區(qū)公益宣傳力度。開展基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點工作，形成村（社區(qū)）等基層應(yīng)急預(yù)案模板。加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）級和村（社區(qū)）級災(zāi)害信息的培訓(xùn)力度，研究建立災(zāi)害信息員管理、獎懲制度。
十四、社區(qū)共建共治共享行動。進一步落實村（社區(qū)）協(xié)商制度，指導(dǎo)泰安市民政局、岱岳區(qū)民政局研究制定《村（社區(qū)）民主協(xié)商工作指南》地方標準；組織以縣（市、區(qū)）為單位制定村（社區(qū)）協(xié)商目錄，豐富完善議事協(xié)商實現(xiàn)形式。研究制定社區(qū)服務(wù)質(zhì)量評價體系。實施智慧社區(qū)建設(shè)突破行動，提升社區(qū)信息化水平，助力實現(xiàn)資源與需求的有效銜接。開展“加強物業(yè)管理 共建美化家園”活動，加快推進生活垃圾分類。