學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告 集合行業(yè)力量
為“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促就業(yè)”作出積極貢獻(xiàn)
今年三月份召開(kāi)的全國(guó)人大第十一屆第二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)第十一屆第二次會(huì)議在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)今后一段時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)是“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三保一促”）。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出：將“大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費(fèi)”作為積極擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段之一。
在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，物業(yè)管理之所以受到關(guān)注和重視，并被擺到政府工作報(bào)告中，主要是鑒于物業(yè)管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用，以及發(fā)展物業(yè)管理與“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促就業(yè)”的直接關(guān)聯(lián)。
一是發(fā)展物業(yè)管理有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)性支出。隨著物業(yè)管理覆蓋面的不斷擴(kuò)大，居民的物業(yè)管理消費(fèi)支出也逐年增加。上海市物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入由2002年的78.5億元，提高到2008年161.4億元，占全市GDP的1.18%。成都市2008年物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入為138.32億元，占全市GDP的3.55%。物業(yè)管理不僅直接拉動(dòng)居民服務(wù)性消費(fèi)支出，還刺激了居民購(gòu)房積極性，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生著重要作用。
二是發(fā)展物業(yè)管理有利于增加就業(yè)崗位。根據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)于2007年組織4600家企業(yè)參與的行業(yè)生存狀況調(diào)查顯示，在772032名從業(yè)人員中，一線操作工人占84.46%。其中秩序維護(hù)員、清潔工、工程維修人員、車(chē)輛管理人員、綠化養(yǎng)護(hù)人員、其他勤雜工種分別占38.40%、24.84%、13.64%、5.69%、4.44%和12.99%。在從業(yè)隊(duì)伍中，屬政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位分流人員占6.46%;部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人占7.37%;下崗、待業(yè)人員再就業(yè)占19.66%;大、中專(zhuān)畢業(yè)生占8.86%;吸納農(nóng)民工占22.5%;殘疾人及其他人員安置占2.65%。以上數(shù)據(jù)表明，物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，在擴(kuò)大就業(yè)方面容量大、覆蓋廣。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，隨著住宅建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展以及舊住宅區(qū)物業(yè)管理范圍的不斷擴(kuò)大，物業(yè)管理將保持快速發(fā)展，對(duì)增加就業(yè)將進(jìn)一步起到積極的推動(dòng)作用。
三是發(fā)展物業(yè)管理有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。目前，物業(yè)管理已經(jīng)成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分。通過(guò)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成了具有中國(guó)特色的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進(jìn)社區(qū)的和諧氛圍與社區(qū)精神文明建設(shè)。
四是發(fā)展物業(yè)管理有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。物業(yè)管理對(duì)公共秩序的維護(hù)及協(xié)助政府開(kāi)展安全防范職能的發(fā)揮，在減少刑事發(fā)案率，防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、爆炸等惡性事故中起到了重要作用。在去年春?jié)前冰雪災(zāi)害和“五.一二汶川大地震”降臨之際，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)組織人員疏散和秩序維護(hù)，公共設(shè)施和設(shè)備的搶修等，保障了業(yè)主的正常生活。在北京奧運(yùn)會(huì)期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)做了大量保穩(wěn)定、促和諧的工作，為奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展作出了貢獻(xiàn)。
在充分認(rèn)識(shí)行業(yè)健康發(fā)展與國(guó)計(jì)民生密切關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)下，如何集合行業(yè)的力量，把政府工作目標(biāo)與行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”作出貢獻(xiàn)，是全行業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)從以下方面開(kāi)展工作。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩會(huì)”文件，增強(qiáng)行業(yè)社會(huì)責(zé)任感。要組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理《政府工作報(bào)告》，把握當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，領(lǐng)會(huì)國(guó)家大政方針，充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理行業(yè)在“三保一促”中的積極作用，提高全局意識(shí)，從擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高度做好本職工作，推進(jìn)物業(yè)管理的健康發(fā)展。
二是研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)行業(yè)的影響，采取有效措施穩(wěn)定在管項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，一些地區(qū)出現(xiàn)因加工企業(yè)大量倒閉，以及寫(xiě)字樓退租而導(dǎo)致工業(yè)廠房、寫(xiě)字樓空置率升高，業(yè)主要求一定程度的減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)；一些地區(qū)因房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，商品房銷(xiāo)售情況不理想而造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)已簽約項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)入管理；還有的地區(qū)出現(xiàn)商品房降價(jià)引發(fā)業(yè)主要求退房而導(dǎo)致業(yè)主拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等糾紛。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩狀態(tài)下出現(xiàn)的問(wèn)題，在對(duì)自身經(jīng)營(yíng)策略作出適當(dāng)調(diào)整的同時(shí)，要給業(yè)主及時(shí)周到的人文關(guān)懷，以緩解他們的焦慮情緒，促使矛盾的緩和和化解。對(duì)一些效益不理想的項(xiàng)目，尤其是中低收入家庭居住的老舊住宅小區(qū)，要從為居民生活著想，為政府排憂(yōu)解難的“保民生”角度出發(fā)，能堅(jiān)守的盡量不采取棄管。通過(guò)減少企業(yè)內(nèi)部管理層次，合并管理處、節(jié)能減耗等途徑降低管理成本，并開(kāi)展多種形式的創(chuàng)收以及爭(zhēng)取稅費(fèi)減免政策等彌補(bǔ)管理經(jīng)費(fèi)的不足，盡量保持現(xiàn)有的物業(yè)管理覆蓋面，減少整體經(jīng)濟(jì)增速下滑帶來(lái)的負(fù)面影響。
三是切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面。在當(dāng)前的形勢(shì)下，物業(yè)管理行業(yè)要加大誠(chéng)信建設(shè)力度，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要苦練內(nèi)功、改善服務(wù)品質(zhì)、提高業(yè)主滿(mǎn)意度。應(yīng)充分抓住房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖、老舊住宅小區(qū)整治改造以及農(nóng)村城市化過(guò)程中推行物業(yè)管理的機(jī)遇，大力拓展物業(yè)管理覆蓋面，擴(kuò)大居民的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)支出，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。
四是積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，適時(shí)抓好人才儲(chǔ)備。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要響應(yīng)政府號(hào)召，在維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的前提下，力爭(zhēng)做到不裁員、不降薪，并積極為下崗人員和被辭退的農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。有條件的企業(yè)，要抓住當(dāng)前人力成本相對(duì)較低的時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地招收大中專(zhuān)畢業(yè)生和引進(jìn)人才，加大專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)力度，抓好人才儲(chǔ)備工作，既為改善就業(yè)形勢(shì)做出貢獻(xiàn)，也為走出經(jīng)濟(jì)低迷后的企業(yè)發(fā)展?fàn)I造條件。
五是努力維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與業(yè)主委員會(huì)和居民委員會(huì)的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，推進(jìn)物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；要妥善處理好與業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、建設(shè)單位、公用事業(yè)單位和政府職能部門(mén)等相關(guān)主體之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)各方主體在物業(yè)管理活動(dòng)中的和諧、互動(dòng)和共贏。
六是加大行業(yè)宣傳力度，樹(shù)立行業(yè)良好形象。在全社會(huì)共同致力于“三保一促”的大背景下，物業(yè)管理受到重視的程度將有所提高。物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，通過(guò)多種渠道，采取各種方法，積極宣傳物業(yè)管理行業(yè)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)定、增加就業(yè)的積極作用，改變社會(huì)上存在的對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的偏見(jiàn)和誤解、樹(shù)立行業(yè)形象、提升行業(yè)地位，最大限度爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)物業(yè)管理工作的理解和支持。