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美好生活,共同營造——長城二花園共建“美好家園”的啟示

發(fā)布: 2022-06-28     文章來源:     查看: 26869次

/梁志軍

20221月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、中央文明辦秘書局公布了“加強物業(yè)管理,共建美好家園”的100個典型案例。由長城物業(yè)集團股份有限公司提供物業(yè)服務(wù)的深圳長城二花園,雖然已有著33年的“園齡”,卻在全國217個城市、8978個小區(qū)中脫穎而出,成功入選其中。

長城二花園的“美好家園”共建可以追溯到2013年,在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會以及社區(qū)相關(guān)方的共同努力下,歷時八年終有所成。作為“加強物業(yè)管理,共建美好家園”的典型案例,長城二花園的創(chuàng)建歷程具有較高的樣本價值,分析其創(chuàng)建過程中的具體做法, 把握其創(chuàng)建過程中的難點、重點,對于全國物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)建“美好家園”將帶來重要啟示。

 

“四位一體”的長城二花園

長城二花園位于深圳市福田區(qū)園嶺街道百花四路,建成于20世紀80年代末,建筑面積80909平方米,現(xiàn)有居民798戶。長城二花園將黨支部建在小區(qū)里,充分發(fā)揮基層黨組織“一核多元”的引領(lǐng)作用,形成了“政府+業(yè)委會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)+其它相關(guān)方”四位一體的社區(qū)管理模式。     

首先是黨支部以黨建引領(lǐng)社區(qū)相關(guān)方參與“美好家園”創(chuàng)建。黨支部不斷擴大工作覆蓋面,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極創(chuàng)建紅色物業(yè),搭建由社區(qū)各方主體參與的溝通議事平臺,構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。

其次是業(yè)委會創(chuàng)建了有效的社區(qū)議事規(guī)則。長城二花園業(yè)主委員會自成立之初,就積極建立并持續(xù)完善小區(qū)議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)委會工作細則等,做好社區(qū)自治管理的頂層設(shè)計,有效解決社區(qū)自治管理中容易出現(xiàn)的“有事不議、議而不決、決而不行、行而無果”等問題。

再次是物業(yè)服務(wù)的“合規(guī)、透明、高效”。2013年,長城二花園業(yè)主委員會換屆選舉后,與長城物業(yè)簽訂了《攜手共建長城二花園陽光和諧小區(qū)協(xié)議》,明確小區(qū)實行以服務(wù)內(nèi)容業(yè)主定、服務(wù)標準業(yè)主審、服務(wù)質(zhì)量業(yè)主評和服務(wù)資金業(yè)主管為主要內(nèi)容的陽光物業(yè)服務(wù)酬金制管理模式,確保業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。     

最后是調(diào)動各方主體力量,凝聚共建“美好家園”的強大合力。在長城二花園,長城物業(yè)積極搭建社區(qū)志愿者平臺,通過系列社區(qū)公益活動,感召更多有熱情、有能力、有資源的業(yè)主加入創(chuàng)建隊伍,同時積極建立多元化、多層次的社群組織,并引導(dǎo)其為“美好家園”創(chuàng)建貢獻力量。

 

共建“美好家園”應(yīng)把握四項要點

通過分析長城二花園的“美好家園”創(chuàng)建工作,以及閱讀《中國物業(yè)管理》雜志關(guān)于“美好家園”典型案例項目的相關(guān)報道,筆者認為,開展共建“美好家園”活動應(yīng)把握以下四項要點:

首先,必須強化黨建引領(lǐng),實現(xiàn)黨建賦能。習近平總書記反復(fù)強調(diào),“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”。這是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)得出的一條基本結(jié)論?!懊篮眉覉@”創(chuàng)建同樣需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化黨建引領(lǐng),實現(xiàn)黨建賦能。從雜志報道的案例中也可以發(fā)現(xiàn),不少成功創(chuàng)建“美好家園”的社區(qū)內(nèi)部曾經(jīng)存在這樣那樣的矛盾糾紛,但通過強化黨建引領(lǐng),將黨組織的作用融入“美好家園”創(chuàng)建全過程,都化解了矛盾,整合了資源,理順了關(guān)系。同時,強化黨建引領(lǐng)的另一個重要作用在于,可以充分借助黨組織的強大力量,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。譬如,疫情期間,一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊的先鋒模范作用,形成“支部帶領(lǐng)團隊、黨員融入團隊、團隊凝聚業(yè)主”的工作模式,為隔離業(yè)主提供各種便利服務(wù)。

其次,必須完善頂層設(shè)計,實現(xiàn)制度賦能。“美好家園”的創(chuàng)建涉及到社區(qū)內(nèi)部的多方主體,一般包括黨組織、街道社區(qū)、業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等。這些主體如何在“美好家園”創(chuàng)建過程中扮演好自己的角色、發(fā)揮好自己的作用,都需要通過完善的頂層制度設(shè)計來予以明確。譬如,北京市海淀區(qū)廠洼街7號院成功構(gòu)建社區(qū)居委會、物管會、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方主體在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)作共商關(guān)系;廈門市瑞景公園小區(qū)搭建“鄰里議事廳”,在社區(qū)黨委的引領(lǐng)下形成了小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民群眾共同參與的“四位一體”治理模式等。通過完善頂層設(shè)計,明確各方主體的角色和作用,這些小區(qū)都實現(xiàn)了制度賦能,為創(chuàng)建“美好家園”奠定堅實基礎(chǔ)。

再次,必須聚焦民生難題,辦好“關(guān)鍵小事”。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。” 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展“加強物業(yè)管理,共建美好家園”活動的初衷就是通過號召全行業(yè)、全社區(qū)參與“美好家園”創(chuàng)建工作,完善社區(qū)基層治理體系,為民眾謀福祉。因此,“美好家園”的創(chuàng)建必須強化民生導(dǎo)向,聚焦民生難題,處理業(yè)主“急難愁盼”問題,辦好“關(guān)鍵小事”,贏得業(yè)主認可。譬如,秦皇島興龍物業(yè)在“美好家園”典型案例項目——青竹雅苑開設(shè)便民超市、便民醫(yī)藥箱、愛心傘、社區(qū)活動室等,并在小區(qū)增設(shè)寵物便便箱、彩色塑膠園區(qū)慢跑道、快遞配送、花卉寄養(yǎng)等11項基礎(chǔ)便民設(shè)施,以及開展沖洗地墊、我為門把手織毛衣等5項便民活動,有效增強業(yè)主的幸福感、獲得感。

最后,必須調(diào)動多方力量參與,實現(xiàn)共建共享。“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。建設(shè)“美好家園”是一項龐大的系統(tǒng)工程,僅僅依靠物業(yè)服務(wù)企業(yè)的一己之力是難以實現(xiàn)的,必須調(diào)動各方主體的力量實現(xiàn)共建、共享。事實上,物業(yè)服務(wù)企業(yè)惟有在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,和廣大業(yè)主、主管部門及其他各方主體誠意“鏈接”,彼此信任,在社區(qū)內(nèi)營造出無形的“正能量場”,才有可能調(diào)動更多的社會力量參與到“美好家園”建設(shè)。譬如,南京市在“美好家園”創(chuàng)建過程中,將物業(yè)管理工作納入“街道吹哨、部門報到”任務(wù)清單,向街道提供專業(yè)支持和部門行政管理力量,不斷加強房產(chǎn)、公安、城管、消防、市場監(jiān)管、發(fā)改等部門在小區(qū)的工作聯(lián)動,調(diào)動各方力量參與社區(qū)治理。此外,“美好家園”創(chuàng)建還應(yīng)重視社區(qū)內(nèi)部的業(yè)主社團、社區(qū)商家、服務(wù)供方以及NGO組織的力量,引導(dǎo)他們參與其中,從而形成多元共建“美好家園”的格局。

行百里者半九十。我們必須清醒地認識到,對照“人民群眾的美好生活向往”目標,物業(yè)管理行業(yè)還有很多工作要做。就此來看,借助此次“加強物業(yè)管理,共建美好家園”活動,全行業(yè)應(yīng)認真學習“美好家園”典型案例項目創(chuàng)建的具體做法,總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,并將“加強物業(yè)管理,共建美好家園”活動進一步推向深入,造福于廣大人民群眾。

(長城二花園業(yè)委會主任陳寅生對本文創(chuàng)作亦有貢獻,在此表示感謝。)

作者系中國物業(yè)管理協(xié)會副會長、長城物業(yè)集團股份有限公司聯(lián)席總裁