近年來(lái)，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立難、監(jiān)管難問(wèn)題日益凸顯，成立比率低和運(yùn)行不規(guī)范，個(gè)別業(yè)委會(huì)缺乏監(jiān)管、少數(shù)成員以公謀私等問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。業(yè)主大會(huì)如何成立？業(yè)委會(huì)怎么產(chǎn)生？如何規(guī)范運(yùn)作？
近日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《湖南省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則），細(xì)則自2020年1月1日施行，有效期至2024年12月31日止。
業(yè)委會(huì)由5至11人單數(shù)組成。
根據(jù)細(xì)則，首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表、社區(qū)(村)黨組織或者居(村)民委員會(huì)代表、建設(shè)單位代表、業(yè)主成員組成?；I備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7至13人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不得少于50%。條件成熟的，可以邀請(qǐng)物業(yè)服務(wù)小區(qū)黨組織成員、轄區(qū)公安干警、司法所代表或者村(居)法律顧問(wèn)等參加籌備組。
籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表?yè)?dān)任。
根據(jù)細(xì)則，業(yè)主委員會(huì)由5至11人的單數(shù)組成，包括主任1名、副主任1至2名。業(yè)主委員會(huì)委員的具體人數(shù)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模確定。
業(yè)主委員會(huì)實(shí)行任期制，每屆任期三至五年，業(yè)主委員會(huì)委員可以連選連任。
業(yè)主超500人鼓勵(lì)設(shè)業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)超過(guò)500人的，鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)設(shè)立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作，人數(shù)為5至7人的單數(shù)。業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)的具體人數(shù)和業(yè)主、物業(yè)使用人所占比例由業(yè)主大會(huì)確定。
細(xì)則還規(guī)定，縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展物業(yè)管理政策法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng)，及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。
細(xì)則規(guī)定，首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。新建物業(yè)在竣工驗(yàn)收備案前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)交存首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)，交存標(biāo)準(zhǔn)為每戶30元且總額最低不少于1萬(wàn)元、最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
細(xì)則規(guī)定，首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。新建物業(yè)在竣工驗(yàn)收備案前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)交存首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)，交存標(biāo)準(zhǔn)為每戶30元且總額最低不少于1萬(wàn)元、最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
細(xì)則對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的成立及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)設(shè)立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)打通業(yè)委會(huì)籌建堵點(diǎn)、加強(qiáng)城市基層社會(huì)治理做了制度上的規(guī)范，也為居民參與小區(qū)治理、實(shí)現(xiàn)自治提供了可靠依據(jù)。