近年來，業(yè)委會(huì)成立難是不少小區(qū)面臨的共性問題，由于籌備業(yè)委會(huì)而引發(fā)的開發(fā)商與業(yè)主糾紛、物業(yè)與業(yè)主糾紛等層出不窮。記者近日從全國人大財(cái)經(jīng)委獲悉，該委建議有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)選舉法的調(diào)研起草工作，待草案成熟時(shí)，爭取列入全國人大常委會(huì)年度立法工作計(jì)劃安排審議。
據(jù)了解，我國物業(yè)服務(wù)發(fā)展的法治環(huán)境不斷完善，物權(quán)法規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)的選舉、業(yè)主共同決定事項(xiàng)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)決定的效力；《物業(yè)管理?xiàng)l例》確立了業(yè)主大會(huì)決策、業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行制度，并對業(yè)主委員會(huì)的選舉和職責(zé)作出規(guī)定；《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》進(jìn)一步明確了業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生方式、委員資格和權(quán)利義務(wù)備案等。
但是，由于條例出臺時(shí)間較早，相關(guān)規(guī)定較為原則，指導(dǎo)規(guī)則效力層級不高，實(shí)踐中仍存在業(yè)主委員會(huì)法律性質(zhì)不清晰、組織規(guī)則和權(quán)利義務(wù)不明確等問題。值得一提的是，針對存在的問題，正在編纂的民法典物權(quán)編草案擬進(jìn)行相應(yīng)修改：一是增加居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助的有關(guān)規(guī)定；二是增加緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請使用維修資金的有關(guān)規(guī)定。
今年十三屆全國人大二次會(huì)議期間，有代表提出議案，建議制定業(yè)主委員會(huì)選舉法，規(guī)范業(yè)委會(huì)的選舉，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。對于代表提出的議案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)為，議案對制定業(yè)主委員會(huì)選舉法的必要性分析深入全面，提出的立法建議對做好相關(guān)立法工作具有重要參考意義。下一步，將在《物業(yè)管理?xiàng)l例》及配套辦法實(shí)施情況評估分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合代表提出的意見，適時(shí)提出完善業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)制度的建議，積極做好有關(guān)立法研究工作。