如果說之前各地的老舊小區(qū)改造還在初步階段的話，那么這次中央政治局會議將實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造寫入議程，意味著這項工作迎來頂層政策的支持。
一方面是對民生的關(guān)照，這幾個板塊對于改善城市居民生活發(fā)揮的作用是非常關(guān)鍵的。另一方面這三大重點領(lǐng)域能夠帶動的市場規(guī)模不容小覷。以老舊小區(qū)改造為例，市場機構(gòu)測算，全國老舊小區(qū)改造將拉動上萬億元的投資需求。
中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，中共中央政治局最近召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議提出，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程。這意味著，加強城市民生基建補短板，將成為下半年經(jīng)濟的一個重要發(fā)力點。
政治局會議布局老舊小區(qū)改造、
停車場建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)
外墻斑駁脫落、窗戶老舊保溫隔音效果差、電線雜亂分布……眼下，全國有不少城市的老舊小區(qū)都面臨諸如此類的狀況，不少居民都期望能夠通過老舊小區(qū)改造來改善居住環(huán)境。北京某小區(qū)市民韓先生說：“當時窗戶的材料是塑鋼，現(xiàn)在政府改造的斷橋鋁的材料比塑鋼窗好。”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，目前各地上報的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個，涉及居民上億人。按照要求，各地應(yīng)優(yōu)先改造小區(qū)水電路氣及光纖等配套設(shè)施，有條件的地區(qū)可因地制宜加裝電梯、停車庫等配套設(shè)施。
如果說之前各地的老舊小區(qū)改造還在初步階段的話，那么這次中央政治局會議將實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造寫入議程，意味著這項工作迎來頂層政策的支持。除此之外，還有城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)也寫入了補短板工程。
隨著我國汽車保有量不斷增加，城市停車難題凸顯。
以北京為例，停車場缺口達到50%，車位“難求”是常態(tài)。在這種情況下，很多城市已經(jīng)著手出臺政策解決相關(guān)問題。比如，北京探索將地面停車區(qū)升級改造為立體停車樓，增加停車位數(shù)量，緩解供需矛盾；杭州、沈陽等城市鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場。北京某立體停車樓負責人張恕峰表示：“自走式停車的后期維護成本、運營成本都比較低，老百姓將來支付的費用也比較低。”
在消費升級的帶動下，消費者對食品的新鮮度、品質(zhì)也更為關(guān)注，冷鏈物流建設(shè)需求成為關(guān)鍵一環(huán)。
關(guān)照民生、釋放發(fā)展和拉動潛力
三大板塊帶動作用值得期待
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說，基建方面從原來提起較多的公路、鐵路等大項目轉(zhuǎn)向城市民生領(lǐng)域，透露出國家對城市水平進一步提升的政策加碼。
張立群分析：“這對提升城市的公共設(shè)施水平提出了新的要求。我國城市的建設(shè)水平和整體功能水平正逐步向發(fā)達國家城市水平接近。為滿足人民群眾對美好生活的需求，城市的公共設(shè)施水平提升是非常重要的一方面。比如老舊小區(qū)改造，有的小區(qū)連電梯都沒有；還有城市停車難問題、冷鏈設(shè)施問題，這影響著城市食品的供應(yīng)水平。這些項目的規(guī)模和投資看起來可能不是那么大，但對于改善城市居民生活發(fā)揮的作用是非常關(guān)鍵的。”
一方面是對民生的關(guān)照，另一方面這三大重點領(lǐng)域能夠帶動的市場規(guī)模不容小覷。以老舊小區(qū)改造為例，市場機構(gòu)測算，全國老舊小區(qū)改造將拉動上萬億元的投資需求。
此前國務(wù)院常務(wù)會議明確，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補助資金之外，鼓勵運用市場化方式吸引社會力量參與。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民表示：“舊改工作對于存量住房居住品質(zhì)的提升起首要作用，對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力也是非常有好處的。”
在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微看來，除了直接的拉動作用，像冷鏈物流這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，表面上在一個環(huán)節(jié)發(fā)力，實際卻能起到拉動多個環(huán)節(jié)的效果。
王微說：“冷庫的建設(shè)、冷藏車的建設(shè)、冷鏈標準的建設(shè)，還包括超市或農(nóng)貿(mào)市場中冷柜設(shè)施的建設(shè)，通過這一系列鏈條的建設(shè)，來使食品質(zhì)量有所提升。貨架期延長的關(guān)鍵在于促進了農(nóng)民收入的提高，又促進了食品消費。所以這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠擴大消費、促進消費，并且壯大國內(nèi)消費品市場。”