垃圾分類被稱為“最難推廣的一樁小事”。放眼望去,許多城市已與垃圾分類纏斗近20年,十八般武器都用上了,結(jié)局依然“難解難分”。究其原因,扔垃圾是舉手之勞,讓一戶家庭分類也容易,而讓全社會齊步走不容易。這離不開一套精細(xì)的社會治理體系。
垃圾分類是一個涉及分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全程分類體系,沒有一個環(huán)節(jié)可缺失。“推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成?!睆那岸丝矗瑹o論是因觀念還是設(shè)施,垃圾分類“認(rèn)可度高、踐行度低”;從后端看,許多城市的倡議到位了,但無論人力還是財力,依然存在多方缺位。所以,垃圾分類需要前后端的配合,更是社會文明水位與社會治理能力的一次競賽。
虎嗅華東報道 作者 | 范向東
這次政府終于下定決心了。從7月1日起,上海將正式實施《上海市生活垃圾管理條例》,將“垃圾分類”納入法治框架。
《條例》規(guī)定,個人如果混合投放垃圾,最高可罰200元;單位混裝混運(yùn),最高可罰5萬元。上海黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具,旅館不得主動提供一次性日用品,餐館、外賣不得主動提供一次性餐具。
就像政府對新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼,對高污染、高能耗、高檔消費品、奢侈品征收消費稅一樣,強(qiáng)制性的生活垃圾分類,也必然會對我們的生活習(xí)慣及消費選擇帶來影響。
上海的生活垃圾分類即將步入強(qiáng)制時代,這個標(biāo)桿豎起來,其他城市都在摩拳擦掌,甚至可能把未分類投放記入個人信用檔案。如果垃圾分類推廣開來,會對哪些產(chǎn)業(yè)帶來較大影響呢?
反向推動“菜市場”升級
我國生活垃圾最主要的構(gòu)成部分是廚余垃圾,超過60%,而且中國的廚余垃圾含水率很高,雜質(zhì)多,容易發(fā)臭和腐爛降解,難以分類處理。投資高、成本高成為制約廚余垃圾處理的瓶頸,但因為最貼近生活,也是城市生活垃圾分類的突破口。
因此,上海對廚余垃圾的上游——菜市場非常關(guān)注。上海市政府在推進(jìn)社區(qū)智慧微菜場建設(shè)項目,對菜場垃圾和生活垃圾進(jìn)行源頭減量,鼓勵源頭分揀分級、清洗包裝、冷鏈配送等技術(shù)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)“源頭減耗”,引導(dǎo)“凈菜上市”。
政府指導(dǎo)下成立的生鮮宅配項目
據(jù)本地新聞報道,上海兩千多家社區(qū)智慧微菜場能供應(yīng)120萬戶居民各類主副食品,且絕大部分都已做過垃圾減量處理,其銷售的蔬菜基本做到精包裝,簡單清洗就可下鍋,玉米沒有皮和須,金針菇也剪了根,活殺魚去魚鱗去內(nèi)臟,可減少20%的濕垃圾。在源頭分揀分級、清洗包裝,垃圾直接供應(yīng)給下游的養(yǎng)殖類、畜牧類企業(yè),能夠形成雙贏。
這所謂的“微菜場”,其實類似快遞自提柜,用戶網(wǎng)上下單,小區(qū)提貨。上海的生鮮電商、新菜場等業(yè)態(tài)扎堆,恐怕也跟上海政府從上游減少廚余垃圾的思路有些關(guān)系,即使沒有真金白銀的補(bǔ)貼,無形之中也已增肥了這方面的創(chuàng)業(yè)土壤,對toC、toB的生鮮創(chuàng)業(yè)者都是利好。
預(yù)清洗、包裝問題在于成本的增加,即便有政府推動,這個項目能不能成也還是未知數(shù),但退一步,垃圾分類的推行確實可能反向影響我們的購物選擇。而把廚余垃圾盡可能留在到家前的環(huán)節(jié)規(guī)?;幚恚隙ū茸屜M者在自行處理之后再分類回收更能節(jié)省社會成本。
一次性用品的危機(jī)
上海市人大法制委認(rèn)為,一次性物品的過度使用是生活垃圾增長的重要因素之一。為此,《條例》著重強(qiáng)調(diào)餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動提供一次性餐具,旅館不得主動提供客房一次性日用品,如果主動提供并不改正的,處500元以上5000元以下罰款。
不少網(wǎng)友關(guān)心,如果一次性用品消耗變少,酒店房費是否有下降的可能呢?答案是沒有,在澎湃新聞報道中,華住酒店集團(tuán)表示,酒店一次性用品價格較低,對酒店成本影響有限,實施新規(guī)后,還可能增加酒店管理和人力成本。
對于一次性用品制造商,這更不是一個好消息。先看幾個數(shù)據(jù):全國酒店行業(yè)客房數(shù)量在1300萬到1500萬間,按入住率50%計算,保守估計全國每天至少有650萬套一次性用品被使用和丟棄。而據(jù)新京報報道,全國44萬家酒店每年丟棄的香皂超過40萬噸,按照每噸香皂2萬元的價格計算,就是80億元的花銷。
一次性用餐具也是如此,體量都不小,一些企業(yè)賴此為生。比如筆者曾報道過的兩面針牙膏,酒店用小牙膏業(yè)務(wù)占其營收的90%左右,如果酒店牙膏使用量大幅下降,恐怕兩面針要步難兄難弟田七的后塵了。
“收破爛”成了好生意
不用的垃圾對我們沒有價值,但處理起來卻非常燒錢。
住建部通知表示到2025年,全國地級及以上城市城市要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),據(jù)前瞻研究院保守假設(shè),我國生活垃圾產(chǎn)生量為4億噸/年,廚余垃圾占生活垃圾比重為50%,則我國廚余垃圾產(chǎn)生量為54.8萬噸/天,若廚余垃圾處理每噸投資為40萬元,則我國廚余垃圾處理的空間可達(dá)2192億元。
2000億的市場規(guī)模已吸引了大量創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入,從企查查中搜索,經(jīng)營范圍涉及垃圾分類的公司就有6940家,并且數(shù)量仍在增加。
若垃圾分類回收政策走上正軌,那垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈前端垃圾分類服務(wù)、中端垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、終端再生資源處置以及廚余垃圾處理、滲濾液處置、垃圾焚燒等環(huán)節(jié)的參與者都將從中受益。在二級市場,垃圾分類政策也不出意外地帶起了環(huán)保股的一波漲停。
而由于扔垃圾時實在難以找到對應(yīng)的分類,相關(guān)的垃圾分類查詢工具成了剛需,例如搜索網(wǎng)站推出“垃圾分類智能查詢”,微信也有了一些垃圾分類查詢小程序,隨著生活垃圾分類的普及都可能成為熱門工具。
此外垃圾分類也催生了新職業(yè):代收垃圾網(wǎng)約工。一些跑腿平臺的萬能跑腿業(yè)務(wù)中已出現(xiàn)“幫忙倒垃圾”熱詞,常用的生活服務(wù)平臺也開始提供第三方的垃圾分類服務(wù)。央視新聞就報道,勤快的代收垃圾網(wǎng)約工已經(jīng)月入過萬。
可見,生活垃圾分類回收,既是環(huán)保事業(yè),也是一門“供需兩旺”、自帶流量、有利可圖的好生意,而分類不僅影響生活,也會影響我們的生活、消費習(xí)慣。