一、迅速發(fā)展的河北物業(yè)
（一）新發(fā)展
伴隨市場經(jīng)濟的不斷成熟，我省物業(yè)管理由初級階段進入快速發(fā)展的新時期，已然成為新經(jīng)濟的重要增長點和居民生活品質(zhì)化的重要載體。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，我省共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)6240家，一級資質(zhì)企業(yè)57家，二級資質(zhì)企業(yè)307家，三級資質(zhì)企業(yè)4239家，三級暫定資質(zhì)企業(yè)1637家；從業(yè)人員近36萬人；管理項目9405個，其中住宅項目6968個，非住宅項目2437個；管理面積72871.4萬平方米，其中住宅65076.1萬平方米，非住宅7795.3萬平方米；目前共創(chuàng)建93個“全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”，2009年以來，我省每年創(chuàng)建的示范小區(qū)數(shù)量在全國排前6位；同時，共創(chuàng)建600多個“河北省物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”、30個“河北省物業(yè)管理十佳住宅小區(qū)”。
（二）新問題
2016年底，本會面向全行業(yè)集中征集行業(yè)疑難問題。經(jīng)調(diào)查，我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)的突出問題主要有：
1.招投標(biāo)亂象叢生，低價中標(biāo)時有發(fā)生。
物業(yè)管理領(lǐng)域，招投標(biāo)流于形勢，物業(yè)公司與開發(fā)商“子承父業(yè)”占比較高，“暗箱”操作、低價中標(biāo)等招投標(biāo)亂象層出不窮。尤以低價中標(biāo)最為突出，投標(biāo)方“低價搶灘”、招標(biāo)方“價低者得”，不少企業(yè)牽連進來：有的為了取得某些行政辦公類或公建類項目，采用違反價值規(guī)律的“超低價”中標(biāo)接管；有的急于打開市場，不惜低于成本價格“虧本入市”。使得行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)低價運行、疲于奔命、忙于應(yīng)付、沒有盈利、累死自己、擠垮同行、坑苦甲方的“一舉多輸”局面。這勢必會造成行業(yè)發(fā)展的倒退。
2.達標(biāo)創(chuàng)建成果顯著，品質(zhì)保持備受關(guān)注。
實際工作中，個別通過國、省、市優(yōu)及十佳小區(qū)項目，認為驗收通過、掛上牌匾就可以一勞永逸了，在日后的工作中，思想上懈怠、服務(wù)上不作為，品質(zhì)沒保持多久便開始下降；部分創(chuàng)建較早的項目，樓宇及配套設(shè)備設(shè)施老化嚴(yán)重、綠化率、容積率、管理服務(wù)等也與現(xiàn)行創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠。
3.物業(yè)管理立法相對滯后，法律體系尚待完善。
繼《河北省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、《河北省住宅專項維修資金管理實施細則》、《河北省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》之后，我省的滄州、廊坊、邯鄲、秦皇島、邢臺、唐山都已出臺了本市的物業(yè)管理收費辦法、標(biāo)準(zhǔn)或已完成調(diào)價工作，石家莊已進入審議階段；石家莊、張家口、衡水、邢臺、唐山、邯鄲、承德、保定出臺了本市的物業(yè)管理條例或辦法，秦皇島已進入審議階段。然而有的地市在此方面稍顯滯后，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)仍然參照年代久遠的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.前期介入和承接查驗流于形式，為后期物業(yè)管理埋下隱患。
從實際工作來看，有的開發(fā)商在物業(yè)規(guī)劃時往往考慮的是利潤最大化，缺乏從建成后的管理和使用的角度去合理規(guī)劃，比如車位、綠化、采光、通風(fēng)、水電氣、管道、閥門等配套設(shè)施，考慮不足，甚至是明知故犯。開發(fā)商與物業(yè)企業(yè)的承接查驗流于形式。這種先天不足或者說先天缺陷，給業(yè)主的生活帶來困擾，給物業(yè)企業(yè)的后期接管增加了難度，還容易產(chǎn)生巨大的矛盾，為物業(yè)企業(yè)在裝修管理、收費管理、設(shè)備設(shè)備管理、消防安全管理等方面埋下極大隱患。
5.“三供一業(yè)”分離移交，配套政策亟待出臺。
我省已逐步開展“三供一業(yè)”分離移交工作，省財政廳、省國資委印發(fā)了《河北省省屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法》?！掇k法》明確，應(yīng)補助資金總額=∑（“三供一業(yè)”分項目戶均改造費用補助標(biāo)準(zhǔn)×改造居民戶數(shù)×補助比例）。參照中央補助標(biāo)準(zhǔn)，我省分項目戶均改造費用財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別為：供水0.58萬元、供電0.92萬元、供熱（氣）0.95萬元、物業(yè)管理0.75萬元；改造居民戶數(shù)按照實際分離移交居民戶數(shù)核定；對中央下放政策性破產(chǎn)企業(yè)財政補助比例為100%，中央下放其他企業(yè)財政補助比例為75%，其他省屬國有企業(yè)財政補助比例為50%。
然而，部分省屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)為老舊小區(qū)，房屋質(zhì)量偏差、設(shè)備設(shè)施陳舊，維修改造費用較大，標(biāo)準(zhǔn)自助難以維系。溝通發(fā)現(xiàn)，早已管理此類家屬區(qū)的物業(yè)公司在市場化之后過剩人員安置、物業(yè)費收取、小區(qū)改造等諸多方面自覺困難重重、前景堪憂；準(zhǔn)備接管的物業(yè)企業(yè)也是憂慮重重。
老舊小區(qū)問題多多，物業(yè)企業(yè)接管難。目前，我省八、九十年代、甚至是七十年代的老舊小區(qū)數(shù)量很多，問題也很多。一是房屋配套基礎(chǔ)差，設(shè)備設(shè)施老化嚴(yán)重，車位配比不足，綠地荒蕪、雜草叢生、樓前樓后菜園隨處可見；二是管理處于無序，民改商、違規(guī)裝修、私搭亂建、私占公共區(qū)域、堵塞消防通道頗為常見，加之幼兒園、小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生站、早市等多集中于老舊小區(qū)附近，交通混亂、擁擠；三是業(yè)主對“花錢買服務(wù)”態(tài)度消極，不服管理制約，涉及全體利益的事項參與率不高；四是物業(yè)企業(yè)不愿主動接管，接管后在收費、招工、經(jīng)營、管理、維修資金籌集等諸多方面困難重重。上述種種，有礙市容市貌、人居安全，有礙居住體驗和幸福指數(shù)的提升，同時為我省文明城市創(chuàng)建工作帶來很大困難。
（三）新形勢
1.京津冀協(xié)同發(fā)展。
京津冀協(xié)同發(fā)展，這個發(fā)軔于春天的故事，日漸成為中華大地上濃墨重彩的篇章。融入發(fā)展，河北有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢。在物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，我省優(yōu)勢物業(yè)企業(yè)涉足京津，其中恒輝物業(yè)、卓達物業(yè)、天山物業(yè)、幸福基業(yè)物業(yè)、佳美物業(yè)、衡美物業(yè)、廊坊寓誠物業(yè)等在北京、天津等地開設(shè)了分公司并擁有良好口碑。另外，北京中鐵第一太平、北京戴德梁行、北京中鐵建、北京均豪、北京華潤置地、天津家順等多家京津物業(yè)名企紛紛在我省開設(shè)分公司，物業(yè)服務(wù)也可以說是風(fēng)生水起。這不僅得益于企業(yè)的先天條件，也得益于我省對外埠企業(yè)提供的優(yōu)厚土壤。2016年，三地物業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會也是互動頻頻，并研究出臺了《京津冀物業(yè)管理協(xié)同推進實施意見》，其中八項共識、三個“統(tǒng)一”深入引領(lǐng)了三地行業(yè)的交織交融。
2.雄安新區(qū)的設(shè)立。
雄安新區(qū)的設(shè)立，是推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能的一項重大決策。在未來新區(qū)的城市管理上，國家有著較高的要求。物業(yè)服務(wù)業(yè)，作為公共服務(wù)的重要分支，肩負著參與未來新區(qū)城市管理的重任。從規(guī)劃設(shè)計、到城市管理，尤其是參與智慧城市建設(shè)、和諧城市建設(shè)、宜居城市建設(shè)和居家養(yǎng)老方面，物業(yè)服務(wù)將發(fā)揮其無可比擬的重要作用。每一個河北物業(yè)人，都期待在這場轟轟烈烈的新城建設(shè)與歷史改革中，盡情發(fā)揮才干和智慧，實現(xiàn)河北、京津冀乃至大中國的跨越式發(fā)展。
3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
當(dāng)前，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，成為一個歷史性重大課題日漸深切地擺在政府和國人的面前。物業(yè)管理，同樣面臨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題。人民群眾不斷增長的物業(yè)服務(wù)需求與優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)供給不足的矛盾，既是結(jié)構(gòu)性矛盾，也是物業(yè)管理的首要矛盾。過去，我們總在講滿足業(yè)主需求，但是卻沒有很好地改善服務(wù)供給。一旦物業(yè)服務(wù)的供給不盡人意，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的需求就會乏力。物業(yè)管理的結(jié)構(gòu)性改革，本質(zhì)還是要提高服務(wù)品質(zhì)，從滿足需求到創(chuàng)造需求。
4.信用體系建設(shè)。
《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》中明確指出：“加強供水、供電、供熱、燃氣、電信、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。”物業(yè)服務(wù)作為關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，理應(yīng)納入信用體系建設(shè)范疇。2017年1月7日，河北“兩會”開幕，會議第254號提案《關(guān)于開展我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)的建議》已責(zé)成省住建廳會同本會研究落實。1月12日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕6號）對信息的公示、歸集、信用約束、失信聯(lián)合懲戒等機制進行了明確闡述，并對各部門、各地方和相關(guān)社會組織、行業(yè)協(xié)會的責(zé)任進行了分工，要求社會組織和行業(yè)協(xié)會“按照規(guī)劃要求，積極參與，主動作為，發(fā)揮作用。”由此，我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)得以順勢推進。
二、順勢而為的河北物協(xié)
1.加快研究行業(yè)自律管理。
按照年初河北“兩會”254號議案要求，受省住建廳委托，本會在多次召開專項會議部署相關(guān)工作、深入調(diào)研分析我省行業(yè)實際、剖析國內(nèi)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，先后起草了《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律管理辦法》和《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法》兩套方案。
經(jīng)省住建廳及本會分析研究，一致認為《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法》更為切合我省實際。該《辦法》對相關(guān)責(zé)任主體、信用信息的采集、審核和公示、信用評分標(biāo)準(zhǔn)及等級劃分、信用管理、責(zé)任追究等進行了明確。自2月17日截稿以來，三易其稿。5月15日最終形成了《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法（征求意見稿）》，并于5月24日本會一屆三次理事會上進行了專項討論，一致審議通過。
2.組織行業(yè)技能大賽。
作為全國物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能競賽河北賽區(qū)的承辦方，本會自2016年底便進行了完備的籌劃部署，并于2017年3月26日成功舉辦了河北省第一屆物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能大賽，并從符合全國競賽資格的34名物業(yè)管理員、38名電工中，評選出了一、二、三等獎及優(yōu)秀獎。會后，本會將兩個工種的前三名共6名優(yōu)秀選手推薦至全國物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能競賽組委會代表我省參加全國競賽，同時，對6名選手持續(xù)進行了專業(yè)的指導(dǎo)和強勁的鼓勵。
5月20日，全國競賽在上海開幕，來自全國33個賽區(qū)的98名物業(yè)管理員和93名電工選手入圍決賽。本會率領(lǐng)河北選手參賽，3名物業(yè)管理員全部挺進全國40強，3名電工全部挺進全國70強，其中物業(yè)管理員取得了全國第4名的優(yōu)異成績。本會也被組委會評為“優(yōu)秀組織獎”。
3.參與行發(fā)展會議。
4月6日，本會積極參加了中國物業(yè)管理協(xié)會第四屆理事會第四次全體會議，并于會后召開了秘書處會議，傳達了中物協(xié)2017年度工作部署、《物業(yè)管理示范項目服務(wù)規(guī)范》、《中國物業(yè)管理協(xié)會課題研究管理辦法》、《中國物業(yè)管理協(xié)會會員誠信自律公約》，多項會議內(nèi)容對我省物業(yè)行業(yè)的發(fā)展具有借鑒和指導(dǎo)意義。
5月15日，河北省民政廳社會組織管理局組織部分省級重點行業(yè)協(xié)會召開雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展座談會。本會高炳連會長從行業(yè)高度，明確表示以下建議：規(guī)劃設(shè)計上，一是適當(dāng)考慮“街區(qū)制”，二是強化建管結(jié)合、支持物業(yè)企業(yè)前期介入。城市管理上，在促進智慧城市、和諧城市、宜居城市建設(shè)和居家養(yǎng)老上下功夫。在配套措施上，一是注重京津冀物業(yè)協(xié)同發(fā)展，二是加快誠信體系建設(shè)。
4.發(fā)揚行業(yè)榜樣力量。
為進一步激勵行業(yè)女性自強自立、銳意進取、開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)其建功“十三五”和物業(yè)服務(wù)事業(yè)，2月初，本會聯(lián)合各省轄市物業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會開展了“河北省物業(yè)管理行業(yè)巾幗優(yōu)秀企業(yè)家”和“河北省物業(yè)管理巾幗楷模”評選工作。
4月13日，本會召開了河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)巾幗工作經(jīng)驗交流會，我省物業(yè)行業(yè)企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、部門主管、一線員工的優(yōu)秀女性代表參加了活動。部分企業(yè)家代表、楷模代表作工作報告，其他代表也紛紛做了書面交流。
5.召開本會一屆三次理事會。
5月24日，本會一屆三次理事會如期召開。期間，高炳連會長就協(xié)會近期重點工作進行匯報，并對下階段主要工作進行部署。會議在傳達中國人民政治協(xié)商會議、河北省委員會十一屆五次會議第254號提案《關(guān)于開展河北省物業(yè)管理行業(yè)誠信體系建設(shè)的建議》的基礎(chǔ)上，就《河北省物業(yè)管理行業(yè)行規(guī)行約》、《河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》進行了重點研討。與會代表一致肯定了本會就行業(yè)誠信體系建設(shè)所做的各項工作及《行規(guī)行約》、《管理辦法》對行業(yè)自律的重要意義，并就兩項研討內(nèi)容深入交換了看法。
6.引領(lǐng)行業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建。
4月14日，本會舉辦了“2017年精品項目管理經(jīng)驗交流會”。行業(yè)專家就如何通過創(chuàng)優(yōu)過程打造精品項目進行了專題講座。期間，本會組織與會人員赴省會高端住宅代表項目參觀考察。
按照省住建廳年度工作部署，4月19日， 本會下發(fā)通知，協(xié)同各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集）行業(yè)協(xié)會在全省范圍內(nèi)組織開展2017年度“河北省物業(yè)管理十佳住宅小區(qū)”評選活動。
5月24日、25日，本會組織協(xié)會理事單位及部分會員單位赴成都參觀考察優(yōu)秀物業(yè)管理項目。在成都市物業(yè)管理協(xié)會的溝通接洽下，參觀團考察學(xué)習(xí)了成都龍湖物業(yè)服務(wù)有限公司的晶藍半島、三千城、翠微清波住宅項目和金楠天街商住綜合體項目。同時，本會就我省秦皇島宏添源物業(yè)服務(wù)有限公司下屬子公司——四川西部北斗地理信息產(chǎn)業(yè)管理有限公司管理服務(wù)的西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園項目進行了考察指導(dǎo)。
7.關(guān)注行業(yè)消防安全。
在上年度初級建（構(gòu)）筑物消防員培訓(xùn)成功的基礎(chǔ)上，本會聯(lián)合河北省冀翔消防培訓(xùn)學(xué)校于3月、4月、6月先后舉辦了三期消防培訓(xùn)。物業(yè)企業(yè)、企事業(yè)單位后勤部門、商場超市等相關(guān)從業(yè)人員積極參加培訓(xùn)。參訓(xùn)學(xué)員正逐步參加國家職業(yè)技能鑒定考試，每期通過率達80%以上，大大提高了行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的持證上崗率，有效保障了物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全，進而保證了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
8.推進行業(yè)風(fēng)險防范。
本會課題《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)重點管理風(fēng)險調(diào)查及風(fēng)險抵御研究》榮獲2016年度物業(yè)管理課題優(yōu)秀成果獎；與此同時，作為課題成果轉(zhuǎn)化的《河北省物業(yè)企業(yè)相關(guān)保險統(tǒng)保示范項目》也日臻完善，既滿足了參保企業(yè)多樣化需求，又具有費率低（較企業(yè)以往單獨投保利率降低30%）、理賠快、范圍廣、賠付率高的特點。今年以來，統(tǒng)保市場占有份額呈快速增長態(tài)勢。
三、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的幾點建議
1.加大對物業(yè)管理招投標(biāo)的整治力度。
一是完善招投標(biāo)規(guī)則，規(guī)范招投標(biāo)流程，加大合同備案和監(jiān)督審查力度，加強對標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全流程監(jiān)管；二是設(shè)立權(quán)威的、非官方的招投標(biāo)評審機構(gòu)，強化評標(biāo)專家的作用；三是摒棄低價中標(biāo)“潛規(guī)則”，提倡服務(wù)價格、服務(wù)內(nèi)容最接近標(biāo)的中標(biāo)原則；四是將有違招投標(biāo)規(guī)則并帶來不良影響的企業(yè)記入不良信用檔案，予以必要懲戒的同時增大監(jiān)管力度。
2.全國全行業(yè)協(xié)同、穩(wěn)抓行業(yè)誠信建設(shè)。
誠信問題不是一個行業(yè)、一個地區(qū)的問題，也不是舉一己之力、一個部門之力就能解決的，需要多個部門、多個地區(qū)協(xié)同、有序推進。當(dāng)前，各部分、各地區(qū)之間的協(xié)同不夠，各自為政，導(dǎo)致各行業(yè)信用信息的覆蓋面和信息采集來源相對單一、失信懲戒約束機制相對單一，大都只限于本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)，失信成本也比較低。這也是各行業(yè)誠信建設(shè)推進難的重要原因。
3.全國全行業(yè)協(xié)同推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
全國物業(yè)管理行政主管部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)著重從業(yè)人員職業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)劃化建設(shè)、多元化物業(yè)糾紛調(diào)解機制等方面持續(xù)發(fā)力；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)著重從提高員工素質(zhì)和外包公司水平來改善服務(wù)供給。
4.在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)的共建共享中實現(xiàn)物業(yè)行業(yè)跨越式發(fā)展。
無論是京津冀協(xié)同發(fā)展還是雄安新區(qū)建設(shè)，都是基于國家和社會發(fā)展需要提出的重大方針政策。地域上在京津冀，但是鏈接效應(yīng)卻不限于三地，一定能輻射到東北、華南、華東、西南、西北，全國各地都能從中受益，并在共建共享中實現(xiàn)全面發(fā)展。我們?nèi)珖鞯氐奈飿I(yè)人也應(yīng)該跳出自己的“一畝三分地”，積極迎接地域的大融合、推動行業(yè)的大變革，進而享受協(xié)同發(fā)展所帶來的紅利。
5.將老舊小區(qū)問題治理納入全國文明城市創(chuàng)建工作中來。
小區(qū)的達標(biāo)程度是創(chuàng)建全國文明城市的必查項目，老舊小區(qū)的軟硬件水平差是這一項目的“軟肋”。當(dāng)前，創(chuàng)建城市大都對小區(qū)包括老舊小區(qū)的創(chuàng)建氛圍、房屋管理、違建管理、綠化管理、秩序管理、垃圾收集處理及車輛停放、供排水管理等進行了強化，已有初步成效，但是各部門執(zhí)法聯(lián)動性差，容易形成斷層或空白。同時，文明城市創(chuàng)建后的成果保持不容忽視。呼吁政府在老舊小區(qū)改造之后出臺相應(yīng)補貼政策，鼓勵物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)；同時，城管部門、公安部門、街道辦事處、居委會、環(huán)保部門等根據(jù)分工齊抓共管，形成執(zhí)法聯(lián)動工作長效機制，共同維護文明城市創(chuàng)建成果，提高人民群眾居住質(zhì)量。