23日，市第十二屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議表決通過(guò)了《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》，條例將報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。溫都全媒體此前征集的多條市民建議被采納寫入條例。
去年12月，《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》被確定為我市2016年的立法計(jì)劃項(xiàng)目，并于今年1月啟動(dòng)草案調(diào)研起草。7月，市政府公布條例草案稿，向社會(huì)征求意見，8月形成條例（草案）并提交市人大常委會(huì)審議。三次審議期間，市人大常委會(huì)在起草階段公開征求意見的基礎(chǔ)上，兩度面向社會(huì)公開征求意見，并到南京、青島等地學(xué)習(xí)，還多次組織專家論證，對(duì)草案反復(fù)修改完善。
“立法要體現(xiàn)民意，媒體和群眾反映的問題和意見，不僅讓人大和政府聽到了民聲，也在此次立法中發(fā)揮了非常重要的參考和指引作用。”市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任王旭東說(shuō)，立法期間，市人大常委會(huì)法工委與溫都全媒體聯(lián)合發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和《代表在線》欄目系列報(bào)道反映的小區(qū)管理問題，對(duì)立法中的制度設(shè)計(jì)起到很大的幫助。
“比如，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查時(shí)，有73.7%受訪市民支持給業(yè)委會(huì)成員發(fā)津貼，這點(diǎn)最終在條例中得以確定和體現(xiàn)。”王旭東說(shuō)，媒體報(bào)道的小區(qū)業(yè)委會(huì)存在資金“公款私存”、換屆后財(cái)務(wù)憑證長(zhǎng)期不移交、財(cái)務(wù)混亂等問題，也都在立法中一一尋求解決方案，并形成了條文。
列入市級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般經(jīng)兩次常委會(huì)會(huì)議審議后交付表決。省人大常委會(huì)法工委相關(guān)工作人員說(shuō)，2015年《立法法》修訂以來(lái)，全省共有9個(gè)設(shè)區(qū)的市新獲得地方立法權(quán)，目前已制定出臺(tái)10多部地方性法規(guī)，《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》是第一部采用三次審議再表決通過(guò)的法規(guī)。該條例是溫州獲得地方立法權(quán)后，繼《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》后制定的第二部實(shí)體法。
溫州市地方立法研究院理事會(huì)秘書長(zhǎng)、溫州大學(xué)法政學(xué)院院長(zhǎng)王宗正認(rèn)為，條例草案先后三次公開征求意見，同時(shí)與新聞媒體合作，利用新媒體渠道開展調(diào)查，確保了民意、民智的廣泛收集和有效凝聚，使具體制度設(shè)計(jì)符合社會(huì)大眾意愿，體現(xiàn)了“開門立法”、“民主立法”的精神。