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第四十三條 縣級以上人民政府價格主管部門會同同級房地產(chǎn)行政主管部門,應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督。
【釋義】本條是關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督的規(guī)定。
價格法規(guī)定,"國家支持和促進公平、公開、合法的市場競爭,維護正常的價格秩序,對價格活動實行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。""縣級以上各級人民政府價格主管部門,依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰。"
按照上述規(guī)定,縣級以上人民政府價格主管部門有權(quán)對物業(yè)服務(wù)收費活動依法進行監(jiān)督檢查。考慮到縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門是物業(yè)管理活動的行業(yè)主管部門,物業(yè)服務(wù)收費屬于物業(yè)管理活動的一部分,對物業(yè)管理當事人的利益有著重大影響,《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府價格主管部門會同同級以上房地產(chǎn)行政主管部門進行物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督檢查。
本條規(guī)定具有很強的針對性。物業(yè)收費問題與人民群眾的切身利益相關(guān),是物業(yè)管理中的核心問題,也是業(yè)主投訴的熱點問題。越權(quán)定價、擅自提高收費標準、擅自設(shè)立收費項目亂收費用、不按規(guī)定實行明碼標價、提供服務(wù)質(zhì)價不符、只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)等是業(yè)主反映最多的物業(yè)管理企業(yè)的價格違法行為。
物業(yè)服務(wù)收費,屬于經(jīng)營性收費范疇。按照《條例》規(guī)定,物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,并區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,按照物業(yè)服務(wù)收費辦法由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。一般而言,對物業(yè)服務(wù)收費進行監(jiān)督檢查的重點,是涉及老百姓日常生活的普通住宅的物業(yè)服務(wù)收費。
按照價格法規(guī)定,價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):1.詢問當事人或者有關(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料;2.查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料;3.檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,必要時可以責(zé)令當事人暫停相關(guān)營業(yè);4.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。物業(yè)管理企業(yè)作為經(jīng)營者,在接受政府價格主管部門的監(jiān)督檢查時,應(yīng)當如實提供價格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料。任何單位和個人均有權(quán)對物業(yè)管理企業(yè)的價格違法行為進行舉報。