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第四十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
【釋義】本條是關(guān)于物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的規(guī)定。
本條規(guī)定有以下四層含義:第一,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。業(yè)主接受物業(yè)管理企業(yè)提供的物業(yè)服務(wù)屬于一種市場(chǎng)交易行為,具體的服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用應(yīng)
由交易雙方協(xié)商確定;第二,不同性質(zhì)和特點(diǎn)的物業(yè),其物業(yè)服務(wù)費(fèi)用也應(yīng)有所不同。物業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)不同,業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的需求也會(huì)不同。例如,住宅物業(yè)和非住宅物業(yè)的業(yè)主、普通住宅物業(yè)與高檔住宅物業(yè)的業(yè)主,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)提供的物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量會(huì)有不同的要求,而物業(yè)服務(wù)費(fèi)用是與物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量密切相關(guān)的;第三,物業(yè)服務(wù)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的確定應(yīng)當(dāng)具有合理性,體現(xiàn)物業(yè)服務(wù)的價(jià)值;物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序等應(yīng)當(dāng)公開,不能暗箱操作;物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià),質(zhì)價(jià)相符既不能只收費(fèi)不服務(wù),也不能多收費(fèi)不服務(wù),也不能多收費(fèi)少服務(wù);第四,業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法來確定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用??紤]到目前物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)育還不完善,完全由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制沒有形成,涉及廣大老百姓日常生活的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用仍需要國家進(jìn)行必要的指導(dǎo)和規(guī)范,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的價(jià)格行為也需予以規(guī)范和監(jiān)督。因此,《條例》規(guī)定由國務(wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院建設(shè)主管部門制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的具體管理辦法,來規(guī)范牧業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。
從目前國家和地方的有關(guān)規(guī)定來看,對(duì)不同物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行的是不同的價(jià)格形式:對(duì)涉及老百姓日常生活的普通住宅的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,國家予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)控,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià);對(duì)其他物業(yè)的物業(yè)費(fèi)用,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。這里所謂普通住宅是相對(duì)于高檔住宅而言的。而對(duì)高檔住宅,各地判斷標(biāo)準(zhǔn)不一。例如,在北京,高檔住宅一般是指別墅、度假村民及其他單位售價(jià)超過當(dāng)志上年度平均商品房價(jià)格兩倍以上的住宅。高檔住宅外的其他住宅,均屬于普通住宅的范疇。所謂政府定價(jià),是政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格;政府指導(dǎo)價(jià),是指經(jīng)由政府價(jià)格言管部門或其他有關(guān)部門,按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),是指由經(jīng)營者自主制定,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。