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《物業(yè)管理條例釋義》(6)

發(fā)布: 2008-06-12     文章來源: 中國物業(yè)管理協(xié)會     查看: 8351次

第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利 :

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定 , 接受物業(yè)管理企業(yè)提供的 服務(wù);

(二)提議召開業(yè)主大會會議 , 并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;

( 三 ) 提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;

( 四 ) 參加業(yè)主大會會議 , 行使投票權(quán) ;

( 五 ) 選舉業(yè)主委員會委員 , 并享有被選舉權(quán) ;

( 六 ) 監(jiān)督業(yè)主委員會的工作 ;

{ 七 } 監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同 ;

( 八 ) 對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) ;

( 九 ) 監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金{以下簡稱專項維修資金)的管理和使用 ;

{ 十 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

{釋義] 本條規(guī)定了什么是業(yè)主和業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有的權(quán)利。

第一款規(guī)定了業(yè)主的概念。"業(yè)主" 是一個從我國香港傳人內(nèi)地,逐漸被熟悉和接受的概念,顧名思義就是"物業(yè)的主人"。從《條例》第一章第二條的規(guī)定中可以看出,"物業(yè)"實際上指的是"房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地", 可以看出,物業(yè)的外延比房屋要廣泛。但由于我國實行房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)歸屬同一個主體的原則,擁有了房屋的所有權(quán)在事實上就擁有了與房屋相配套的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地的相關(guān)權(quán)利。因此,將業(yè)主定義為"房屋的所有權(quán)人",并沒有排除業(yè)主對與房屋相配套的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地擁有的相關(guān)權(quán)利。

第二款規(guī)定了業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有的權(quán)利。在物業(yè)管理活動中,業(yè)主基于對房屋的所有權(quán)享有對物業(yè)和相關(guān)共同事務(wù)進行管理的權(quán)利。這些權(quán)利有些由單個業(yè)主享有和行使,有些只能通過業(yè)主大會來實現(xiàn)。

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)

物業(yè)服務(wù)合同是業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間約定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。物業(yè)服務(wù)合同簽訂后 , 物業(yè)管理企業(yè)負有向業(yè)主提供 合同所約定服務(wù)的義務(wù),業(yè)主在支付了合同所約定的物業(yè)服務(wù)費用后,享有接受物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的權(quán)利。

(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議 .

業(yè)主大會會議是業(yè)主大會開展工作的基本形式。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。作為業(yè)主大會的成員,業(yè)主享有提議召開業(yè)主大會會議的權(quán)利。本《條例》第十三條規(guī)定:經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應(yīng)當組織召開業(yè)主大會臨時會議,業(yè)主有對物業(yè)管理有關(guān)事項提出建議的權(quán)利,促使物業(yè)管理 能及時、有效地以符合廣大業(yè)主利益的方式進行。

(三)提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則是 規(guī)范業(yè)主之間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系和業(yè)主大會內(nèi)部運作機制的基礎(chǔ)性規(guī)約。這些規(guī)約在生效以后對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主都有約束力,而且這些規(guī)約的規(guī)定事關(guān)全體業(yè)主的共同利益,因此每一位業(yè)主都有參與制定和修改這些規(guī)約的權(quán)利。當業(yè)主認為有必要制定業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則,或者認為現(xiàn)有業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則有不完善的地方,可以提出自己有關(guān)制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議。

(四)參加業(yè)主大會會議 , 行使投票權(quán)

業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)重大事項的決定權(quán),是通過參加業(yè)主大會會議,在會議上行使表決權(quán)的方式來行使的。只要具有業(yè)主身份,就具有參加業(yè)主大會會議的權(quán)利。在業(yè)主大會會議上,業(yè)主按照省、自治區(qū)、直轄市制定的確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上投票權(quán)的具體辦法,或者業(yè)主大會議事規(guī)則約定的業(yè)主投票權(quán)確定辦法,對列入會議議程的各項物業(yè)管理事項進行投票,作出體現(xiàn)全體業(yè)主共同意志的決定。

(五)選舉業(yè)主委員會委員,并享有被選舉權(quán)

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),具體執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,并就物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的一般性日常事務(wù)作出決定。它由一定數(shù)量的業(yè)主代表,即業(yè)主委員會委員組成。業(yè)主委員會委員從業(yè)主中選舉產(chǎn)生,作為業(yè)主的代言人履行具體職責,為全體業(yè)主服務(wù)。每一位業(yè)主都有選舉符合自己意愿的業(yè)主委員會委員的權(quán)利,同時業(yè)主作為業(yè)主大會的成員也都享有被選舉為業(yè)主委員會委員的權(quán)利。

( 六 ) 監(jiān)督業(yè)主委員會的工作

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),它的工作直接關(guān)系到每一位業(yè)主的切身利益。由于業(yè)主委員會委員也具有個人利益,可能會怠于行使業(yè)主大會賦予它的職責,有些素質(zhì)不高的業(yè)主委員會委員甚至可能會做出損害業(yè)主利益的行為。為了防止這種業(yè)主委員會委員侵害業(yè)主權(quán)益情況的發(fā)生,督促業(yè)主委員會委員更好地履行職責,保護業(yè)主的合法權(quán)益,應(yīng)當保證業(yè)主對業(yè)主委員會委員享有監(jiān)督權(quán)。如業(yè)主有權(quán)對業(yè)主委員會的工作提出批評和建議;有權(quán)知曉業(yè)主委員會的運作情況;有權(quán)了解業(yè)主委員會所作出的各項決定的理由;有權(quán)查詢業(yè)主委員會保存的各項檔案文 件;有權(quán)制止并要求業(yè)主委員會糾正其不符合法律或者規(guī)約的行為;等等。業(yè)主對業(yè)主委員會的工作行使監(jiān)督權(quán)有利于業(yè)主委員會規(guī)范、健康地運作。

(七)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同

物業(yè)管理企業(yè)是基于和業(yè)主之間的物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主提供服務(wù)的經(jīng)營主體,與業(yè)主處于物業(yè)管理法律關(guān)系的相對方。業(yè)主有權(quán)對物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同的情況進行監(jiān)督。如業(yè)主有權(quán)對物業(yè)管理企業(yè)履行合同的情況提出批評與建議;有權(quán)查詢物業(yè)管理企業(yè)在履行合同中形成的有關(guān)物業(yè)管理事項的各項檔 案材料;有權(quán)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的收費情況;有權(quán)要求物業(yè)管理企業(yè)對違反合同的行為進行改正;等等。業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán)有利于物業(yè)管理企業(yè)更好地履行物業(yè)管理服務(wù)。

(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地,與業(yè)主所擁有的物業(yè)不可分割,業(yè)主對擁有物業(yè)進行占有、使用、收益和處分,不可避免地要牽涉到對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用。業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)可以在不損害業(yè)主共同利益的情況下,依法對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行使用。但這種使用不能侵害全體業(yè)主的合法權(quán)益,因此,每一個業(yè)主對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用的情況享有知情與監(jiān)督的權(quán)利。

( 九 ) 監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金是在物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的情況下,為了保證房屋的維修和正常使用,依照國家規(guī)定建立的專門性資金,專項維修資金屬于業(yè)主所有,其是否完好,運行是否正常,不僅關(guān)系到相鄰物業(yè),整幢樓,甚至整個物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)的正常維護和使用,關(guān)系到全體業(yè)主的共同利益。因此,專項維修資金的使用和管理,必須受到業(yè)主嚴格的監(jiān)督,以防止專項維修資金被挪用使其得到合理的使用。業(yè)主在專項維修資金的收取、使用、續(xù)籌、代管等各個環(huán)節(jié)都享有監(jiān)督權(quán)。

(十) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利

除以上權(quán)利外,業(yè)主還享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他方面權(quán)利。如在物業(yè)受到侵害時,有請求停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠償損失的權(quán)利;有對物業(yè)維護、使用等方面的規(guī)章制度、各項報告、提案進行審議的權(quán)利;有為維護業(yè)主合法權(quán)益進行投訴和控告的權(quán)利;等等。

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