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企業(yè)發(fā)展源于市場(chǎng)規(guī)范，市場(chǎng)繁榮基于企業(yè)貢獻(xiàn)
――淺談物業(yè)管理實(shí)行招投標(biāo)制度后的市場(chǎng)走向
文/趙文發(fā)
當(dāng)前，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)“開(kāi)發(fā)建設(shè)”與“物業(yè)管理”的逐步脫軌，物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化逐步顯形。物業(yè)管理項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)政策的逐步完善，也使得物業(yè)管理市場(chǎng)得到了進(jìn)一步的拓寬。
首先，物業(yè)管理招投標(biāo)政策從根本上規(guī)范了物業(yè)管理市場(chǎng)，使其能夠在平等的環(huán)境中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。
在物業(yè)管理從城市房屋維修福利型的行政管理體制向企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的物業(yè)管理市場(chǎng)體制方向轉(zhuǎn)型的過(guò)程中逐步形成了一種以“政府宏觀(guān)調(diào)控為中心、企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)為基點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益為目標(biāo)、規(guī)范化高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為已任、創(chuàng)品牌上規(guī)模為方向”的發(fā)展局面，從而鼓勵(lì)和帶動(dòng)了一批集體型、民營(yíng)型企業(yè)的健康成長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理市場(chǎng)化的目標(biāo)。
物業(yè)管理的市場(chǎng)化，促進(jìn)了物業(yè)管理質(zhì)量的相對(duì)提高，《物業(yè)管理?xiàng)l例》和招投標(biāo)政策的頒布和實(shí)施，更進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展方向，為物業(yè)管理企業(yè)提供了一個(gè)客觀(guān)且公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，同時(shí)也為物業(yè)管理服務(wù)的使用人提供了一個(gè)更為寬松的選擇空間，帶動(dòng)了物業(yè)管理企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上多下功夫，竭力尋找更為寬廣的品牌化發(fā)展空間，激勵(lì)著物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)發(fā)出更多的新型服務(wù)商品。
其次，物業(yè)管理實(shí)行招投標(biāo)以后，其市場(chǎng)的可比性和可選擇性進(jìn)一步增強(qiáng)。
物業(yè)管理企業(yè)是通過(guò)接受物業(yè)所有人（或物業(yè)使用人）的委托，按照物業(yè)管理服務(wù)合同的要求對(duì)已投入使用的各類(lèi)物業(yè)實(shí)行多功能的、全方位的統(tǒng)一管理、維護(hù)和修繕。為物業(yè)所有人和物業(yè)使用人提供高效、周到、方便、快捷的服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)物業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的“三豐收”。物業(yè)實(shí)行招投標(biāo)以后，不僅使業(yè)主和前期建設(shè)單位能夠依據(jù)所需在市場(chǎng)中公開(kāi)選聘物業(yè)管理公司，同時(shí)物業(yè)管理企業(yè)也可以借助規(guī)范化、法制化的選聘程序，在物業(yè)管理選聘過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而確保了招投招工作在法律面前的公開(kāi)、公平和公正的原則。
物業(yè)管理服務(wù)的使用人（或單位）在物業(yè)管理招投標(biāo)的環(huán)境中，能夠更為充分地通過(guò)物業(yè)自身所需，以及物業(yè)委托方所需客觀(guān)地評(píng)價(jià)和選聘物業(yè)管理企業(yè)，使物業(yè)管理企業(yè)能夠在公正透明的環(huán)境中接受委托人（或單位）的評(píng)價(jià)，從而體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)，以此獲取該物業(yè)的管理權(quán)。同時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)也在招投標(biāo)更為規(guī)范和嚴(yán)格的制度下，逐步規(guī)范自身的管理，從而提高自身較之同行業(yè)的可比性，以此獲取生存和發(fā)展的權(quán)利。
再次，招投標(biāo)制度的實(shí)行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，提升了物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，并促使其向盡善盡美的目標(biāo)靠近。
物業(yè)管理招投標(biāo)制度將促使物業(yè)管理企業(yè)著力打造自己的服務(wù)品牌，把服務(wù)工作做得盡善盡美，在招投標(biāo)過(guò)程中贏(yíng)得物業(yè)的管理權(quán)。
綜上所述，物業(yè)管理招投標(biāo)制度將使物業(yè)管理企業(yè)在更高的基礎(chǔ)上尋求更大的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，特別是在物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中尋找自己的定位。但是，作為一種起步時(shí)間不長(zhǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式，物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)還存在一些尚待完善之處。
第一，要提高物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范程度，除了對(duì)物業(yè)管理企業(yè)自身要嚴(yán)格要求外，對(duì)開(kāi)發(fā)單位也要進(jìn)行科學(xué)的管理和合理的約束。
自物業(yè)管理招投標(biāo)制度頒布實(shí)施以來(lái)，物業(yè)管理企業(yè)為了在市場(chǎng)中尋求生存和發(fā)展，在體現(xiàn)自身服務(wù)特色，練好內(nèi)功上下了很大的功夫。但物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)涉及多方利益，單靠規(guī)范物業(yè)管理公司的行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要對(duì)其物業(yè)的建設(shè)單位，也就是招標(biāo)方進(jìn)行科學(xué)、合理的約束，這樣才能保證招投標(biāo)活動(dòng)的平衡關(guān)系。例如：對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目及配套設(shè)施進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，“什么級(jí)別的物業(yè)配置什么樣的配套設(shè)施”，“具備什么標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)單位才有公開(kāi)招標(biāo)的權(quán)利”等等，達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)單位可以采取議標(biāo)的形式進(jìn)行公開(kāi)選聘，其標(biāo)準(zhǔn)可以依照雙方約定的《物業(yè)服務(wù)合同》進(jìn)行規(guī)定等。
第二、民營(yíng)物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展要依靠政府法律制度的不斷規(guī)范。
目前，由于許多開(kāi)發(fā)單位與物業(yè)管理企業(yè)還存在著 “父子”關(guān)系，使得一些獨(dú)立、自由的民營(yíng)物業(yè)管理企業(yè)在市場(chǎng)中，經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，為了生存，不得不向一些物業(yè)管理服務(wù)的使用人（或單位）妥協(xié)，簽訂一些不平等的合同。根據(jù)“十六大”鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策精神，物業(yè)管理行業(yè)的管理部門(mén)，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，給予民營(yíng)物業(yè)管理企業(yè)平等待遇。
第三、在物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展運(yùn)行中要以法律為依據(jù)、以制度為準(zhǔn)繩。
目前，在物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作當(dāng)中，少數(shù)物業(yè)的使用人（或所有人）沒(méi)有按照法律制度規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)，而是借助招投標(biāo)這一“冠冕”的程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，達(dá)到自我宣傳的目的，嚴(yán)重?fù)p害了物業(yè)管理企業(yè)的利益，浪費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，這種行為應(yīng)該得到制止和制裁。為了凈化物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)，必須抓緊制度、完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
作者系北京華特物業(yè)管理公司總經(jīng)理