新加坡的社區(qū)服務和物業(yè)管理
一、社區(qū)服務
新加坡的社區(qū)服務可分為三種類型一是行政事務服務，服務范圍是社區(qū)全體成員，但真正接受服務的是有需求的居民，如房屋登記、代辦有關手續(xù)等，屬于非營業(yè)性低償服務，二是社會福利服務，服務對象是老弱病殘群體，以滿足其基本生存需求，三是商業(yè)服務，主要為居民提供營業(yè)性服務，基本是私人經(jīng)營，如果因為采取便民措施而導致營業(yè)性虧損的話，可以獲得適當補貼。
近年來新加坡政府投資興建了近八十個居民委員會、一百多個民眾聯(lián)絡所、五百多個居民活動中心、4所海上體育俱樂部、1所展覽中心、1所保護兒童培訓中心、1所青少年友誼俱樂部以及各類醫(yī)院、門診所、殘疾人工作點、收容所和敬老院等各類基礎設施，為社區(qū)居民提供各種服務。
家庭服務中心是個以居民為基礎，提供家事服務的福利性機構，開展個人與家庭輔導、信息與中介、家庭教育、專業(yè)服務及義工培訓等服務。新加坡社區(qū)醫(yī)院作為輔助醫(yī)療機構，是國家醫(yī)療保健體系的補充，收費低廉，重點滿足老弱病人的需求。社區(qū)醫(yī)院一般與區(qū)域醫(yī)院為鄰，在某種程度上與區(qū)域醫(yī)院共享醫(yī)療資源，病人康復護理可轉入社區(qū)醫(yī)院。
新加坡社區(qū)商業(yè)服務設施主要有兩種是居民中心及鄰區(qū)商店，二是菜市場及小販申心。從20世紀90年代開始，新加坡政府正式推出了“新居民中心”計劃，興建了一批新模式的居民中心、并對舊居民中心進行了調整改造。新居民中心與居民公共住宅分開，積極吸引各類大、中型店鋪進入，集中向商業(yè)化服務方向發(fā)展，居民日常生活必需品則由設在公共住宅區(qū)內的少量商店提供。這樣既減少了商業(yè)活動對居民生活的干擾，又滿足了居民對優(yōu)質、方便的社區(qū)商業(yè)服務的需求。菜市場及小販中心是新加坡政府對商業(yè)小販進行規(guī)范管理的一種設施，其內部設有一定數(shù)量的農(nóng)貿、食物、小吃攤位供租用，是小販們從事商業(yè)服務活動的集中場所。菜市場及小販中心的營業(yè)場地作為公共設施由政府規(guī)劃和提供，日常管理由建屋發(fā)展局、環(huán)境發(fā)展部及市鎮(zhèn)理事會等部門共同承擔。
社區(qū)治安。新加坡實行社區(qū)警察制，社區(qū)內設居民警崗，并在此基礎上建立居民警察局。居民警察局一般與民眾聯(lián)絡所共樓辦公，采取一站式警察服務，與社區(qū)基層組織密切合作，提供主面治安服務。在社區(qū)警察制度下，警方強調警民聯(lián)防，注重社區(qū)的廣泛參與，培養(yǎng)居民的自我防范意識。
二、物業(yè)管理
新加坡政府有關部門針對居民住宅及物業(yè)管理都制定了很詳細的規(guī)章制度，并形成法律，不管是物業(yè)管理公司還是居民都必須依法遵章行事。所以不管是高級公寓樓還是公共住宅區(qū)，管理都是井井有條，同時避免了各種矛盾或糾紛的發(fā)生。
從政府職能方面看，新加坡建房發(fā)展局是負責實施政府建房計劃和統(tǒng)籌物業(yè)管理的職能部門。政府制定的“房地產(chǎn)所有權法案”制定了房地產(chǎn)開發(fā)商在建造住宅時必須遵守的條例。比如，由開發(fā)商建設的公共住宅，每棟樓底層不得安排住戶，而是用于作商店或娛樂室，供居民休息、娛樂和購物之用。再比如，規(guī)定了在公寓樓房的公共所有權土地上，除建造住宅樓房外，必須自有不少于40%的土地用作花園、風景區(qū)以及其他娛樂健身設施，確保物業(yè)管理的規(guī)范化。物業(yè)管理執(zhí)照需要每年審批核發(fā)，如果哪家物業(yè)管理公司違反條例，或是不按照規(guī)章辦事，將吊銷營業(yè)執(zhí)照。物業(yè)管理從業(yè)人員必須接受兩年的房地產(chǎn)管理培訓，并需通過專業(yè)考試才能上崗。除了發(fā)揮監(jiān)督管理職能外，建屋發(fā)展局的另一項主要工作就是“服務”，例如該局制定出一項長期的舊住宅翻新計劃，進一步提高居民對社區(qū)的認同，另外，根據(jù)新加坡的法律規(guī)定，所有建筑每隔5年都需要進行外部清洗刷新。
在業(yè)主方面，新加坡法律充分保障了房屋擁有者的權利，同時也明確規(guī)定了各項義務。比如各個業(yè)主不得侵犯公共空間，私搭亂建要被處以重罰。對房屋內的裝修也有很詳細的規(guī)定，如常見的自裝修引起的樓不住戶滴水等現(xiàn)象，當事人須負責賠償他人損失，解決不了就得上法庭。有關法律規(guī)定，每個新建住宅區(qū)必須在兩年內成立社區(qū)管理委員會，由全體業(yè)主投票選出委員會成員。該委員會將代表全體業(yè)主管理社區(qū)，每年召開一次全體大會，討論和定社區(qū)行為規(guī)則以及聘請物業(yè)管理公司等重要事務。社區(qū)或公寓的公共事務，如是否要增添公共設施，公共設施的使用是否要收費收多少，是否要增加或減少物業(yè)管理費等等，最終都以投票方式?jīng)Q定。在這種機制下，物業(yè)管理公司只是被雇傭的對象，一切依照合同辦事。如果表現(xiàn)不好！社區(qū)管理委員會有權立即解除合同。