學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》，保障權(quán)益防范風(fēng)險(xiǎn)
文/謝家瑾
在物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹《物權(quán)法》的時(shí)候，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的頒布（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）,將于2008年1月1日起實(shí)施,再次引起全行業(yè)的熱切關(guān)注。
《勞動(dòng)合同法》作為一部矯正勞資關(guān)系的法律，與現(xiàn)行舊法（《勞動(dòng)法》）相比，內(nèi)容作了大幅度調(diào)整和補(bǔ)充，加大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，加重了用人單位的違法成本，對(duì)于勞動(dòng)密集型的物業(yè)服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》的影響不容小覷，其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)給予相當(dāng)重視。
一、《勞動(dòng)合同法》涉及物業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容
1.規(guī)章制度不再單方可以決定。
《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
2. 用工再不能不簽書(shū)面勞動(dòng)合同。
《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。第十二條規(guī)定，勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
3. 試用期不再是廉價(jià)期。
《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月?！?/p>
4. 勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。
《勞動(dòng)合同法》第三十一條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。
5.勞動(dòng)合同的解除和終止。
《勞動(dòng)合同法》第三十六條至四十五條對(duì)勞動(dòng)合同的解除和終止做出了相關(guān)規(guī)定。如第三十六條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。
6. 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。
《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定了7種情形之下，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
7. 賠償金。
《勞動(dòng)合同法》第四十八條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
8.法律責(zé)任。
《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》應(yīng)重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)和把握的問(wèn)題
1. 產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的基本法律事實(shí)是用工。
《勞動(dòng)合同法》調(diào)整了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。也就是說(shuō)，引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的基本法律事實(shí)是用工，而不是訂立勞動(dòng)合同。即使用人單位沒(méi)有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，該用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立。
2.不可以不簽書(shū)面勞動(dòng)合同。
在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位自用工之日起不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，將面臨許多懲罰措施：其一，用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月但不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。其二，用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。一旦訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，又沒(méi)有法律規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的情形，用人單位無(wú)法辭退勞動(dòng)者；否則，違法辭退要支付2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
福州泰禾物業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理林德光認(rèn)為：必須轉(zhuǎn)變以前的觀念，牢固樹(shù)立起“用人就要簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同”的觀念，即使對(duì)流動(dòng)性較大的安保、保潔人員試用合格的也應(yīng)在20-25天內(nèi)簽訂。
3.勞動(dòng)合同的必備條款。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款與《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定相比，有較大變化：一是增加了部分必備條款。諸如用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼等條款；工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)危害防護(hù)的條款。
二是取消了部分必備條款。諸如勞動(dòng)紀(jì)律條款、勞動(dòng)合同終止的條件條款、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。
4．要預(yù)防勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同情況。
深圳物業(yè)管理研究所的吳春興認(rèn)為，在與員工簽訂勞動(dòng)合同的過(guò)程中，要及時(shí)與員工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同；盡量避免無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立；不能隨便設(shè)立違約金；嚴(yán)格執(zhí)行試用期的有關(guān)規(guī)定；要預(yù)防勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同情況的出現(xiàn)。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月但不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資”，同時(shí)還要被視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位如違法辭工要支付2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5. 勞動(dòng)合同的期限。
《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同期限分類的規(guī)定，規(guī)定勞動(dòng)合同期限分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同三種類型；并且規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致，可以訂立任何類型的勞動(dòng)合同。同時(shí)，為了解決勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題，引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立更長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同以及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定：
一是規(guī)定除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，在固定期限勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二是用人單位裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長(zhǎng)期限固定期限勞動(dòng)合同以及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。
三是規(guī)定在法定情形下，如果勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。法定情形包括：（1）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（2）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
6．對(duì)無(wú)固定期限合同的正確理解。
第八十二條第二款規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
在勞動(dòng)者符合法定三種情形時(shí)，用人單位與勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者也默認(rèn)接受，但時(shí)隔數(shù)月或者數(shù)年，突然要求公司從該固定期限合同訂立之日開(kāi)始每月支付兩倍工資，從法律規(guī)定看，其主張是可以成立的，因?yàn)閯趧?dòng)者并沒(méi)有提出過(guò)訂立固定期限勞動(dòng)合同，用人單位本應(yīng)當(dāng)主動(dòng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
《勞動(dòng)合同法》給勞動(dòng)者提供了更多的訂立無(wú)固定期限合同的保障。一方面企業(yè)將面對(duì)更多無(wú)固定期限合同的勞動(dòng)者；另一方面勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限合同的機(jī)會(huì)明顯加大。但是，深圳市航天物業(yè)管理有限公司張北方認(rèn)為，并不是說(shuō)只要用人單位與勞動(dòng)者簽定了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，就表明企業(yè)與勞動(dòng)者簽定了“終身合同”，勞動(dòng)者因此就有了“鐵飯碗”。他分析原因如下：
第一，無(wú)固定期限合同經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致也是可以解除終止的。第二，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是可以變更的。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是一種勞動(dòng)合同，跟其它類型的勞動(dòng)合同型一樣，也適用《勞動(dòng)合同法》的協(xié)商變更原則。
7.違約金的有關(guān)規(guī)定和理解。
違約金一向是用人單位綁住勞動(dòng)者的“緊箍咒”，但明年1月1日之后，除非勞動(dòng)者接受過(guò)單位的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并有相關(guān)協(xié)議，或有保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制的協(xié)議，勞動(dòng)者不需向單位支付任何違約金。
而且，據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，單位必須出具第三方開(kāi)的培訓(xùn)費(fèi)用發(fā)票才能證明對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)或沒(méi)有第三方發(fā)票的都不算。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)人力資源管理部門(mén)要注意此項(xiàng)規(guī)定。此外，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的其他違約行為來(lái)說(shuō)，均將承擔(dān)嚴(yán)重的違約后果，負(fù)擔(dān)巨額違約金。不僅如此，廣州粵華物業(yè)有限公司總經(jīng)辦主任兼人力資源處經(jīng)理溫必潛指出，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定在14種情形下，用人單位必須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以，他認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》施行后，用人單位如果不續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，否則，將視同續(xù)訂了一個(gè)新的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者將受到勞動(dòng)合同的保護(hù)，用人單位不得隨意解除。如果用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍承擔(dān)賠償責(zé)任，用人單位的用工成本將成倍增加。
8.辭退員工的相關(guān)問(wèn)題。
《勞動(dòng)合同法》第四十八條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
三、積極應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直是世界眼中最典型的“強(qiáng)資本、弱勞工”的國(guó)家。據(jù)報(bào)道，1992年，勞資糾紛案約有8萬(wàn)余起，到2004年，中國(guó)的勞資糾紛已經(jīng)在26萬(wàn)余起以上。作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)合同法》，積極應(yīng)對(duì)，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
正如上實(shí)物業(yè)管理（上海）有限公司總經(jīng)理李勝來(lái)所說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》中很多規(guī)定都是保障和維護(hù)企業(yè)員工利益的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地遵照?qǐng)?zhí)行，做一個(gè)守法的企業(yè)公民，爭(zhēng)取企業(yè)健康、良性、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。北京中廣物業(yè)公司總經(jīng)理白鳳海的文章也對(duì)實(shí)施好《勞動(dòng)合同法》提出了一些好的建議。
當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：
1．認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)《勞動(dòng)合同法》精神，逐條研究其對(duì)企業(yè)運(yùn)作的影響，找出目前做法與《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定的差異，提出貫徹和應(yīng)對(duì)措施。
2．修改、完善企業(yè)相關(guān)勞動(dòng)合同的文本和規(guī)定。遵循細(xì)化權(quán)利、明確責(zé)任的原則，嚴(yán)格依據(jù)《勞動(dòng)合同法》條款，對(duì)企業(yè)原執(zhí)行的《勞動(dòng)合同》、《勞務(wù)協(xié)議》、《培訓(xùn)協(xié)議》、《員工考勤規(guī)定》等文本進(jìn)行修改與補(bǔ)充。
3．調(diào)整相關(guān)勞動(dòng)表單的格式與內(nèi)容。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的精神，對(duì)《員工入職通知》、《招聘人員登記表》、《員工基本情況表》、《終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》、《終止勞動(dòng)合同證明書(shū)》、《解除勞動(dòng)合同證明書(shū)》、《員工離職表》等表單，認(rèn)真進(jìn)行分析，特別是依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)條款，重新設(shè)計(jì)表單格式，重新確定填報(bào)內(nèi)容，做到與法律要求一致。
4．高度重視和防范企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度制定的風(fēng)險(xiǎn)。
1）《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：不合法的規(guī)章制度，在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條的規(guī)定，規(guī)章制度必須符合“民主程序制定”、“合法”，“公示”三個(gè)條件，才可作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
2）按照《勞動(dòng)合同法》第八十條規(guī)定，規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3）根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5． 要嚴(yán)格勞動(dòng)者入職審查?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定：如不進(jìn)行入職審查，勞動(dòng)者以欺詐手段入職的，可導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效；招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
6．規(guī)范和提升企業(yè)人力資源管理水平。對(duì)比《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)與規(guī)定配套使用的企業(yè)人力資源管理辦法。如增加《員工待崗管理規(guī)定》等規(guī)定，增加《應(yīng)聘人員申明表》、《待崗協(xié)議》、《實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)》、《醫(yī)療期協(xié)議》等相關(guān)制度文本，補(bǔ)充、修改、完善人力資源管理制度。