應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》影響的關(guān)鍵在于把握法律特點(diǎn)
文/何江
《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)于規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)勞資雙方的平衡關(guān)系，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要的作用和意義。作為勞動(dòng)密集型行業(yè)的物業(yè)管理行業(yè)，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后所受到的影響是巨大的。因此，如何應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的影響正日益成為行業(yè)內(nèi)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。筆者以為，應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的影響，關(guān)鍵在于把握住《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn)，并以此尋求應(yīng)對(duì)的思路和策略。
一、《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn)
1．獨(dú)立成法，寓意深刻。勞動(dòng)合同本來是勞動(dòng)法中的一個(gè)章節(jié)，而現(xiàn)在卻獨(dú)立成法，并不依附于任何其他法律。一方面說明了這些年來很多企業(yè)在勞動(dòng)用工方面有著諸多的不規(guī)范和混亂，違法用工案件屢屢發(fā)生，前不久山西的黑磚窯事件就是一個(gè)嚴(yán)重違法用工、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益非常突出的例子；另一方面也表明了國家對(duì)企業(yè)勞資關(guān)系和勞動(dòng)合同管理的重視，以及國家加大對(duì)企業(yè)合法規(guī)范用工監(jiān)管力度的決心。
2．傾向明顯，保護(hù)弱者。盡管《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨是明確勞動(dòng)合同雙方的合法權(quán)益，但是卻更明顯地顯示了偏向于保護(hù)勞動(dòng)者的傾向。這些年來，隨著國家對(duì)企業(yè)用人權(quán)利的放開、人才流動(dòng)的限制性越來越小，加之就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的壓力，使得勞動(dòng)者常常處于弱勢(shì)和不穩(wěn)定狀態(tài)，就業(yè)安全度非常低。企業(yè)不簽勞動(dòng)合同或者簽訂短期勞動(dòng)合同等現(xiàn)象非常突出，由于沒有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的合法權(quán)益無法得到相應(yīng)的保障，造成了很多勞動(dòng)糾紛。《勞動(dòng)合同法》對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行了非常細(xì)致的規(guī)定。
3．關(guān)系穩(wěn)定，成本加大。為了規(guī)避企業(yè)隨意解除勞動(dòng)合同關(guān)系和頻繁使用短期勞動(dòng)合同的行為，《勞動(dòng)合同法》除了規(guī)定解除勞動(dòng)合同要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還規(guī)定到期終止勞動(dòng)合同也要支付補(bǔ)償金，同時(shí)在合同中還不能約定終止條件。對(duì)簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同設(shè)定了一些強(qiáng)制性條件，規(guī)定工齡滿十年的員工和簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后續(xù)簽必須簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，不依法簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的，支付雙倍工資。這些規(guī)定，一方面規(guī)避了企業(yè)隨意解雇員工、合同短期化等現(xiàn)象，形成單位用工易進(jìn)難出，勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定和凝固化的特點(diǎn)。另一方面也嚴(yán)格了合同解除程序，增加了企業(yè)用工成本和解除成本。
4．目的明確，重在和諧。社會(huì)的和諧體現(xiàn)在方方面面，勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中非常重要的一種關(guān)系，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的意義。這些年來，隨著非公有制企業(yè)越來越多，更多的勞動(dòng)力在這些企業(yè)就業(yè)，而往往又是這些企業(yè)在勞動(dòng)用工方面缺乏規(guī)范，因此產(chǎn)生了很多勞資糾紛，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。《勞動(dòng)合同法》有著非常明確的社會(huì)和政治目的，那就是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
5．條款細(xì)化，管理復(fù)雜?！秳趧?dòng)合同法》相比較《勞動(dòng)法》中關(guān)于勞動(dòng)合同的規(guī)定更加細(xì)化和便于界定。比如對(duì)于勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、勞動(dòng)關(guān)系的種類、勞動(dòng)合同書面化、勞動(dòng)合同必備條款、簽訂時(shí)間和期限、違反規(guī)定的處罰等等進(jìn)行了非常詳細(xì)的規(guī)定。這種細(xì)化的條款規(guī)定，既便于企業(yè)實(shí)際操作，但同時(shí)也使得人事管理更加復(fù)雜和繁重。
物業(yè)管理企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)的人力資源管理帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。因?yàn)槲飿I(yè)管理行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)力密集型行業(yè)，企業(yè)利潤微薄，從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，人員流動(dòng)性大，客觀上造成很大部分物業(yè)管理企業(yè)在勞動(dòng)用工方面不規(guī)范，尤其在簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面規(guī)范性更差。而《勞動(dòng)合同法》對(duì)此有了更加嚴(yán)格、細(xì)化的規(guī)定，并加重了對(duì)違法行為的處罰。筆者以為，面對(duì)《勞動(dòng)合同法》所帶來的挑戰(zhàn)，物業(yè)管理企業(yè)可以采取以下措施應(yīng)對(duì)：
1．培訓(xùn)知法。知法不是簡(jiǎn)單的知道，而是要理解和領(lǐng)會(huì)其含義。這里的法也不單是《勞動(dòng)合同法》，而是包括所有與勞動(dòng)用工相關(guān)的法律法規(guī)，比如像同時(shí)間將實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》等。知法的人員主要是直接從事人力資源管理的人員、企業(yè)管理人員和直線管理人員。這里常常出現(xiàn)的誤解就是以為勞動(dòng)法律法規(guī)只要人力資源管理人員知道就行，其他管理人員知不知道無所謂。事實(shí)上，人力資源管理不是單純的人力資源部門的管理，更多和更直接的管理在直線管理者，如果他們不懂法，就很容易造成一些不必要的勞動(dòng)糾紛。因此，當(dāng)前物業(yè)管理企業(yè)首要的工作是要加大管理人員的勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)力度，盡快熟悉掌握新法內(nèi)容和規(guī)定。
2．梳理流程。流程管理對(duì)于企業(yè)管理是非常重要的手段，規(guī)范的人力資源管理必須要有非常規(guī)范科學(xué)的人力資源管理流程。人力資源管理的流程其實(shí)就是從員工招聘（入口）到離職（出口）過程的管理?！秳趧?dòng)合同法》細(xì)化了很多規(guī)定，這就要求企業(yè)必須對(duì)原有的人力資源管理流程進(jìn)行重新的審視和修訂。在對(duì)流程進(jìn)行修訂的過程中，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：一是流程環(huán)節(jié)是否合理和完善，流程管理環(huán)節(jié)要注重每一個(gè)過程都必須依法、合理，比如職務(wù)變動(dòng)、薪酬調(diào)整、工作地點(diǎn)的變更等，要有程序，按照規(guī)定處理和變更；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，使得支持流程管理的規(guī)章制度健全完善。在制度建設(shè)中要注意四個(gè)合法性，即制度的內(nèi)容合法、制定的過程合法、頒布的程序合法和實(shí)施執(zhí)行合法；三是補(bǔ)充完善流程管理過程中需要的各種文本和表格。目前最為迫切的就是要制作設(shè)計(jì)既能適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定和要求，又能滿足物業(yè)管理企業(yè)管理需要的勞動(dòng)合同文本。表格的管理是人力資源基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容，也是流程管理必要的工具，通過表格管理可以反映出一個(gè)員工在企業(yè)中全面的痕跡；四是要結(jié)合物業(yè)管理企業(yè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)、人工成本預(yù)算方面要考慮人員流動(dòng)成本。
3．保存證據(jù)。這里的證據(jù)更多的是指管理過程的書面化，或者說叫記錄，有句話叫沒有記錄就沒有發(fā)生，可見記錄的重要性?！秳趧?dòng)合同法》注重推行書面化管理，比如勞動(dòng)合同要書面化，規(guī)章制度要書面化等。同時(shí)，勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，這就要求人力資源管理必須按照規(guī)范的流程，加強(qiáng)書面化管理，注重做好日常工作的記錄和證據(jù)的保存，要做到有書面單據(jù)可依、有法可依、有制度可依、有記錄可依，以免因?qū)κ聦?shí)認(rèn)定有誤而形成爭(zhēng)議和糾紛。比如在員工考核結(jié)果認(rèn)定方面和對(duì)員工處罰認(rèn)定方面，平時(shí)的記錄和保存就顯得十分的重要。物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)對(duì)象是業(yè)主和客戶，因此在人員管理中要注重業(yè)主和客戶對(duì)從業(yè)人員服務(wù)的評(píng)價(jià)，并要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定和記錄。
4．注重時(shí)限?！秳趧?dòng)合同法》有很多關(guān)于時(shí)限的規(guī)定，比如勞動(dòng)合同簽訂的時(shí)間、期限，試用期限，解除、續(xù)簽、終止合同期限，制度頒布的有效性期限等等，同時(shí)對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)還有一個(gè)特殊的時(shí)限，那就是勞動(dòng)合同期限如何與物業(yè)管理項(xiàng)目期限相關(guān)聯(lián)的問題。在日常的人力資源管理中，要結(jié)合人力資源管理流程，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)操作的時(shí)限性，按照既定的流程，提前做好各種準(zhǔn)備工作，以免因?yàn)槭韬龊瓦z忘造成違法管理，導(dǎo)致管理成本增加。為了把握好時(shí)限，人力資源管理信息化建設(shè)是非常必要的。
5．掌握技巧。做任何一項(xiàng)管理工作，技巧都是非常重要的，既要把握原則性，又要適當(dāng)?shù)撵`活。一方面，人力資源管理者要會(huì)有技巧地處理事情，比如如何掌握勞動(dòng)合同簽訂的時(shí)間和期限，如何確定員工的勞動(dòng)關(guān)系，如何既能符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定又能有效的控制企業(yè)的人工管理成本，如何通過軟性的薪酬福利的設(shè)計(jì)等形式留住人才等；另一方面還要幫助別人有效地進(jìn)行人力資源管理和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和流程。比如，物業(yè)管理人員大多文化層次不高，怎樣引導(dǎo)他們正確地理解公司的規(guī)章制度、管理行為和工作要求，從而使得他們能夠更好地執(zhí)行、遵守和接受，對(duì)于減少爭(zhēng)議和糾紛是非常必要的。
作者系新中物業(yè)管理（中國）有限公司人力資源總監(jiān)