學(xué)習(xí)《勞動合同法》，積極規(guī)避用工風(fēng)險
文/李鮑根 賴青
《勞動合同法》的實施，將給物業(yè)管理企業(yè)帶來較大的影響。物業(yè)管理企業(yè)如何規(guī)范自身，適應(yīng)《勞動合同法》的新規(guī)定，將是物業(yè)管理企業(yè)面臨的一個新課題。筆者結(jié)合學(xué)習(xí)《勞動合同法》的體會及自身工作實踐，就此問題談一些拙見。
一、審查規(guī)范企業(yè)現(xiàn)有用人規(guī)章制度，盡力規(guī)避風(fēng)險
《勞動合同法》第四條規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。這一程序要件與先前法律規(guī)定的要求有較大差別，如《最高人民法院關(guān)于勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！?這里所規(guī)定的程序要件是經(jīng)過民主程序即可。何謂民主程序，法律沒有明確的界定，民主程序既可以理解為經(jīng)過職工大會或者職工代表大會的審議通過；也可以理解為征求工會或者職工大會、職工代表大會的意見即可。由此可見，先前法律對用人單位規(guī)章制度制定程序的規(guī)定彈性很大，而《勞動合同法》規(guī)定，企業(yè)制定規(guī)章制度的行為是一個民主表決和集體協(xié)商的雙方行為。
物業(yè)管理行業(yè)中小民營企業(yè)較多，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不完善、工會組織不健全的現(xiàn)象比較突出。因此，在《勞動合同法》實施后，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)審查規(guī)范現(xiàn)有用人規(guī)章制度，并盡快完善職工代表大會制度和工會組織，把企業(yè)現(xiàn)有的各項用人規(guī)章制度交與職工代表或全體職工討論，不僅要使公司的各項規(guī)章制度內(nèi)容合法，而且制定程序也要合法，以避免自己在將來與勞動者產(chǎn)生勞資糾紛時陷入被動。
二、嚴(yán)格執(zhí)行試用期新規(guī)定
《勞動合同法》第十九條規(guī)定：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。
試用期應(yīng)包括在勞動合同期限之內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為合同期限。
《勞動合同法》第二十條規(guī)定：勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
長期以來，一些物業(yè)管理企業(yè)出于減輕人力成本的考慮，存在一些不規(guī)范用工現(xiàn)象。如長期不給一線保潔、保安人員轉(zhuǎn)正，以少支付工資，不給勞動者繳納社會保險等費用；短期用工不簽勞動合同等。在《勞動合同法》實施后，這些做法都屬于違法行為，如不及時予以糾正，企業(yè)將面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險。物業(yè)管理企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)試用期的各項規(guī)定。
三、嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，提升員工隊伍素質(zhì)
《勞動合同法》第九條規(guī)定：用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或以其他名義向勞動者收取財物。《勞動合同法》這一項規(guī)定對很多企業(yè)將產(chǎn)生較大影響。就物業(yè)管理行業(yè)來說，保安人員流動性大，但保安人員所擔(dān)負(fù)的職責(zé)又非常大，而且是物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主所提供服務(wù)中不可缺少的一部分，保安服務(wù)質(zhì)量的高低也關(guān)系到企業(yè)對外的形象。目前，行業(yè)內(nèi)不少物業(yè)管理企業(yè)為了保證安全和企業(yè)形象，防止個別保安人員出現(xiàn)不良行為，給公司帶來損失，往往要求其提供擔(dān)保人，若無擔(dān)保人就必須交納一定的費用作為保證金或押金，以示擔(dān)保。在《勞動合同法》實施后，這些做法都是不允許的，物業(yè)管理企業(yè)必須及時糾正。
與此同時，作為替代措施，物業(yè)管理企業(yè)必須嚴(yán)把員工隊伍準(zhǔn)入關(guān)，不斷提升員工隊伍的素質(zhì)，以此來規(guī)避員工所給企業(yè)帶來的風(fēng)險。此外，物業(yè)管理企業(yè)還必須盡快轉(zhuǎn)變以往習(xí)慣思維，采取為員工提高薪酬、福利等辦法來留住適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀骨干人員，穩(wěn)定人員隊伍，減少人員流動性。
四、與優(yōu)秀員工建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系，避免違法辭退員工
《勞動合同法》第四十八條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?！秳趧雍贤ā返诎耸邨l規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。由此可見，企業(yè)違法辭退員工的，員工有兩種選擇：一是要求用人單位繼續(xù)履行勞動合同；二是勞動合同已經(jīng)無法履行或者勞動者不想要求企業(yè)繼續(xù)履行的，可以選擇要求企業(yè)支付賠償金，賠償金的標(biāo)準(zhǔn)為法律規(guī)定的解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍。不難看出，企業(yè)違法辭退員工的代價是巨大的，物業(yè)管理企業(yè)沒有特殊情況，應(yīng)做到避免違法辭退員工。
因此，筆者以為物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)盡快與優(yōu)秀的骨干員工簽定長期勞動合同，建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。同時，企業(yè)還必須嚴(yán)把招聘關(guān)口，對于那些能力較差的人員必須在招聘環(huán)節(jié)或試用期期間就予以淘汰，因為在員工轉(zhuǎn)正后再予以辭退，企業(yè)將支付高昂的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
五、大膽培養(yǎng)人才，在合同中約定服務(wù)期
《勞動合同法》第二十二條規(guī)定：用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約金。這一規(guī)定對于物業(yè)管理企業(yè)來說無疑是一件利好消息。
長期以來，物業(yè)管理行業(yè)人員流動性較大，一些從業(yè)人員在企業(yè)培訓(xùn)后迅速跳槽，這使業(yè)內(nèi)不少企業(yè)管理者非?？鄲?，導(dǎo)致許多企業(yè)不愿意出資為企業(yè)培養(yǎng)人才，這在一定程度上制約了行業(yè)的發(fā)展。但是，《勞動合同法》的這一規(guī)定出臺后，物業(yè)管理企業(yè)完全可以大膽出資對企業(yè)內(nèi)的技術(shù)骨干和員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因為按照這一規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)可以與勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期，勞動者違反服務(wù)期約定的還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約金，這可以有效化解企業(yè)出資培訓(xùn)員工的投資風(fēng)險。
六、培養(yǎng)員工的主人翁意識，穩(wěn)定員工隊伍
《勞動合同法》第四十六條規(guī)定：除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這就意味著，勞動合同期滿后，用人單位不與勞動者續(xù)簽勞動合同或者與勞動者續(xù)簽勞動合同時提供的條件比原勞動合同約定的較低導(dǎo)致勞動者不愿續(xù)簽勞動合同的，用人單位需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這一規(guī)定將使企業(yè)的用工成本上升。
筆者以為，在這一問題的應(yīng)對上，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)堅持以人為本，推行人性化管理，加強(qiáng)對員工進(jìn)行思想、品質(zhì)、素質(zhì)的教育，樹立“企業(yè)是員工的母體，員工是企業(yè)的血液”的觀念，培養(yǎng)員工“企業(yè)是我家，建設(shè)靠大家”的主人翁精神，使員工愿意與企業(yè)同甘共苦，艱苦奮斗，以穩(wěn)定員工隊伍，減少企業(yè)所要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
作者單位：深圳市深閩物業(yè)管理有限公司