物業(yè)公司用心百姓住得開心政府部門放心
羅湖96個(gè)老社區(qū)引進(jìn)物業(yè)管理
“引進(jìn)物業(yè)公司，感覺就像搬進(jìn)了新房”，家住桂園街道木材公司大院的陳漢邦老人如是說。羅湖區(qū)委書記劉學(xué)強(qiáng)這樣評價(jià)：“引入物業(yè)管理公司后，市場和社會(huì)的力量就承擔(dān)了許多社區(qū)管理和服務(wù)的功能?！币晃晃飿I(yè)公司的經(jīng)理也告訴記者，“我們可以在低成本運(yùn)作下把老社區(qū)管好。”
據(jù)了解，羅湖正對172個(gè)老住宅區(qū)進(jìn)行整治和引入物業(yè)管理公司，目前已有96個(gè)老舊社區(qū)順利引進(jìn)物業(yè)公司，占總數(shù)的56％。引進(jìn)物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了“三贏”，也把更多的實(shí)惠帶給老百姓。
聽聽老百姓的心里話
羅湖區(qū)各老社區(qū)，聽到了不少居民的肺腑之言―――
玉龍社區(qū)居民蔡友武感慨道，經(jīng)過大規(guī)模的環(huán)境整治之后，玉龍社區(qū)是一片陽光燦爛，物業(yè)公司進(jìn)駐社區(qū)后，社區(qū)的衛(wèi)生有人打掃了、家里的設(shè)備出問題有人管了、社區(qū)里有保安巡邏了，電子監(jiān)控系統(tǒng)建起來了，我們的安全感也增強(qiáng)了。
在桂木園小區(qū)居住了5年的老居民劉伯開心地告訴記者，“我們居民常在一起聊天，覺得社區(qū)的變化可大了，還編成了五句話來概括呢？一是衛(wèi)生環(huán)境的大改觀，二是社會(huì)治安大好轉(zhuǎn)，三是小區(qū)秩序大變樣，四是基礎(chǔ)設(shè)施大改進(jìn)，五是居民生活大提升?！?/p>
“過去，樓梯扶手我都不敢碰，不小心一碰滿手灰，現(xiàn)在怎么碰，手都干干凈凈的。”“現(xiàn)在出門放心了，回家安心了，感覺舒心了。”“說起來好笑，不久前，有朋友來我家做客，都認(rèn)不出來了，還以為走錯(cuò)了地方呢！”……所謂金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)，羅湖區(qū)把物業(yè)公司引進(jìn)老舊小后，把實(shí)惠送給了老百姓，贏得真心的贊許和熱烈的支持，有的居民還給區(qū)委區(qū)政府、街道辦送去錦旗，以最樸素的方式表達(dá)自己內(nèi)心的感激。
聽聽政府部門的感受
過去是沒有圍墻大門完全“不設(shè)防”，現(xiàn)在是管理有序保平安；過去是環(huán)境臟亂百姓怨言多，現(xiàn)在是整潔美觀居民喜笑顏開……興建于上世紀(jì)八十年代末的羅湖區(qū)統(tǒng)建樓，在引進(jìn)物業(yè)公司后，讓居民有了不一樣的感受。小區(qū)環(huán)境整治后，各類房屋租賃量逐月上升，租金上揚(yáng)了20％以上，呈現(xiàn)出人氣、商氣兩旺的局面，物業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日益凸現(xiàn)，而政府也因此實(shí)現(xiàn)了對該區(qū)域的長效管理。
正如區(qū)建筑公務(wù)局負(fù)責(zé)人分析，整治前，統(tǒng)建樓小區(qū)住戶想花錢買平安、買好的生活環(huán)境，卻沒有地方花，因?yàn)槿狈y(tǒng)一、有效、集中、有序的管理，導(dǎo)致社會(huì)成本支出加大。通過對環(huán)境整治實(shí)施規(guī)范物業(yè)管理后，物業(yè)公司收取物業(yè)管理費(fèi)用，老百姓花錢買服務(wù)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，這也是政府花錢買機(jī)制，充分利用社會(huì)資源，節(jié)約了社會(huì)管理成本。
“我們要堅(jiān)決推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)管理和服務(wù)機(jī)制”，羅湖區(qū)委書記劉學(xué)強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把社區(qū)物業(yè)管理作為政府城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)向基層基礎(chǔ)延伸的支撐性平臺(tái)，創(chuàng)新基層和社區(qū)城市管理、社會(huì)管理以及公共服務(wù)的供給方式，提高服務(wù)水平。他還要求政府各部門、各群團(tuán)組織積極跟進(jìn)，利用物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)的機(jī)遇和社區(qū)物業(yè)管理平臺(tái)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新外包政府公共服務(wù)、延伸社會(huì)和城市管理職能、延伸政府公共服務(wù)等各方面工作機(jī)制。
羅湖區(qū)區(qū)長魯毅也對物業(yè)公司進(jìn)社區(qū)感慨良多，他認(rèn)為，老住宅區(qū)引入物業(yè)管理，有利于在社區(qū)落實(shí)治安網(wǎng)格化管理，形成全區(qū)一盤棋的社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共秩序和治安秩序的根本好轉(zhuǎn)；同時(shí)，有利于加強(qiáng)對消防設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等公用配套設(shè)施的使用、維修養(yǎng)護(hù)和管理，消除各種安全隱患；老住宅區(qū)引入物業(yè)管理，有利于提升羅湖的綜合競爭力，促進(jìn)轄區(qū)物業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府投入小、見效快，既改善環(huán)境，又贏得民心，具有潛在商業(yè)價(jià)值和明顯的社會(huì)效益。
聽聽物業(yè)公司的體會(huì)
在深圳，20年前興建的社區(qū)已是老社區(qū)，相對于如今鱗次櫛比的高尚社區(qū)，因?yàn)橛布O(shè)施的落后、缺乏正規(guī)的物業(yè)管理，老社區(qū)的灰蒙“舊貌”更加明顯。舉目老舊社區(qū)，普遍存在治安形勢惡劣，消防安全隱患非常嚴(yán)重，衛(wèi)生狀況極差的種種問題。此外，由于早期規(guī)劃落后，缺乏必要維護(hù)，造成小區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施嚴(yán)重老化、破損，大都沒有圍墻、綠地和垃圾中轉(zhuǎn)站。
老舊社區(qū)的現(xiàn)狀讓許多物業(yè)公司望而卻步，不好管、管理費(fèi)不好收、利潤空間太小，成了他們的顧慮?？蔀槭裁戳_湖區(qū)引進(jìn)物業(yè)公司卻得到了不少物業(yè)公司的青睞呢？
“政府對老舊社區(qū)的整治，增強(qiáng)了我們進(jìn)駐的信心，此外，政府的扶持和老百姓的支持，更讓我們躊躇滿志?！冰i基物業(yè)公司木材公司住宅區(qū)管理處主任葉國雄這樣告訴記者，“我們進(jìn)駐社區(qū)后，老百姓可高興了，對我們贊不絕口，環(huán)境好了以后，這里的物業(yè)也增值了，原來70平方米的房子只能賣28萬，現(xiàn)在可以賣35萬了?！?/p>
據(jù)葉主任介紹，為了鼓勵(lì)物業(yè)公司進(jìn)社區(qū)，羅湖區(qū)特地設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對入駐物業(yè)管理企業(yè)給予一次性接管啟動(dòng)資金的補(bǔ)貼，以及在兩年內(nèi)給予物業(yè)管理費(fèi)差額補(bǔ)貼，第一年補(bǔ)助管理費(fèi)收取不足部分的70％，第二年補(bǔ)助其不足部分的30％。
同時(shí)，為了吸引物業(yè)公司進(jìn)駐，并讓社區(qū)居民享受實(shí)惠，羅湖區(qū)還成立了專項(xiàng)整治資金，分兩步對老舊社區(qū)的環(huán)境進(jìn)行改造。第一步主要先解決影響衛(wèi)生、治安的相關(guān)問題，如維修路面、建設(shè)圍墻、崗?fù)さ然驹O(shè)施，使老住宅區(qū)整治后基本能滿足引入規(guī)范物業(yè)管理的條件。第二步重點(diǎn)解決住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施欠缺的問題，完善消防設(shè)施、整治給排水系統(tǒng)和亂拉亂接的電線、完善小區(qū)治安系統(tǒng)等，徹底改善環(huán)境，維持物業(yè)長效管理。值得一提的是，在環(huán)境整治工程中，政府還放手，可由街道辦事處對整治工作辦理立項(xiàng)手續(xù)并組織實(shí)施，也可以委托物業(yè)管理公司承包代建，整治資金政府以補(bǔ)貼形式補(bǔ)助給物業(yè)管理公司。
如此多管齊下的舉措，讓物業(yè)公司看到了羅湖區(qū)委區(qū)政府讓老舊社區(qū)舊貌換新顏的決心，他們紛紛選擇配合政府，陸續(xù)進(jìn)駐老舊社區(qū)。陽光物業(yè)在進(jìn)駐了玉龍坑社區(qū)后，又陸續(xù)進(jìn)駐了東門街道的30多個(gè)老舊社區(qū)，該公司的一名經(jīng)理告訴記者，“即使是老舊社區(qū)也可以管好，如果我們贏得百姓的支持，把更多的出租業(yè)務(wù)交給我們的話，贏得政府的信任，把更多的基層服務(wù)項(xiàng)目交給我們，將來肯定大有作為?！?/p>
“一區(qū)一策”分類管理
羅湖針對老住宅區(qū)的不同情況，分四種管理模式，來引進(jìn)物業(yè)公司：對于較集中且成規(guī)模的舊住宅樓宇，通過整合形成一個(gè)獨(dú)立的小區(qū)，實(shí)行規(guī)范物業(yè)管理；對于零星分散的舊住宅樓宇，通過協(xié)調(diào)鄰近物業(yè)管理公司，實(shí)行就近掛靠管理；對于東門街道東片七個(gè)社區(qū)內(nèi)集中的34個(gè)無物業(yè)管理的小區(qū)，設(shè)置一個(gè)物業(yè)管理中心、六個(gè)管理分站，實(shí)行多小區(qū)統(tǒng)一管理；對于偏遠(yuǎn)分散、實(shí)行就近掛靠有困難的舊住宅樓宇，引導(dǎo)小區(qū)退休或下崗人員組建樓宇管理小組，實(shí)行“守護(hù)崗”式管理。
文章來源:《深圳特區(qū)報(bào)》