鄭州：業(yè)主委員會遭遇“四面埋伏”
目前，鄭州市有物業(yè)管理服務(wù)的小區(qū)（大廈）已有１２３７個，但成立業(yè)主委員會的卻只有１０２個，只占一成。業(yè)委會作為業(yè)主的“代言人”為何這么難產(chǎn)呢？據(jù)悉，鄭州市房管局目前正在起草和制定《關(guān)于成立業(yè)主委員會的指導(dǎo)意見》，以社區(qū)為依托，重點(diǎn)突出物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的結(jié)合，明確社區(qū)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)委會與物業(yè)管理企業(yè)的具體辦法，預(yù)計今年年內(nèi)出臺。
現(xiàn)狀：業(yè)委會“出力不討好”？
根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付業(yè)主使用的房屋建筑面積達(dá)到５０％以上，或已交付業(yè)主使用的房屋建筑面積達(dá)到３０％以上不足５０％，但使用已超過１２個月的應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會。據(jù)調(diào)查，鄭州市卻有九成小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會。那么，成立業(yè)主委員會為何就那么難呢？
文化綠城物業(yè)管理有限公司的范經(jīng)理告訴記者，他們曾數(shù)次召集業(yè)主參加業(yè)主委員會的選舉，無論是開會選舉，還是采用書面征求意見的形式，卻都因?yàn)橥镀睕]有超過全體業(yè)主的半數(shù)而以失敗告終。
桐柏路上某小區(qū)的業(yè)主葉先生說，業(yè)主們一直都很想成立一個業(yè)委會維護(hù)自己的利益，但實(shí)際上又遇到了不少困難。以解決糾紛為例，有能力處理事件的人往往工作非常忙，沒有時間。大家商量著湊錢請專業(yè)律師來處理，可又有一部分人不愿意花這個錢。大家來自不同的單位，眾口難調(diào)呀！
曾經(jīng)參與業(yè)委會籌備的中亨都市花園的司先生說，現(xiàn)在許多開發(fā)商與物業(yè)都是“母子”公司的關(guān)系，物業(yè)公司和業(yè)委會時常發(fā)生矛盾和沖突。另外，辦公經(jīng)費(fèi)也是個問題，打印通知、印制選票、跑政府部門的交通費(fèi)用等支出，通通要自掏腰包。
經(jīng)三路某小區(qū)的業(yè)委會主任說：“其實(shí)業(yè)委會成員的工作有點(diǎn)像義工，屬于公益性的，小區(qū)業(yè)委會成員基本上沒有津貼，所以很少有人愿意加入。作為業(yè)委會主任不僅要監(jiān)管上百萬元的房屋維修資金、選聘物管、簽訂合同，還要管小區(qū)的治安、環(huán)境衛(wèi)生等，一天到晚雜務(wù)纏身，不少業(yè)委會主任干了一屆就不干了。”
探因：業(yè)委會呼吁法律地位
造成鄭州市目前只有一成的住宅小區(qū)成立業(yè)委會的現(xiàn)狀，不少業(yè)主反映除了不良開發(fā)商和物業(yè)公司的阻撓，業(yè)主缺乏成立業(yè)委會的法律知識和主動意識外，更主要的是現(xiàn)有的法律法規(guī)中，業(yè)委會沒有明確的法律地位，它到底是民間社團(tuán)，還是一個政府組織？業(yè)委會缺少活動經(jīng)費(fèi)、人力不足，領(lǐng)取津貼的合法性和必要性也不明確。
目前運(yùn)行較為良好的富田麗景業(yè)委會主任李新倫說，業(yè)委會和物業(yè)公司應(yīng)是雇傭關(guān)系，業(yè)委會可以和物業(yè)公司一起辦公，并同物業(yè)公司協(xié)商實(shí)行包干制度。業(yè)主委員會和物業(yè)公司之間只有達(dá)成共識，才能促進(jìn)小區(qū)良性發(fā)展?，F(xiàn)在許多物業(yè)公司其實(shí)是在處理開發(fā)商遺留下來的“尾巴”，所以確立業(yè)委會的法律地位是當(dāng)務(wù)之急。
試水：業(yè)委會納入社區(qū)管轄
鄭州市物業(yè)管理協(xié)會秘書長武鳳翔稱，要理順業(yè)主和物業(yè)的關(guān)系，政府的介入和指導(dǎo)是必不可少的，這里不僅要求上層政府從宏觀上出臺文件進(jìn)行指導(dǎo)，并且基層政府的力量要介入，社區(qū)、派出所要共同管理業(yè)委會，將業(yè)委會納入社會建設(shè)范疇。受政府指導(dǎo)和介入，則可化弱為強(qiáng)，改變目前業(yè)主與物業(yè)雙方力量對比懸殊的狀況，物業(yè)公司應(yīng)該是業(yè)主請的“保姆”而不是“管理者”。
鄭州市房管局物業(yè)處處長陳守義說：“成立業(yè)委會就是讓業(yè)主有自己發(fā)言的陣地，將分散的力量凝聚成團(tuán)體的力量。我們準(zhǔn)備借鑒北京、上海等地的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)鄭州的實(shí)際情況落地，目前正在起草和制定《關(guān)于成立業(yè)主委員會的指導(dǎo)意見》，并爭取得到市政府的政策支持，以社區(qū)為依托，重點(diǎn)突出物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的結(jié)合，明確社區(qū)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)委會與物業(yè)管理企業(yè)的具體辦法，預(yù)計今年年內(nèi)出臺?！?/p>
文章出處：大河報