文 / 邵祺翔 虞玨欽
如何避免電動自行車發(fā)生安全事故，無疑是物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供好服務(wù)時必須破解的難題。上海市黃浦區(qū)半淞園路街道瞿溪新村是建造于20世紀(jì)六七十年代的老小區(qū)，共有1710戶居民，約630余輛電動自行車，合租房約15戶。長期以來，雖然街道、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)都下大力氣整治，但入戶充電、飛線充電行為即時性強、監(jiān)管困難等特點使得整治成果保持不了太長時間就回潮，居民難以養(yǎng)成自覺阻止入戶充電、飛線充電的習(xí)慣?；谏鲜銮闆r，半淞園路街道引入先進(jìn)技防手段，在瞿溪新村的合租房率先應(yīng)用電瓶入戶充電智能監(jiān)測系統(tǒng)，以技術(shù)手段解決監(jiān)管難題，進(jìn)行人防物防技防協(xié)同探索，疏堵結(jié)合治理電動自行車充電隱患。
瞿溪新村引入充電智能監(jiān)測系統(tǒng)治理充電隱患
雙管齊下，巡查整治與安全宣傳并重
街道發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會、平安志愿者、樓組長等力量開展常態(tài)化巡查摸排，對小區(qū)內(nèi)的電瓶入戶情況“隨手拍”“立即整”，聯(lián)合綜合執(zhí)法隊、派出所等部門進(jìn)行上門整改，無人應(yīng)答的出具整改通知書，并定期回訪遏制電瓶入戶回潮，各方合力筑牢用電安全防護(hù)網(wǎng)。在規(guī)范入戶充電行為的同時，強化宣傳教育引導(dǎo)，街道職能部門牽頭居委會和出租屋主召開消防安全專題培訓(xùn)會議，簽訂出租屋消防安全責(zé)任書并開展消防安全知識培訓(xùn)，利用線上微信群、公眾號，線下公告欄、小喇叭等形式推送發(fā)布入戶充電危害及整治標(biāo)語，提高群眾知曉率，增強認(rèn)同感。
標(biāo)本兼治，切實解決居民充電難問題
通過社區(qū)網(wǎng)格員走訪入戶，街道摸清小區(qū)電動車數(shù)量、已安裝的充電樁數(shù)量及充電樁需求量，了解居民在充電樁使用過程中的問題以及需求后，在小區(qū)分散式設(shè)置安裝規(guī)模性電動自行車充電棚，并增設(shè)充電柜，方便需拆下電瓶充電的居民。目前，全小區(qū)電動自行車充電位達(dá)到304個，占總電動自行車數(shù)量的一半，遠(yuǎn)超3：1的充足比例。電動自行車充電棚內(nèi)設(shè)有消防噴淋、煙霧報警、錄像監(jiān)控等裝置，一旦發(fā)生事故，能夠做到第一時間發(fā)現(xiàn)并撲滅火源，為電動自行車充電上一把“安全鎖”“放心鎖”。一個充電點一天可供三到四輛電動自行車輪流充電，為確保充電點位的高效、充分利用，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)增派力量對充電點位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)長期占據(jù)充電點的“僵尸車”及時與車主聯(lián)系挪車，同時街道職能部門開展“僵尸車”專項回收行動，打通電動自行車充電“堵點”。“文明充電”也被寫入社區(qū)憲法——住戶守則中，充分發(fā)揮居民自治力量，確保電動自行車規(guī)范停放、文明充電的理念深入人心。
科技賦能，探索運用入戶充電智能監(jiān)測系統(tǒng)
入戶充電智能監(jiān)測系統(tǒng)通過“電流指紋”監(jiān)控技術(shù)精準(zhǔn)識別電動車入戶充電行為，并通過系統(tǒng)進(jìn)行報警和線上操作。街道、居委會在和合租房業(yè)主和租戶積極溝通后，選取小區(qū)內(nèi)租戶情況復(fù)雜、電動自行車數(shù)量多、風(fēng)險較高的12戶合租房進(jìn)行試點。一方面，引導(dǎo)業(yè)主拆除或改裝阻礙逃生的防盜窗，保障房屋本身消防疏散通道暢通；另一方面，在取得業(yè)主同意并簽署安裝知情同意書后，安裝電瓶入戶充電智能監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過實時遠(yuǎn)程監(jiān)測所裝用戶總進(jìn)線回路上的電流、電壓、剩余電流、溫度等用電數(shù)據(jù)，在提供過載、過欠壓、漏電、線纜過溫等安全提示基礎(chǔ)上，主要監(jiān)測車用電瓶入戶充電等異常用電安全隱患，實時推送報警信息給居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)值班員進(jìn)行應(yīng)急處置操作，第一時間上門制止違規(guī)充電行為，如遇住戶不在家，系統(tǒng)可進(jìn)行遠(yuǎn)程斷電。系統(tǒng)自今年2月上線以來，已處置100余起住戶攜帶電瓶入戶充電行為，日處置頻次呈明顯下降趨勢，近一周均為零報告，有效規(guī)范了攜帶電瓶入戶充電行為。街道已在馳騁大廈（高層建筑）安裝20戶電瓶入戶充電智能檢測系統(tǒng)，同樣取得良好效果，有效探索了不同建筑類型的系統(tǒng)應(yīng)用場景，之后逐步試點鋪開入戶充電智能監(jiān)測系統(tǒng)的使用范圍。
持續(xù)深耕，進(jìn)一步完善保障體系
新技術(shù)的應(yīng)用不可能一帆風(fēng)順，在試點電瓶入戶充電智能監(jiān)測系統(tǒng)項目過程中，街道同樣發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題。一是建設(shè)成本高。每戶安裝智能檢測裝置的費用為2000元/套（一年內(nèi)免費保修），如果大面積鋪開，這種以財政投入資金為主的模式將面臨資金難以為繼的問題。二是后期維護(hù)難。老舊小區(qū)合租房業(yè)主的安全意識還不夠強，維護(hù)主要由街道敦促第三方公司進(jìn)行，住戶主動性、積極性欠缺，上門入戶維護(hù)的成本和難度較高。針對上述問題，街道持續(xù)思考，并將在之后的工作中探索實踐，進(jìn)一步完善保障體系。目前的解決思路主要包括以下幾個方面：一是探索多元化資金渠道，由業(yè)主和政府共同出資建設(shè)，促使項目長久持續(xù)；二是將“電流指紋”識別監(jiān)控的維護(hù)保養(yǎng)、損壞維修和技術(shù)升級迭代納入合同并形成機制，與安裝實施單位建立事故保險理賠機制，賠償因斷電損壞的用電設(shè)備、發(fā)生火災(zāi)等意外事故造成的損失，完善與使用人簽訂的告知書、責(zé)任書，明確使用維護(hù)責(zé)任，告知使用注意事項、安全風(fēng)險。
當(dāng)然，電動自行車治理不能僅僅從物業(yè)管理角度出發(fā)，而是需要各方協(xié)力綜合治理，做好電動自行車全鏈條管控。只有從電動自行車生產(chǎn)銷售、日常使用、配套保障全環(huán)節(jié)出發(fā)，做到產(chǎn)品源頭把好關(guān)、日常使用落實管、配套設(shè)施做到位，才能從根本上解決電動自行車相關(guān)安全隱患問題，建立起安全使用電動自行車的防護(hù)網(wǎng)。
作者邵祺翔系上海市黃浦區(qū)半淞園路街道黨工委副書記，虞玨欽系上海市黃浦區(qū)半淞園路街道社區(qū)平安辦四級主任科員