在垃圾分類初期，觀瀾國(guó)際花園小區(qū)垃圾分類值守人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)業(yè)主做好垃圾分類，確保分類后再投放
構(gòu)建垃圾分類工作長(zhǎng)效機(jī)制
——以北京市海淀區(qū)觀瀾國(guó)際花園等小區(qū)為例
近期，為學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)號(hào)召業(yè)內(nèi)企業(yè)聚焦“加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成”三個(gè)關(guān)鍵，為垃圾分類工作在“十四五”時(shí)期取得新進(jìn)展、新成效做出貢獻(xiàn)。北京社區(qū)生活垃圾分類是北京市政府推進(jìn)“綠色北京”創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)。北京燕僑物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱燕僑物業(yè)）一直致力于推進(jìn)落實(shí)社區(qū)生活垃圾分類工作，在垃圾分類工作上積累了大量經(jīng)驗(yàn)，燕僑物業(yè)在管項(xiàng)目——北京市海淀區(qū)觀瀾國(guó)際花園曾榮獲北京市首批生活垃圾分類示范小區(qū)稱號(hào)。為推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)更好地做好生活垃圾分類工作，本文以觀瀾國(guó)際花園等小區(qū)為案例，與業(yè)內(nèi)同行分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
以政策為準(zhǔn)繩落實(shí)工作方案
2020年5月，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）發(fā)布后，燕僑物業(yè)各管理處就組織全體人員研究學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，了解立法目的，按照《條例》要求和小區(qū)的實(shí)際情況，制定垃圾分類工作實(shí)施方案，并將實(shí)施方案上報(bào)社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)居委會(huì)牽頭組織業(yè)主委員會(huì)和部分業(yè)主代表共同研討工作方案。在研討的過程中，個(gè)別業(yè)主提出了不同的想法，即建議由業(yè)主出資，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行“二次分揀”。此提議與《條例》立法目的相違背，使垃圾分類失去真正意義。燕僑物業(yè)與社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一思想，堅(jiān)持原則，為業(yè)主代表解讀《條例》，最終得到業(yè)主代表的支持，使工作目標(biāo)達(dá)成統(tǒng)一，即堅(jiān)決“杜絕二次分揀”，實(shí)行垃圾源頭分類，并嚴(yán)格進(jìn)行了落實(shí)。方案執(zhí)行過程如下：
第一，在《條例》正式實(shí)施前，燕僑物業(yè)就按照垃圾分類工作實(shí)施方案提前著手準(zhǔn)備，在取得居民信任的基礎(chǔ)上，營(yíng)造人人參與垃圾分類的社會(huì)氛圍。
以觀瀾國(guó)際花園為例：燕僑物業(yè)工作人員對(duì)小區(qū)968戶業(yè)主逐戶發(fā)放垃圾分類宣傳冊(cè)和告知書，簽訂《垃圾分類承諾書》，覆蓋率達(dá)到100%。工作人員還在小區(qū)業(yè)主群內(nèi)分享《條例》的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)。同時(shí)，在業(yè)主群內(nèi)開展《條例》倒計(jì)時(shí)活動(dòng)，鼓勵(lì)業(yè)主之間互相推薦、展示各自購(gòu)買的垃圾桶。2020年整個(gè)4月份，業(yè)主群內(nèi)都在討論垃圾分類，營(yíng)造了良好氛圍。
第二，在落實(shí)撤桶并站工作中，燕僑物業(yè)各管理處主動(dòng)與社區(qū)居民進(jìn)行溝通，了解居民投放時(shí)間，用腳步丈量單元門與垃圾桶的距離后進(jìn)行選點(diǎn)，并更換小區(qū)所有垃圾桶，打造“客廳式”垃圾投放點(diǎn)。
觀瀾國(guó)際花園由原來24個(gè)投放點(diǎn)壓縮到3個(gè)“24小時(shí)投放點(diǎn)”和5個(gè)“臨時(shí)投放點(diǎn)”；西府蘭庭由原來12個(gè)投放點(diǎn)壓縮到現(xiàn)在2個(gè)集中投放點(diǎn)；美林花園由原來的約100個(gè)投放點(diǎn)壓縮到現(xiàn)在2個(gè)集中投放點(diǎn)。針對(duì)部分業(yè)主反對(duì)在自家門前設(shè)置垃圾桶的情況，物業(yè)服務(wù)人員和社區(qū)居委會(huì)共同入戶與業(yè)主進(jìn)行溝通，并立下了軍令狀，保證在桶站建成投入使用后加強(qiáng)管理，保持桶站干凈整潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)。如果在運(yùn)行過程中存在其他問題，將在第一時(shí)間進(jìn)行整改，居委會(huì)工作人員進(jìn)行見證。通過此舉，得到了業(yè)主的信任，使桶站順利建成。為了給業(yè)主提供干凈整潔的投放環(huán)境，燕僑物業(yè)各管理處對(duì)垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行施工改造，征集居民家庭裝修剩余的地磚鋪設(shè)垃圾站點(diǎn)地面，修建遮雨棚，提供洗手消毒設(shè)施，安裝太陽能燈，加裝驅(qū)蚊蟲設(shè)施，打造“客廳式”垃圾投放點(diǎn)。干凈整潔的桶站環(huán)境贏得了業(yè)主的廣泛好評(píng)。
第三，在垃圾投桶環(huán)節(jié)，燕僑物業(yè)實(shí)行桶站值守“責(zé)任制”，以物業(yè)部門為單位，每個(gè)部門負(fù)責(zé)一個(gè)投放點(diǎn)，制定值守人員崗位職責(zé)，并將垃圾分類工作寫入公司ISO9000管理體系文件，把垃圾分類工作納入常態(tài)化管理。
在觀瀾國(guó)際花園，開展桶站值守工作的第一個(gè)月，值守人員每天自覺值守到深夜的情形非常普遍，基本上是從早上7點(diǎn)到深夜11點(diǎn)。在桶站值守過程中，工作人員及時(shí)制止業(yè)主投放未分類的垃圾，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保分類后再投放；通過查看錄像、翻看桶中快遞地址等方式，把未分類垃圾送回業(yè)主家中，指導(dǎo)業(yè)主正確分類后，方可拿到樓下投放；實(shí)行廚余垃圾桶“以桶換桶”、其他垃圾桶及時(shí)清運(yùn)相結(jié)合的辦法，減少因天氣炎熱引發(fā)的異味和滋生蚊蟲，確保桶站環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；對(duì)新入住的業(yè)主，由物業(yè)服務(wù)人員講解小區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)的位置和投放時(shí)間，與業(yè)主簽訂垃圾分類承諾書，引導(dǎo)新業(yè)主做好垃圾分類。每個(gè)月底，由小區(qū)業(yè)主參與評(píng)選出干凈整潔的垃圾投放點(diǎn)，物業(yè)管理處對(duì)該投放點(diǎn)懸掛“流動(dòng)紅旗”，對(duì)桶站值守人員予以表彰。
燕僑物業(yè)各管理處對(duì)垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行施工改造，修建遮雨棚，提供洗手消毒設(shè)施，安裝太陽能燈，加裝驅(qū)蚊蟲設(shè)施，打造“客廳式”垃圾投放點(diǎn)。同時(shí)，燕僑物業(yè)還加強(qiáng)桶站管理，保持桶站干凈整潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)。圖為觀瀾國(guó)際花園小區(qū)垃圾分類值守人員在對(duì)垃圾桶站進(jìn)行清理維護(hù)
需要說明的是，針對(duì)業(yè)主準(zhǔn)備丟棄的舊家具、馬桶等大件物品，物業(yè)管理處設(shè)立大件垃圾暫存點(diǎn)，制定《大件垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一存放并定時(shí)進(jìn)行清運(yùn)。業(yè)主在辦理房屋施工裝修手續(xù)時(shí)，分別與業(yè)主和施工單位簽訂《建筑垃圾清運(yùn)承諾書》，實(shí)行“裝修垃圾不落地”的管理辦法，在施工方聯(lián)系好持有備案清運(yùn)證的清運(yùn)車輛進(jìn)入小區(qū)后，方可將裝修垃圾搬運(yùn)下樓直接裝車清運(yùn)，避免施工垃圾占道存放，影響環(huán)境衛(wèi)生和行人通行。
第四，在事后監(jiān)督管理階段，燕僑物業(yè)和居委會(huì)每周都會(huì)對(duì)垃圾分類工作進(jìn)行復(fù)盤，解決業(yè)主提出的問題。針對(duì)部分業(yè)主對(duì)運(yùn)輸過程中是否存在混裝混運(yùn)的質(zhì)疑，物業(yè)管理處專門組織業(yè)主代表參觀垃圾處理廠，讓業(yè)主了解垃圾處理全過程，打消疑慮。同時(shí)，小區(qū)志愿者將垃圾分類工作取得的成績(jī)進(jìn)行分享，傳導(dǎo)正能量，提升業(yè)主們的榮譽(yù)感，促進(jìn)垃圾分類工作可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，燕僑物業(yè)聯(lián)合業(yè)委會(huì)在單元大廳顯著位置設(shè)置“垃圾分類曝光欄”，對(duì)多次未進(jìn)行垃圾分類投放的個(gè)別業(yè)主，根據(jù)每個(gè)單元和桶站監(jiān)控?cái)z像錄制結(jié)果，通過覆蓋人臉方式予以錄像照片曝光，更好地督促業(yè)主自覺做好垃圾分類。為了更好地配合城管執(zhí)法，物業(yè)管理處對(duì)屢次勸阻仍隨意傾倒垃圾的居民，進(jìn)行證據(jù)留存，并建立垃圾未分類臺(tái)賬，為城管執(zhí)法提供依據(jù)。
“共建共商共治”機(jī)制為方案落地護(hù)航
在落實(shí)垃圾分類工作方案的過程中，燕僑物業(yè)也遇到諸如個(gè)別業(yè)主拒絕垃圾分類的困難。為了確保工作落地，燕僑物業(yè)積極融入屬地社區(qū)建立的共建共商共治機(jī)制，依托黨建引領(lǐng)，與社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)協(xié)商解決辦法，形成互幫互助的局面。具體舉措如下：
一是物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自到崗之日準(zhǔn)時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)到，在社區(qū)黨組織的監(jiān)督、指導(dǎo)下參與社區(qū)治理工作。同時(shí)，每月初報(bào)告一次包括垃圾分類工作在內(nèi)的各項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)工作。
二是物業(yè)管理處利用社區(qū)議事廳平臺(tái)，同各治理主體多方溝通協(xié)調(diào)，定期研究小區(qū)垃圾分類工作中遇到的各項(xiàng)難題，協(xié)商解決。如，針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資金不足的問題，社區(qū)居委會(huì)利用社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)為垃圾投放點(diǎn)安裝擋雨棚和監(jiān)控設(shè)備。
三是設(shè)立訴求聯(lián)辦機(jī)制。燕僑物業(yè)和社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)建立業(yè)主訴求聯(lián)辦制度，小區(qū)的每個(gè)樓門由一個(gè)志愿者擔(dān)任樓門長(zhǎng)，定期收集業(yè)主訴求和意見，通過多方主體聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦機(jī)制，切實(shí)有效解決業(yè)主反映的問題，促進(jìn)垃圾分類工作順利開展。
如今，《條例》已經(jīng)實(shí)施近三年，燕僑物業(yè)各在管項(xiàng)目的業(yè)主已經(jīng)充分感受到小區(qū)環(huán)境發(fā)生的變化，不僅自覺進(jìn)行垃圾分類投放，還紛紛當(dāng)起垃圾分類宣傳員，傳播正能量，樹立文明新風(fēng)尚，真正杜絕了“二次分揀”。（原載于《中國(guó)物業(yè)管理》雜志2023年第3期）
供稿單位：北京燕僑物業(yè)管理有限公司