文/楊萌 《中國物業(yè)管理》雜志社執(zhí)行總編
又是新的一年，各行各業(yè)都在擘畫新的藍圖。
對物業(yè)管理行業(yè)來說，規(guī)劃、部署新一年的工作，繞不開近段時間先后召開的三個會議，分別是2022年10月召開的黨的二十大、2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議、2023年1月召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。
那么，如何梳理學(xué)習(xí)這三個會議的精神，并認真貫徹落實到工作中呢?
全面學(xué)習(xí)、把握、落實三個會議的精神
早在2022年10月29日，中共中央下發(fā)的《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》(以下簡稱《決定》)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務(wù)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，《決定》也給出了提綱挈領(lǐng)的建議：必須堅持全面準(zhǔn)確，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延。同時，要深刻領(lǐng)會九個方面：
一是深刻領(lǐng)會黨的二十大的主題;
二是深刻領(lǐng)會過去5年的工作和新時代10年的偉大變革;
三是深刻領(lǐng)會開辟馬克思主義中國化時代化新境界;
四是深刻領(lǐng)會新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù);
五是深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求;
六是深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署;
七是深刻領(lǐng)會教育科技人才、法治建設(shè)、國家安全等方面的重大部署;
八是深刻領(lǐng)會國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作等方面的重大部署;
九是深刻領(lǐng)會堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴治黨的重大部署。
對于當(dāng)下正在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的物業(yè)管理行業(yè)來說，《決定》給出了極為重要的指引，也提供了具體的方法和路徑。物業(yè)管理自創(chuàng)立以來的40多年，深深地植根于黨和國家發(fā)展的宏大背景之中，這個民生行業(yè)取得的每一個進步，都與我們的社會主義政治建設(shè)、法治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面密切關(guān)聯(lián)，物業(yè)管理近10年的快速發(fā)展和成就，是新時代10年偉大變革的有機組成部分，其未來的發(fā)展依然與此血肉相連。
可以說，這是物業(yè)管理行業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神的基本思路，也是打開黨的二十大精神豐富內(nèi)涵寶庫的一把鑰匙。
中央經(jīng)濟工作會議被譽為判斷當(dāng)下經(jīng)濟形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，自1994年以來每年舉行一次，其主要任務(wù)是總結(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟工作成績，分析研判當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，制定來年宏觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來；突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
圖為物業(yè)服務(wù)企業(yè)為社區(qū)老人提供助餐服務(wù)
對物業(yè)管理行業(yè)來說，落實中央經(jīng)濟工作會議精神的關(guān)鍵在于：物業(yè)管理工作要融入黨和國家事業(yè)大棋局，錨定新時代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來展開。具體到2023年來說，最核心的工作其實就是穩(wěn)崗促就業(yè)，通過探索物業(yè)服務(wù)新的增長點，促進物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展壯大，以吸納更多就業(yè)，為促進經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
今年1月召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，總結(jié)回顧了2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作與新時代10年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，分析新征程上面臨的形勢與任務(wù)，并通過12方面、46項重點任務(wù)對2023年重點工作進行了部署。
全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，持續(xù)實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村——這無疑是物業(yè)管理行業(yè)要把握的最重要的會議精神，也為物業(yè)管理行業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。
大力提升服務(wù)，讓群眾生活更方便、更舒心
徒善不足以為政，徒法不能以自行。
對物業(yè)管理工作而言，三個會議精神的落地，除了“自上而下”的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，還需一個“自下而上”的視角，那就是工作一線，能夠按部就班地做好小事，做好“業(yè)主身邊的小事”。
寫作這篇文章的時候，正值春節(jié)假期。筆者回鄉(xiāng)探親，從北京出發(fā)，回到省城，再回到縣城，一路上體驗了三個城市三個住宅小區(qū)的物業(yè)管理，僅從垃圾分類這個“群眾身邊的小事”視角觀察，對于學(xué)習(xí)領(lǐng)會三個會議的精神便有了更為深刻的理解。
北京的小區(qū)是一個大型住宅小區(qū)，已經(jīng)建成七八年，半新不舊。穿插于高層樓宇間的花園依稀還是舊模樣，但花草樹木已不似從前，大片大片的草地變成土坡，曾經(jīng)的水系不見蹤跡，散步的木棧道已然破落。樓道和電梯的清潔有些差強人意，在疫情尚未遠去的當(dāng)下，一個看起來臟兮兮的電梯總讓人心中不安。在這個小區(qū)，曾經(jīng)一度大力推行“垃圾分類”，但經(jīng)歷三年疫情防控后，現(xiàn)如今的垃圾桶已然不再“分類”，還總是“固執(zhí)”地按照固定時間清倒，并不管是否已經(jīng)有垃圾溢出。
省城的小區(qū)是一個新小區(qū)，交付使用不超過兩年。在前幾年，因靠近高鐵站、毗鄰一所著名中學(xué)，在當(dāng)時房子賣得很火，吸引了很多投資客。小區(qū)是嶄新的，人卻是寂寥的，每到晚上，只有星星點點的少數(shù)窗戶透出亮光。也許因為入住的業(yè)主太少，物業(yè)服務(wù)也被“縮水”，整個小區(qū)見不到幾個物業(yè)服務(wù)人員。盡管是新小區(qū)，垃圾桶卻沒有分類設(shè)置，各種垃圾被胡亂塞進桶里，甚至有些小型的裝修垃圾也被丟棄在旁邊。
縣城的小區(qū)是一個近20年老舊小區(qū)，沒有地下停車庫，小區(qū)道路的兩旁，擠滿了節(jié)日期間探親的車輛。最“吸引眼球”的是燃放完的煙花紙殼、碎屑散亂堆放在破舊的垃圾桶旁，更多的則散布在小區(qū)各處，寒風(fēng)吹來，隨風(fēng)飛舞。白日里，筆者看到兩位年紀(jì)很大的保潔阿姨在小區(qū)里費力地清掃。但一到晚上，又是此起彼伏的爆竹聲。同樣地，這個小區(qū)的垃圾桶也沒有分類設(shè)置。
早在2019年6月，《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》初次提請全國人大常委會審議時，對“生活垃圾污染環(huán)境的防治”進行了專章規(guī)定。同年9月，習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作了重要指示，生活垃圾分類工作被推上有關(guān)部門的工作日程，以至于“垃圾分類”入選了“2019年中國媒體十大流行語”。
緊接著，2019年7月，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，上海開始普遍推行強制垃圾分類；2020年5月，《北京市生活垃圾管理條例》實施，北京開始在全市逐步推行垃圾分類。在此期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國46個重點城市試點推行垃圾分類，繼上海和北京之后，太原、長春、杭州等多個城市出臺生活垃圾管理條例，明確將垃圾分類納入法治框架。
治國有常，利民為本。習(xí)近平總書記早年曾寫過一篇《心無百姓莫為“官”》的文章，他在文章中指出：“‘群眾利益無小事’。群眾的一樁樁‘小事’，是構(gòu)成國家、集體‘大事’的‘細胞’，小的‘細胞’健康，大的‘肌體’才會充滿生機與活力。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會牽動他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活”。
圖為物業(yè)服務(wù)企業(yè)用心推進清潔屋建設(shè)工作，積極宣傳生活垃圾分類，不斷提升小區(qū)品質(zhì)環(huán)境。
從這一視角來看，物業(yè)管理要努力提升的其實也是一些“瑣碎小事”，比如說從垃圾分類處理做起，比如說從把電梯轎廂擦洗干凈做起。
這里需要注意的是，有觀點認為，物業(yè)管理是合約服務(wù)，只要做好合同約定的事項就可以了，比如垃圾分類的事情，需要包括業(yè)主、政府等多個主體共同努力，不是物業(yè)管理一家的問題，甚至也不是物業(yè)服務(wù)的“規(guī)定動作”。這觀點和言論，其實非常狹隘和短視。
萬物云董事長朱保全曾說過，物業(yè)服務(wù)想被人看好，就要“沒事找事，埋頭苦干，度年如日，度日如年”。這是他個人十多年物業(yè)管理工作生涯的深刻感悟，也是一家行業(yè)頭部企業(yè)總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗。
在筆者看來，無論是治國理政，還是做物業(yè)服務(wù)，都需要一以貫之落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦人民群眾急難愁盼問題，確定工作目標(biāo)、思路和任務(wù)。
換句話說，讓群眾生活更方便、更舒心，物業(yè)服務(wù)的每一份努力都不會白費。
在穩(wěn)中開好局，在進上下功夫
2022年12月的中央經(jīng)濟工作會議提出，2023年經(jīng)濟工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”，強調(diào)穩(wěn)定、發(fā)展、安全的關(guān)系，強調(diào)保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的重要性，強調(diào)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的著重點。
仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家龐溟據(jù)此分析，要辯證地看待、把握、處理“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系，以穩(wěn)求進、以穩(wěn)促進、以進培穩(wěn)、以進固穩(wěn)。在“穩(wěn)”這一前提條件和先決要求下，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升、穩(wěn)步提升和量的合理增長、穩(wěn)定增長。只有在經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的大環(huán)境下，才能更好地把握政策的時度效，才能更好地改善預(yù)期、提振信心。
在今年1月全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，對2023年主要工作任務(wù)進行規(guī)劃時，特別強調(diào)要“在穩(wěn)中開好局，在進上下功夫”。會議指出，當(dāng)今時代，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，期盼擁有更舒適安全的居住條件。建設(shè)更好的房子，需要全系統(tǒng)共同努力，進一步提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“好房子”樣板，為老房子“治病”，研究制定房屋體檢、養(yǎng)老、保險等制度，為房屋提供全生命周期安全保障。
循著這一工作方向的指引，物業(yè)管理工作也要以穩(wěn)求進，行穩(wěn)才能致遠。
就“穩(wěn)”的方面來說：
一是要穩(wěn)業(yè)務(wù)盤面。這是物業(yè)服務(wù)企業(yè)立足和發(fā)展的根基，也是行業(yè)發(fā)展的基本面和支撐點;
二是要穩(wěn)服務(wù)品質(zhì)。沒有品質(zhì)保障的物業(yè)服務(wù)好比水面浮萍，經(jīng)受不住風(fēng)吹雨打，難以持久;
三是要穩(wěn)專業(yè)價值。物業(yè)管理行業(yè)改革發(fā)展40多年的最大成就不在于上市了幾家公司，而是物業(yè)管理作為一種專業(yè)服務(wù)逐漸被認可。
就“進”的方面來說，倪虹部長在中國物業(yè)管理協(xié)會五屆六次理事會議上已經(jīng)有明確指示：
一是要大力推進黨建進社區(qū)工作。充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，主動配合居委會等社區(qū)組織，加強城市社區(qū)黨建工作，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘;
二是要更好地為群眾做好增值服務(wù)。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)牢記初心使命，不斷改善物業(yè)服務(wù)，夯實安居這個人民幸福的基點，讓群眾住得舒適、住得安心，不斷促進從好房子到好小區(qū)、從好小區(qū)到好社區(qū)，從而把城市建設(shè)好、治理好，打造宜居、韌性、智慧城市;
三是要加大穩(wěn)崗促就業(yè)的力度。堅持改革創(chuàng)新，加強宣傳引導(dǎo)，順應(yīng)新時代新要求，滿足群眾新需求，探索物業(yè)服務(wù)新的增長點，促進物業(yè)管理行業(yè)不斷發(fā)展壯大，以吸納更多就業(yè)，為促進經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
曾幾何時，物業(yè)管理行業(yè)被資本裹挾疾行。當(dāng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資本青睞存量物業(yè)的時候，很多人覺得物業(yè)管理資本時代到來。一時間，物業(yè)管理行業(yè)被資本攪動一池春水，人心蕩漾，到處充斥著對資本的高談闊論，一定程度上影響了物業(yè)管理行業(yè)思想觀念的變化。
三年疫情讓經(jīng)濟受挫，一些行業(yè)和企業(yè)被“按地摩擦”，也讓燥熱的物業(yè)管理行業(yè)快速降溫。在艱苦的疫情防控中，物業(yè)管理“守土有責(zé)”，并在配合政府部門的工作中凸顯價值，作為“專業(yè)服務(wù)”進入政府采購服務(wù)的清單，一小部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)因此進入城市服務(wù)賽道。
再回到文章開頭提出的問題，答案似乎已經(jīng)十分清晰。但是，對三個會議精神的貫徹落實，卻非一日之功。
欲行千里，一步為初。
以人民為中心，出發(fā)!