電視連續(xù)劇《三國演義》片頭曲歌詞中的一句“青山依舊在、幾度夕陽紅”讓人蕩氣回腸。俗話說“人生最美夕陽紅”。養(yǎng)老事業(yè)關(guān)系千家萬戶。城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)系著千家萬戶，是社會(huì)治理的基本單元。物業(yè)服務(wù)企業(yè)則是最貼近居民的服務(wù)組織，在參與養(yǎng)老服務(wù)方面有天然優(yōu)勢(shì)。
今年5月20日，蘇州召開“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，探索養(yǎng)老服務(wù)新模式。該計(jì)劃發(fā)揮了物業(yè)企業(yè)“常駐社區(qū)、貼近居民、快速響應(yīng)”的優(yōu)勢(shì)，為老年居民提供陪伴、關(guān)愛、應(yīng)急等服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)樞紐功能，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供更多養(yǎng)老資源和配套體系。
家庭和社區(qū)、物業(yè)，是提升居家養(yǎng)老質(zhì)量的關(guān)鍵三方。其中，政策支持清單從融入社區(qū)治理、探索交叉任職、強(qiáng)化鏈接指導(dǎo)等九個(gè)方面，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行賦能、支持和保障。目前，85個(gè)項(xiàng)目入圍首批試點(diǎn)，涉及蘇州全市十個(gè)板塊的40個(gè)鎮(zhèn)(街道)、81個(gè)村(社區(qū))和52家物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
試點(diǎn)啟動(dòng)半年來的各方面工作進(jìn)展如何?
社區(qū)、物業(yè)和老人家庭感覺如何?
下一步如何優(yōu)化計(jì)劃在面上推廣?
帶著這些問題，記者進(jìn)行了深度調(diào)查。
“加減法” 社區(qū)聚焦樞紐、物業(yè)強(qiáng)化服務(wù)
最近，姑蘇區(qū)滄浪街道潼涇一社區(qū)三香南小區(qū)的居民，紛紛為物業(yè)的“信箱改造工程”拍手叫好，物業(yè)出資數(shù)千元，為小區(qū)居民的信箱統(tǒng)一加蓋了雨棚，正是這件看似不起眼的小事，拉近了居民與物業(yè)的距離。而促成這樁惠民好事的，正是潼涇一社區(qū)。
作為“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”的試點(diǎn)社區(qū)，潼涇一社區(qū)建立起由社工、轄區(qū)居民、共建單位、物業(yè)公司等組成的“紅盾管家聯(lián)盟”，在社區(qū)黨建引領(lǐng)下，關(guān)注群眾“急難愁盼”，解決“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)中群眾反映的“老大難”問題，有效提高居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“聯(lián)盟成立以來已解決民生關(guān)鍵小事48件，其中物業(yè)發(fā)揮了‘大管家’的作用。”潼涇一社區(qū)黨委書記羅瑾華說，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是一支參與社區(qū)治理的重要力量。近年來，他們社區(qū)立足老齡化程度高的特點(diǎn)，一直在引導(dǎo)和推動(dòng)物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，在助老的志愿服務(wù)基礎(chǔ)上，也延伸出適老化改造等創(chuàng)新服務(wù)。
在潼涇一社區(qū)的引導(dǎo)下，某物業(yè)公司作為蘇州首批適老化改造服務(wù)提供企業(yè)之一，參與老年人家庭適老化改造?！爱?dāng)時(shí)適老化改造對(duì)我們來說是一個(gè)全新領(lǐng)域，社區(qū)動(dòng)員我們參與，考慮到我們自己有施工隊(duì)伍，服務(wù)的小區(qū)獨(dú)居高齡老人又多，就覺得應(yīng)當(dāng)開拓這塊市場(chǎng)，這既是培育新業(yè)務(wù)，也是我們?yōu)槊穹?wù)的責(zé)任?！痹撐飿I(yè)公司總經(jīng)理費(fèi)孝春說，公司服務(wù)人員配合街道、社區(qū)加大入戶宣傳，轄區(qū)內(nèi)的為老服務(wù)中心還搭建了適老化改造樣板間，激發(fā)了居民改造意愿，第一年他們就完成了萬盛花園等小區(qū)22戶居民的適老化改造工作。
“物業(yè)跟我們熟悉，平時(shí)要換個(gè)燈泡、修個(gè)電器，一個(gè)電話就上門了?！?/span>家住萬盛花園的82歲居民葉淑琴說，長(zhǎng)期交往中他們與物業(yè)建立了親近感和信任感，這次需要適老化改造時(shí)就首先想到請(qǐng)自己小區(qū)的物業(yè)公司來“操刀”。“通過適老化改造，物業(yè)公司不僅幫我們改掉了安全隱患，后期維護(hù)也響應(yīng)及時(shí)。”葉淑琴說，期待物業(yè)公司在助老惠老方面能為居民做更多。
羅瑾華說，社區(qū)應(yīng)當(dāng)在連接物業(yè)服務(wù)企業(yè)與老年人中發(fā)揮紐帶作用，積極撬動(dòng)物業(yè)在社區(qū)治理和助老服務(wù)中的支撐力量。“我們鼓勵(lì)物業(yè)做加法，社區(qū)做減法，這種減法的意思不是‘不作為’‘少作為’，而是放棄大包大攬，聚焦主責(zé)主業(yè)，以更好地服務(wù)于民、造福于民，推動(dòng)形成共建共治共享美好家園?！?/span>
“最后一百米” 讓物業(yè)管家“管到家里”
對(duì)于家住吳門橋街道內(nèi)馬路社區(qū)南園南路189號(hào)(109號(hào))的奚奶奶而言，物業(yè)公司提供的養(yǎng)老服務(wù)給了自己很大的便利性和安全感。
“我半夜有事情，一個(gè)電話，物業(yè)公司就會(huì)派人上門服務(wù)。”今年93歲的奚奶奶說，子女不放心她一個(gè)人居住，聽說物業(yè)也能提供養(yǎng)老服務(wù)，便第一時(shí)間給自己報(bào)了名。
自從物業(yè)介入奚奶奶的生活后，老人的生活方便了許多，考慮到老人年齡大不方便上下樓，物業(yè)工作人員不僅義務(wù)幫老人提供快遞大件送上門服務(wù)，還定期上門為她測(cè)量血壓、血糖，幫她洗碗、收拾廚房、打掃屋子。
負(fù)責(zé)南園南路189號(hào)(109號(hào))物業(yè)管理的永旺永樂(江蘇)物業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理助理谷榮娟介紹，南園南路189號(hào)(109號(hào))的728戶業(yè)主中，約220戶是老年人，周邊養(yǎng)老設(shè)施稀少，絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老。
在民政、住建部門和街道、社區(qū)支持下，永旺永樂(江蘇)物業(yè)服務(wù)有限公司將南園南路189號(hào)(109號(hào))作為“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)小區(qū)，從原有的物業(yè)配套用房中騰出了50多平方米的空間，改造成為“原居安老響應(yīng)中心”。“老年人有需求，線下可以到響應(yīng)中心反映，線上可以通過我們的‘永樂e生活’微信小程序下單，或者直接撥打24小時(shí)服務(wù)專線。” 谷榮娟說。
為了做優(yōu)做強(qiáng)助老惠老服務(wù)，今年7月，公司成立了養(yǎng)老服務(wù)組，并加大養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)物業(yè)管家向養(yǎng)老服務(wù)專員轉(zhuǎn)型，目前南園南路項(xiàng)目已有一名養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)理和三名養(yǎng)老服務(wù)專員。“現(xiàn)在老齡化持續(xù)加速，更多老人需要被照料，從事這項(xiàng)工作感覺被需要、有價(jià)值。”養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)理王云霞告訴記者，他們的愛心服務(wù)小隊(duì)實(shí)行為老服務(wù)幫扶機(jī)制，定期為老人測(cè)血壓、血糖，以及電話問候、上門探訪、重物送貨上門、指導(dǎo)使用智能手機(jī)等。
在路勁瀾山瀾小區(qū)，江蘇路勁物業(yè)服務(wù)有限公司蘇州分公司騰出90平方米的物業(yè)用房改造成“家園書院”，為3歲以下及60周歲以上人群打造一個(gè)“老幼共融”的活動(dòng)空間，并安排專職人員周一至周五授課領(lǐng)學(xué)，收獲居民好評(píng)。
“我們以瀾山瀾小區(qū)為試點(diǎn)，探索‘物業(yè)+養(yǎng)老’。”江蘇路勁物業(yè)服務(wù)有限公司蘇州分公司總監(jiān)張科說，路勁物業(yè)嵌入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中，作為居家養(yǎng)老服務(wù)“最后一百米”的有效補(bǔ)充，已逐步在老年人相對(duì)較多的項(xiàng)目上組建了養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)小組，同時(shí)聯(lián)合公司合作資源，如房修、家政、藥店、理發(fā)等多業(yè)態(tài)商家，為轄區(qū)老年人提供家政、維修、精神慰藉、送醫(yī)、理發(fā)等低償或無償服務(wù)，優(yōu)先照顧困難家庭老年人。
“三邊難題” 給物業(yè)賦能來了“蘇九條”
“物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與養(yǎng)老服務(wù)上有四個(gè)優(yōu)勢(shì)，分別是距離優(yōu)勢(shì)、信任優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和黨建優(yōu)勢(shì)?！?/span>蘇州市物業(yè)管理中心副主任盧明說，隨著老齡化程度的加快，越來越多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將開展養(yǎng)老服務(wù)作為優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)延伸、提升業(yè)主滿意度從而實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要工作。
作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全國領(lǐng)先地區(qū)，蘇州市從頂層設(shè)計(jì)層面加大對(duì)“物業(yè)+養(yǎng)老”的支持。市民政局、市住建局啟動(dòng)的“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目所在街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)合區(qū)域特色、小區(qū)特性、老年人特點(diǎn)綜合施策，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步在城鄉(xiāng)社區(qū)穩(wěn)妥有序推進(jìn)，力爭(zhēng)到2025年底，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式示范點(diǎn)覆蓋全市所有街道(鎮(zhèn))。
為了更好地推進(jìn)“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”行動(dòng)計(jì)劃，蘇州市民政部門和住建部門還聯(lián)合推出九條支持政策，簡(jiǎn)稱“蘇九條”，從融入社區(qū)治理、深化智慧養(yǎng)老、加大人才培育、實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等九個(gè)方面對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行賦能、支持和保障，最大限度地營造寬松有序的政策環(huán)境。
事實(shí)上，這些加入行動(dòng)計(jì)劃的試點(diǎn)物業(yè)，已經(jīng)逐步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在巡訪關(guān)愛、關(guān)愛特殊困難老年人等方面開展愛心助老志愿服務(wù)，并探索開展家庭保潔、起居照料、代辦代購等低償?shù)娜粘Ｉ罘?wù)，讓老年人足不出戶就能享受居家養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)顯示，今年有五家物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與適老化改造工作，已為412戶老年人家庭完成改造。
在行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)下，不少物業(yè)公司在開展長(zhǎng)者服務(wù)人員技能提升計(jì)劃，也就是從內(nèi)部員工中選拔對(duì)養(yǎng)老服務(wù)有興趣且有基礎(chǔ)技能的員工，通過技術(shù)賦能培養(yǎng)成為養(yǎng)老服務(wù)專員。在民政部門指導(dǎo)下，一批物業(yè)管理人員接受了應(yīng)急救護(hù)、心理疏導(dǎo)、溝通技巧、老年護(hù)理等方面的知識(shí)培訓(xùn)。
但轉(zhuǎn)型并非易事。在采訪中，不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)也向記者反映，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)看著很美，實(shí)則專業(yè)化壁壘很高。由于缺專業(yè)人員儲(chǔ)備，現(xiàn)在發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)能做的還僅僅停留在助老惠老層面，要進(jìn)入真正意義上的養(yǎng)老層面，還有很長(zhǎng)的路要走。除了專業(yè)化壁壘，養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地缺乏、如何平衡盈利和普惠等問題也現(xiàn)實(shí)存在。在采訪中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)人員坦言，物業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)肯定是希望盈利的，但同時(shí)老年業(yè)主對(duì)養(yǎng)老服務(wù)具有普惠性、公益性需求。
目前，在巡訪關(guān)愛、關(guān)愛特殊困難老年人等愛心助老志愿服務(wù)基礎(chǔ)上，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)嘗試探索開展家庭保潔、起居照料、飲食照料、檢修維修、陪伴就醫(yī)、代辦代購等低償?shù)娜粘Ｉ罘?wù)?！拔覀兟?lián)動(dòng)了商業(yè)街上的百余家商戶，為老年人提供無償或者低償?shù)姆?wù)?！睆埧普f，通過實(shí)際操作，老年人的消費(fèi)觀念也在逐步改變，比如，入戶保潔等服務(wù)較受老人歡迎。
養(yǎng)老服務(wù)的痛點(diǎn)，就是如何做好床邊、身邊、周邊的服務(wù)?！啊鐓^(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老’行動(dòng)計(jì)劃是我市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的具體舉措，發(fā)揮社區(qū)紐帶作用，激發(fā)物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的積極作用，成為蘇州老年人‘床邊、身邊、周邊’的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有效補(bǔ)充。”市民政局黨組書記、局長(zhǎng)陳正峰說。