市容巡邏
文/楊益濤（深圳市天健城市服務(wù)有限公司董事長）
隨著城市快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，物業(yè)管理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快，深圳市天健城市服務(wù)有限公司（以下簡稱天健城市服務(wù)）順勢而為，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新和多元發(fā)展步伐，進(jìn)入城市服務(wù)賽道。
在始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨建和經(jīng)營相融互促的前提下，天健城市服務(wù)以全方位滿足人們對(duì)美好生活的需求為方向，以提高民眾滿意度、幸福感、安全感為目標(biāo)，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，為民生提質(zhì)、為幸福加碼，不斷提升社區(qū)服務(wù)、城市服務(wù)的力度、廣度和溫度。
天健“城市管家”服務(wù)內(nèi)涵
習(xí)近平總書記指出，城市管理要像繡花一樣精細(xì)。越是超大城市，管理越要精細(xì)。深圳市的“首善之區(qū)”福田區(qū)，在2020年率先啟動(dòng)“城市管家”改革試點(diǎn)建設(shè)，通過“行政力量+專業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)”的融合機(jī)制，推動(dòng)多元主體協(xié)同治理。自2021年以來，天健城市服務(wù)憑借物業(yè)服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢在“城市管家”領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，通過市場化招投標(biāo)等形式在深圳、揚(yáng)州、海南等地均承接有“城市管家”項(xiàng)目，并且交出了讓政府、街道和群眾滿意的成績單。
“城市管家”服務(wù)內(nèi)容涵蓋市容巡查、城市管家、垃圾清運(yùn)、市政道路及“城中村”清掃保潔等多項(xiàng)城市空間業(yè)務(wù)，從“圍墻內(nèi)”到“圍墻外”，對(duì)基礎(chǔ)人員綜合素質(zhì)的要求已不可同日而語。天健城市服務(wù)著眼長遠(yuǎn)布局，在人才建設(shè)、完善機(jī)制、創(chuàng)新管理形式等方面下好城市治理“一盤棋”，打造一支政治站位高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、執(zhí)行力強(qiáng)的高質(zhì)量城市管理團(tuán)隊(duì)，通過“3+4”集訓(xùn)模式，即3天環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)、4天十二類環(huán)評(píng)場所實(shí)踐學(xué)習(xí)，快速提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)戰(zhàn)接戰(zhàn)水平。
不僅如此，作為福田區(qū)蓮花街道首個(gè)“城市管家”改革試點(diǎn)運(yùn)營商，天健城市服務(wù)還積極配合開展一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、政策梳理、品牌導(dǎo)入和市場調(diào)研實(shí)踐等工作，探索“城市治理”的創(chuàng)新模式。針對(duì)“城中村”及“三無小區(qū)”納管，以“一村一策，定制方案”的工作思路創(chuàng)新提出針對(duì)性納管模式，在掌握城市治理職能部門標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，以“標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入+業(yè)務(wù)研究+運(yùn)營糾偏+因地制宜”的服務(wù)理念持續(xù)健全、完善相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為15類城市空間業(yè)務(wù)編制117項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都有作業(yè)指導(dǎo)，有量化考核，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
這些可復(fù)制推廣的天健城市空間管理經(jīng)驗(yàn)，也為深圳市推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了優(yōu)秀的先行案例和經(jīng)驗(yàn)。
城市管家“3+”模式助力“城中村”人居環(huán)境提升
當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化對(duì)城市精細(xì)化治理提出了迫切要求。過去城市治理存在一定程度的結(jié)構(gòu)臃腫、多頭治理導(dǎo)致效能低下等弊端，為引進(jìn)市場化城市服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了機(jī)會(huì)。
2021年12月，天健城市服務(wù)協(xié)同深圳市福田區(qū)住建局、福田區(qū)蓮花街道辦共同探索“城中村”綜合治理新路徑，創(chuàng)新性提出“3+”治理模式。
蓮花街道轄區(qū)內(nèi)共3個(gè)“城中村”，占地面積約0.7平方公里，共369棟樓宇，戶數(shù)約12500戶，居住人口約6萬人。針對(duì)“城中村”人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、治安治理難度大等難題，天健城市服務(wù)和“城中村”股份公司簽約，通過“3+”賦能，開啟提升村居環(huán)境創(chuàng)新之路，加快“城中村”物業(yè)管理全覆蓋、轄區(qū)城市環(huán)境整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)程。
“3+”治理機(jī)制，即為“城中村”物業(yè)管理引進(jìn)天健服務(wù)品牌、植入天健標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理體系、派駐天健專業(yè)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，對(duì)“城中村”物業(yè)價(jià)值、村居環(huán)境及居民社區(qū)融入感、居住幸福感等進(jìn)行全面提升。
“3+”治理機(jī)制建立后，天健城市服務(wù)在治理“城中村”的同時(shí)，也注重探索“微改造”，提升“城中村”建筑風(fēng)貌，打造巷子、街區(qū)、集市等不同村居風(fēng)貌，提高“城中村”景觀秩序，為來深建設(shè)者打造美好的“首站記憶”。通過一系列治理行動(dòng)，村居環(huán)境得到顯著提升，“城中村”得到長效治理，村民幸福感、安全感和歸屬感增加，真正做到了城市管理“要像繡花一樣精細(xì)，用群眾滿意度來衡量”。
建設(shè)IOC智慧運(yùn)營指揮中心，打造數(shù)字化變革先行示范點(diǎn)
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期精細(xì)化管理，2021年，天健城市服務(wù)首次嘗試在深圳市福田區(qū)蓮花街道打造智慧城市服務(wù)運(yùn)營項(xiàng)目試點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。通過建設(shè)IOC智慧運(yùn)營指揮中心，通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、算法分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一屏總覽、一鍵決策、一站創(chuàng)新、一體協(xié)同以及業(yè)務(wù)全面協(xié)同。作為“數(shù)據(jù)大腦”，IOC智慧運(yùn)營指揮中心“頭部有數(shù)據(jù)，線上有平臺(tái)，線下有服務(wù)，上下能貫通”，同步鏈接線上線下，極大提高管理工作效率。
圍繞“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，天健城市服務(wù)公司在深圳市福田區(qū)蓮花街道挑選部分場景進(jìn)行試點(diǎn)，在街道垃圾堆放點(diǎn)、公廁、揚(yáng)塵檢測點(diǎn)等地裝配智能設(shè)備，檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)分析并自動(dòng)派發(fā)工單，實(shí)現(xiàn)多場景靈活處理。IOC智慧運(yùn)營指揮中心大屏可以實(shí)時(shí)查看各項(xiàng)目分布地圖、24小時(shí)數(shù)據(jù)曲線、工單派發(fā)完成情況和城市管家執(zhí)行動(dòng)態(tài)等，為下一步城市治理提供科學(xué)決策依據(jù)。
以“城中村”垃圾站管理為例，IOC智慧運(yùn)營指揮中心通過算法識(shí)別垃圾桶滿溢和地面垃圾堆放情況并自動(dòng)觸發(fā)清潔指令，環(huán)衛(wèi)人員可在收到指令后10分鐘內(nèi)抵達(dá)清理現(xiàn)場，及時(shí)維持城市良好的市容市貌；公廁管理則摒棄傳統(tǒng)的全天固定點(diǎn)位清潔模式，系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測公廁的客流量，在客流統(tǒng)計(jì)達(dá)到設(shè)定閥值時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)清潔預(yù)警；針對(duì)一些重點(diǎn)街道路面，配備揚(yáng)塵監(jiān)測儀24小時(shí)檢測空氣情況，當(dāng)空氣含塵量過高時(shí)觸發(fā)預(yù)警，自動(dòng)派發(fā)工單安排清掃和灑水，真正做到用科技創(chuàng)新為企業(yè)降本增效、為城市治理提高效能。
組建特種物業(yè)兵團(tuán)，發(fā)揮“1+1＞2”服務(wù)效能
天健城市服務(wù)作為擁有基建工程兵基因的深圳市屬國企，在疫情期間充分展現(xiàn)出了服務(wù)城市、服務(wù)民生的國企擔(dān)當(dāng)。2022年8月，天健城市服務(wù)公司和深圳市梅林街道簽約，正式成立“特種物業(yè)兵團(tuán)”，把城市服務(wù)和城市治理效能充分發(fā)揮出來。
“特種物業(yè)兵團(tuán)”是疫情防控常態(tài)化背景下，進(jìn)一步深化城市治理的創(chuàng)新產(chǎn)物。在社會(huì)面清零的過程中，“特種物業(yè)兵團(tuán)”協(xié)助政府開展疫情防控相關(guān)的一系列工作，包括人員流調(diào)、核酸采樣配合、民生后勤保障等，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，應(yīng)到盡到，為政府提供強(qiáng)有力的疫情防控后備力量；無疫情時(shí)期，履行“城市管家”職能，為文明城市創(chuàng)建工作保駕護(hù)航。
“特種物業(yè)兵團(tuán)”相比較尋常物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，同時(shí)肩負(fù)“疫情防控”和“城市服務(wù)”兩種職責(zé)，滿足不同時(shí)期城市發(fā)展的變化和要求，能夠在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮“1+1＞2”的效能。
從2022年7月，天健城市服務(wù)就精準(zhǔn)布局，前瞻性成立了常態(tài)化城市應(yīng)急隊(duì)伍，組建初期受深圳福田區(qū)蓮花街道委托，高效完成三條街道九個(gè)項(xiàng)目的疫情防控任務(wù)，展現(xiàn)強(qiáng)大的“戰(zhàn)疫力量”。“特種物業(yè)兵團(tuán)”成立后采用軍事化編隊(duì)管理，更全面地從心理素質(zhì)、體能訓(xùn)練、疫情防控技能、應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)等方面開展培訓(xùn)，打造一支綜合能力強(qiáng)、在任何時(shí)期都能圓滿完成各類城市應(yīng)急任務(wù)的優(yōu)秀隊(duì)伍。
隊(duì)伍成立兩個(gè)月來，“特種物業(yè)兵團(tuán)”馳援街道疫情防控20余次，出動(dòng)馳援人數(shù)超過3000人，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零目標(biāo)、做好民生保障、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力支持。今后，“特種物業(yè)兵團(tuán)”將靈活應(yīng)對(duì)城市需求，成為一支“拉得出、頂?shù)蒙?/span>”的專業(yè)城市應(yīng)急隊(duì)伍，服務(wù)城市發(fā)展。
藍(lán)海浩瀚，未來可期。天健城市服務(wù)將順應(yīng)時(shí)代變化和城市發(fā)展需求，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合，在滿足群眾新需求、創(chuàng)新城市治理模式等方面持續(xù)進(jìn)行探索，打造先行示范，共創(chuàng)行業(yè)新價(jià)值。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第10期）