為落實(shí)新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》、持續(xù)深化居民自主分類習(xí)慣養(yǎng)成，北京市積極探索，創(chuàng)新工作模式，深入開(kāi)展生活垃圾分類基層管理人員“賦能”系列活動(dòng)，通過(guò)“身邊人講身邊事”和“編制基層賦能指導(dǎo)手冊(cè)”兩種方式，分享推廣典型經(jīng)驗(yàn)，解決社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層管理人員做好垃圾分類工作的信心不足和方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，提升基層治理能力和治理水平。
組建基層賦能講師團(tuán)實(shí)現(xiàn)“同行帶動(dòng)同行”
北京市生活垃圾分類推進(jìn)工作指揮部辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)生活垃圾分類基層管理人員賦能活動(dòng)工作方案的通知》，指導(dǎo)各區(qū)基層賦能工作有序持續(xù)推進(jìn)。組織召開(kāi)“黨建引領(lǐng)，多元共治——北京市生活垃圾分類論壇暨基層賦能培訓(xùn)啟動(dòng)儀式”，全市各相關(guān)負(fù)責(zé)同志以及社區(qū)書(shū)記（主任）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等共5.84萬(wàn)人線上參與活動(dòng)。平谷區(qū)濱河街道承平園社區(qū)書(shū)記王玉榮、海淀區(qū)曙光街道曙光花園社區(qū)觀瀾國(guó)際花園管理處經(jīng)理周麗麗分享了他們的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，各區(qū)通過(guò)遴選的方式，確定119名基層賦能講師團(tuán)成員，并在此基礎(chǔ)上精選出32名基層賦能講師，召開(kāi)生活垃圾分類基層賦能講師培訓(xùn)指導(dǎo)暨交流分享會(huì)，分享垃圾分類經(jīng)驗(yàn)做法，接受專家指導(dǎo)，讓他們回到工作崗位后，將基層賦能的技巧再分享給其他講師團(tuán)成員，達(dá)到“同行帶動(dòng)同行”“星星之火可以燎原”的效果。
編制基層賦能指導(dǎo)手冊(cè)
有效促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立
目前，北京市區(qū)兩級(jí)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，根據(jù)居住小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、平房院落、社會(huì)單位、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)等不同區(qū)域類型或根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合社區(qū)（村）等不同管理主體，梳理出不同工作模式，聚焦“科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制、習(xí)慣養(yǎng)成”三個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、多元共治、體系建設(shè)、精細(xì)管理、源頭減量、科技賦能、市場(chǎng)機(jī)制”等方面的管理措施，在生活垃圾分類推進(jìn)中形成了有效的、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，北京市城市管理委員會(huì)聯(lián)合石景山區(qū)阿牛公益發(fā)展中心正在編制《北京市生活垃圾分類基層賦能指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），通過(guò)手冊(cè)的應(yīng)用和推廣，支持和協(xié)助基層垃圾分類工作者，為他們提供能量和力量，促進(jìn)垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制的建立。據(jù)了解，《手冊(cè)》計(jì)劃年底前完成。
為做好《手冊(cè)》編制工作，編寫(xiě)組通過(guò)工作坊的形式開(kāi)展共創(chuàng)活動(dòng)，市區(qū)城市管理部門(mén)、街道、社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織和企業(yè)等單位29名長(zhǎng)期從事垃圾分類相關(guān)工作的人員共同參與，通過(guò)個(gè)人腦力激蕩、小組分享、綜合意見(jiàn)和最后全體參與討論等方式，在《手冊(cè)》提供的核心價(jià)值、讀者真實(shí)需求等方面凝聚了共識(shí)。經(jīng)過(guò)探討得出結(jié)論：基層垃圾分類工作者需要通過(guò)學(xué)習(xí)和分享案例，獲得情感支持，建立工作信心，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；需要學(xué)習(xí)黨建引領(lǐng)、多元參與、宣傳動(dòng)員、隊(duì)伍培育、有效協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源等方面的具體方法和路徑，對(duì)各區(qū)開(kāi)展基層賦能活動(dòng)提供專業(yè)支持。
結(jié)合實(shí)際需求，《手冊(cè)》首先將聚焦不同場(chǎng)景垃圾分類推動(dòng)工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提出解決方案；其次，通過(guò)典型案例展示，對(duì)一些具有推廣意義的垃圾分類模式和做法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享；最后，通過(guò)《手冊(cè)》不斷完善和應(yīng)用，建立社區(qū)工作者的交流渠道，建立一個(gè)多方參與的平臺(tái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
落實(shí)基層賦能活動(dòng) “比、學(xué)、趕、幫”氛圍初步形成
北京市各區(qū)積極響應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類基層賦能工作。昌平區(qū)基層賦能以“大講堂”的形式呈現(xiàn)，“垃圾分類大講堂”第一期走進(jìn)北七家鎮(zhèn)。來(lái)自昌平區(qū)各鎮(zhèn)街垃圾分類工作負(fù)責(zé)人、北七家鎮(zhèn)村居負(fù)責(zé)垃圾分類的工作人員齊聚一堂，開(kāi)展了以“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、找差距、促提升”為主題的學(xué)優(yōu)、觀摩、交流活動(dòng)。人們先來(lái)到平西府村、望都新地社區(qū)垃圾桶站實(shí)地考察。平西府村共有19處垃圾桶站，均配置有攝像頭、自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)器、滅火器、洗手裝置、消毒裝置、破袋器、拉環(huán)，且設(shè)有遮雨棚，桶站內(nèi)部及周圍地面水泥硬化。這里還利用網(wǎng)絡(luò)群、房東大會(huì)、底商大會(huì)等，線上線下同步宣傳垃圾分類，提高垃圾自主分類意識(shí)，這一協(xié)商共治共同開(kāi)展垃圾分類的做法給在場(chǎng)的所有人留下了深刻印象。望都新地社區(qū)保潔隊(duì)多次召開(kāi)垃圾分類工作動(dòng)員會(huì)，利用微信公眾號(hào)、張貼宣傳海報(bào)、走訪入戶等方式，提高居民整體的垃圾分類參與度與環(huán)保意識(shí)，從“要我分類”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“我要分類”。同時(shí)，大家就垃圾分類現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題、原因分析、應(yīng)對(duì)措施、指導(dǎo)精神、技術(shù)創(chuàng)新等進(jìn)行探討，針對(duì)各自鎮(zhèn)街的實(shí)際情況，相互交流經(jīng)驗(yàn)，探討工作思路。
朝陽(yáng)區(qū)組織43個(gè)街鄉(xiāng)采取經(jīng)驗(yàn)分享和現(xiàn)場(chǎng)參觀相結(jié)合的方式，計(jì)劃開(kāi)展7~8場(chǎng)次的基層賦能活動(dòng)，目前已開(kāi)展兩場(chǎng)。此前，朝陽(yáng)區(qū)城市管理委員會(huì)與區(qū)民政局組織的生活垃圾分類基層管理人員賦能活動(dòng)在奧運(yùn)村街道萬(wàn)達(dá)大湖公館小區(qū)開(kāi)啟，活動(dòng)邀請(qǐng)到來(lái)自?shī)W運(yùn)村、亞運(yùn)村、大屯、東湖、來(lái)廣營(yíng)等街鄉(xiāng)的近20名社區(qū)書(shū)記和物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理參加。講師團(tuán)成員、龍祥社區(qū)書(shū)記張毅和物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理宋旭東對(duì)本社區(qū)垃圾分類工作組織和開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，著重講述了垃圾分類推動(dòng)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及解決方案，如撤桶并站過(guò)程中如何選址和做好居民工作、如何歸類管理分類臺(tái)賬等。另外，來(lái)廣營(yíng)街道的環(huán)保管家、低碳生活館，大屯街道融華嘉園的社區(qū)活動(dòng)、亞運(yùn)村街道精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)投放高峰時(shí)間調(diào)整桶站設(shè)置等，都給大家以啟發(fā)。10月18日，朝陽(yáng)區(qū)城市管理委員會(huì)再次組織垃圾分類基層管理人員賦能活動(dòng)，重點(diǎn)面向商務(wù)樓宇垃圾分類管理人員，地點(diǎn)選擇在將臺(tái)地區(qū)頤堤港商業(yè)綜合體。相關(guān)負(fù)責(zé)人分享了頤堤港商業(yè)綜合體垃圾分類設(shè)施改造、商戶精細(xì)化管理以及可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下開(kāi)展宣傳活動(dòng)等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)與會(huì)的商務(wù)樓宇物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理在“心靈和技術(shù)”上進(jìn)行了賦能。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，大家深入交流典型基層治理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒兄弟社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共促進(jìn)、共提升。
下一步，北京市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展，深化黨建引領(lǐng)、多元共治，聚焦“加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成”三個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)發(fā)力、鞏固提升，進(jìn)一步完善各品類生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，深化居民文明習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，協(xié)同推進(jìn)降碳減污，以首善標(biāo)準(zhǔn)和釘釘子精神推進(jìn)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》在京華大地落地見(jiàn)效，為“十四五”時(shí)期北京市努力建成超大城市生活垃圾分類治理標(biāo)桿城市邁出關(guān)鍵步伐。