近日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設“十四五”規(guī)劃》，進一步推進全省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設。《規(guī)劃》提出，“優(yōu)化社區(qū)物業(yè)服務。加強社區(qū)黨組織對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，健全‘紅色物業(yè)’等黨領導下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)三方共治服務模式。推動社區(qū)‘兩委’成員和業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨員負責人交叉任職。”等內(nèi)容。
《規(guī)劃》要求，深化幸福頤養(yǎng)和普惠托育服務。完善居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，優(yōu)化老年助餐服務體系。探索設立家庭照護床位，完善推廣公建民營養(yǎng)老服務機構的發(fā)展模式。發(fā)展健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋所有縣（市、區(qū)）。新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務設施，提供多樣化普惠性托育服務。支持和引導社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護服務，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務。加快推進育兒友好型社區(qū)建設，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護服務機構全覆蓋。
以下為《規(guī)劃》全文
浙江省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設“十四五”規(guī)劃
根據(jù)國務院辦公廳《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》以及民政部和省委、省政府部署要求，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察浙江重要講話和重要指示批示精神，聚焦新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口的新目標新定位，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的新使命和新任務，堅持黨的領導、人民至上、普惠共享、數(shù)字賦能，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以促進人的全面發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的美好生活需要為根本目標，大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系現(xiàn)代化建設，為“兩個先行”奠定堅實基礎。
（二）主要目標。到2025年，城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務機制、服務手段、基礎保障、隊伍素質(zhì)明顯提升，政府、市場、社會三大主體協(xié)同更加有力，數(shù)字技術支撐作用更好發(fā)揮，基本實現(xiàn)全人群、全周期、全鏈條城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務智慧便捷、優(yōu)質(zhì)共享。
——城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務機制更優(yōu)化。推進政府購買社區(qū)服務機制建設，創(chuàng)新“五社聯(lián)動”載體抓手，支持社會組織、社會工作專業(yè)人才、志愿者、慈善組織等提供專業(yè)化、品質(zhì)化社區(qū)服務。落實在職黨員到社區(qū)服務群眾機制，推動黨政機關、企事業(yè)單位到城鄉(xiāng)社區(qū)開展多樣化服務。
——城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務效能更凸顯?；拘纬沙鞘猩鐓^(qū)“15分鐘生活服務圈”、農(nóng)村社區(qū)“30分鐘生活服務圈”，實現(xiàn)基本公共服務普惠共享。推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務集成改革，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善村級綜合服務設施網(wǎng)絡，確保農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。
——城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務手段更智慧。整合城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)據(jù)資源，完善數(shù)據(jù)共享交換機制，提升數(shù)字技術在政策宣傳、民情溝通、便民服務、居民參與等多場景中的應用，高效匹配城鄉(xiāng)社區(qū)服務供需，優(yōu)化社區(qū)生活服務鏈，加快城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設。
——城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務隊伍更壯大。按照社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量、管理幅度等因素科學配備社會工作人員，持續(xù)推進社區(qū)工作者專業(yè)能力建設，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化的社區(qū)工作者隊伍。推動社區(qū)社會組織提質(zhì)增效，引導社會力量、市場主體到城鄉(xiāng)社區(qū)開展多樣化服務，提高社區(qū)服務水平。
二、重點任務
（一）城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務機制改革創(chuàng)新工程。
1.強化黨建統(tǒng)領機制。落實黨對社區(qū)服務體系的全面領導，大力推動基層組織體系向下延伸，完善黨代表、黨員干部聯(lián)系服務群眾體制機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務中心打造成優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務供給的樞紐平臺，夯實基層黨組織對各類服務組織、機構、人才的領導作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)服務各類資金、資源，實現(xiàn)服務人才由基層黨組織領導，惠民政策由基層黨組織落實，惠民服務由基層黨組織抓總。在基層黨組織的統(tǒng)領下，有序開展社區(qū)服務項目設計、協(xié)商決策、執(zhí)行實施和評價問效。
2.創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制。通過購買服務、公益創(chuàng)投、積分激勵等項目化機制，吸納社區(qū)公益資源，引進社會工作專業(yè)服務，統(tǒng)籌“五社聯(lián)動”力量參與社區(qū)治理和服務。鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作者職業(yè)水平考試，運用社會工作理念提升社區(qū)治理質(zhì)效。依托新時代文明實踐站（所）等志愿服務平臺（站點），整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心、社區(qū)社會工作室、社區(qū)社會組織孵化基地等服務力量，探索慈善捐贈、社區(qū)志愿服務聯(lián)動機制。
3.完善“民呼我為”機制。完善“民呼我為”基層治理機制，密切基層黨委、政府與群眾關系，及時了解掌握轄區(qū)居民所思、所需、所盼。完善“民呼我為”應用平臺，建立快速響應、高效辦理、及時反饋的閉環(huán)響應工作機制，滿足群眾的多樣化服務需求。運用“村民說事”“民情懇談”“小隊議事會”“鄉(xiāng)賢參事會”“民生圓桌會”等議事平臺，充分了解居民需求，引導居民開展自助互助服務。
4.優(yōu)化服務供給機制。創(chuàng)新政府購買社區(qū)服務機制，同等條件優(yōu)先購買3A以上等級的社會組織專業(yè)化服務，引導社區(qū)服務組織的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。完善社會力量參與社區(qū)服務的政策制度，鼓勵國有企業(yè)、大型民營企業(yè)、社會組織等投資興辦普惠性非營利性托育、幼教、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等服務機構，培育高質(zhì)量教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務品牌。完善公建民營、民建公助、委托代理服務等多樣化服務供給方式，提高社區(qū)服務專業(yè)化水平。
5.健全服務普惠機制。完善省域統(tǒng)籌機制，優(yōu)化社區(qū)服務設施城鄉(xiāng)均衡布局、社區(qū)服務資源有效配置，推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務均等化。發(fā)揮省域空間治理和資源要素保障的支撐作用，推動山區(qū)26縣加快發(fā)展，深化“海島支老”“牽手同行”“區(qū)域結對”“山海協(xié)作”等城鄉(xiāng)融合促進行動。以城鄉(xiāng)社區(qū)服務機制、服務人才、服務資源融合發(fā)展為核心，鼓勵專業(yè)服務組織、人才、項目、技術向加快發(fā)展地區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、水庫移民安置社區(qū)等輻射延伸。
6.深化“平戰(zhàn)一體”機制。完善村（社區(qū)）應急組織體系，加大社區(qū)應急自救互救宣傳，定期開展預案演練，提高社區(qū)有序組織居民參與應急處置的綜合能力。提升社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，強化事件發(fā)現(xiàn)報告機制，建立突發(fā)公共事件預警、分級響應機制，完善風險監(jiān)測、預警、處置、反饋的閉環(huán)管控機制。完善社區(qū)工作者、網(wǎng)格員等應急隊伍培訓機制，提高對自然災害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會安全等不同類型突發(fā)事件的風險防控能力。推動“141”體系和精密智控平臺數(shù)據(jù)貫通、協(xié)同順暢，建立高效協(xié)同機制，打造社區(qū)常態(tài)化服務與應急響應、應急救援服務有效銜接的一體化機制。
（二）城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務設施提檔升級工程。
1.加快社區(qū)綜合服務設施建設。優(yōu)化以黨群服務中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施布局，健全社區(qū)綜合服務設施管理、運維機制。按照標識統(tǒng)一、布局合理、功能集成、運行有序、辨識度高的要求，全面實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施品質(zhì)提升行動。新建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務用房配建與建設項目實行規(guī)劃、建設、驗收、交付“四同步”。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心與居家養(yǎng)老服務設施毗鄰建設，全域推進社區(qū)綜合服務設施無障礙建設和適老化改造，推進無障礙社區(qū)建設。
2.深化未來社區(qū)建設。聚焦共同富?，F(xiàn)代化基本單元，強化黨建統(tǒng)領未來社區(qū)建設，以優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務為核心，把未來社區(qū)打造成為綠色智慧的有機生命體、宜居宜業(yè)宜游的生活共同體、共建共治共享的社會綜合體。按照未來社區(qū)理念實施城市更新改造行動，聯(lián)動推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、無障礙社區(qū)建設，打造多功能、復合型、親民化社區(qū)生活場景。以社區(qū)服務中心為基本單元，根據(jù)人口分布、服務半徑、設施布局等情況，推動城市社區(qū)服務綜合體建設。
3.探索未來鄉(xiāng)村試點。全域?qū)嵤┬聲r代美麗鄉(xiāng)村達標創(chuàng)建行動，高標準開展鄉(xiāng)村規(guī)劃設計，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，推進鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團式發(fā)展。加強歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用。實施村級綜合服務設施提升工程，推進農(nóng)村基礎設施、公共服務核心功能配套標準化建設。提檔升級鄉(xiāng)村基礎設施，鞏固提升農(nóng)村居民飲用水標準，加快“四好農(nóng)村路”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設，打造鄉(xiāng)村物流體系。推動農(nóng)村生活垃圾分類處理、生活污水集中處理、無害化衛(wèi)生改廁全覆蓋，深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。開展未來鄉(xiāng)村建設試點，迭代升級公共服務、未來鄰里、鄉(xiāng)村文化、特色風貌等治理場景。
（三）城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)公共服務優(yōu)質(zhì)共享工程。
1.深化幸福頤養(yǎng)服務。大力發(fā)展普惠養(yǎng)老和互助養(yǎng)老，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)教養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。完善居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，優(yōu)化老年助餐服務體系，助餐服務覆蓋80%以上社區(qū)。探索設立家庭照護床位，完善推廣公建民營養(yǎng)老服務機構的發(fā)展模式。大力發(fā)展健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋所有縣（市、區(qū)）。全面推進智慧養(yǎng)老，打造數(shù)字化養(yǎng)老服務場景。全面建立以空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭老年人為主要服務對象的居家社區(qū)探訪關愛制度，加大山區(qū)、海島養(yǎng)老服務供給，健全農(nóng)村留守老年人關愛服務體系。大力發(fā)展老年志愿者，建設老年友好型社區(qū)。
2.發(fā)展普惠托育服務。積極構建育兒友好型社會，打造“浙有善育”金名片。以社區(qū)和家庭為本，發(fā)展普惠性社區(qū)照護服務體系。新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務設施，提供多樣化普惠性托育服務。規(guī)范家庭托育點管理，鼓勵開展互助式服務。支持和引導社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護服務，發(fā)展集中管理運營的托育服務網(wǎng)絡，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務。推動嬰幼兒照護服務機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，健全登記備案制度，完善3周歲以下嬰幼兒照護服務政策措施和標準規(guī)范。加快推進育兒友好型社區(qū)建設，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護服務機構全覆蓋。
3.優(yōu)化幫扶救助服務。完善城鄉(xiāng)低收入群體精準識別機制，推進實施積極主動、精準高效的智慧救助先行計劃。加快智慧救助信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)社會救助申請、核對、認定、救助（服務）、監(jiān)測一個流程管理、一件事辦結、一站式到位。建立適度普惠的兒童福利制度，強化孤兒、困境兒童基本生活兜底保障。提升未成年人保護服務能力，建立留守兒童關愛服務體系。健全殘疾人保障和服務體系、困難職工幫扶機制。推行退役軍人全生命周期管理保障新模式，切實加強困難退役軍人幫扶援助，引導退役軍人到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
4.提升醫(yī)療健康服務。堅持“健康大腦+智慧醫(yī)療”理念，迭代升級“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施補短板項目和村級衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”工程。強化基層衛(wèi)生服務體系，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設，提升社區(qū)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務水平，推進“15分鐘醫(yī)療服務圈”建設。加快家庭醫(yī)生簽約服務擴面提質(zhì)，實施同質(zhì)同標的城鄉(xiāng)居民健康體檢制度，推進重點疾病早篩早診早治，推進殘疾預防工作，加強以老年人群為重點的高血壓、糖尿病“兩慢病”管理，實施青少年“明眸皓齒”工程，完善精神衛(wèi)生和心理健康服務體系。依托新時代文明實踐中心、農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園等陣地建立應急救護培訓基地、志愿服務基地，為基層群眾提供應急救護知識與技能培訓、練習、體驗場所，提升城鄉(xiāng)社區(qū)居民自救互救能力。
5.加大社區(qū)就業(yè)服務。健全就業(yè)公共服務體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步搭建社區(qū)就業(yè)服務平臺，將就業(yè)服務相關事項優(yōu)先納入社區(qū)工作內(nèi)容，全面推廣“就業(yè)大腦”平臺和重點群體就業(yè)幫扶應用場景，依托社區(qū)為各類有需求的人員提供就近、主動、免費、智能的就業(yè)服務信息和政策咨詢。完善重點群體就業(yè)支持體系，加強城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員就業(yè)培訓、托底安置和幫扶，實施零就業(yè)家庭動態(tài)清零。大力發(fā)展生活必需品配送、小件維修、家政服務、餐飲服務等社區(qū)小型服務項目。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
6.完善終身教育服務。完善社區(qū)終身教育服務體系。充分發(fā)揮社區(qū)教育在社區(qū)治理與建設中的重要作用，推廣構建未來社區(qū)教育場景。加強浙江特色高水平開放大學體系建設，加快構建覆蓋全省城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學網(wǎng)絡；設立社區(qū)學校（老年學堂）或辦學點，加強社區(qū)教育工作者配備和專業(yè)化發(fā)展，落實社區(qū)教育機構標準化建設，提升基層社區(qū)學校、老年學校辦學能力。優(yōu)化“學在浙江”全民數(shù)字學習平臺以及“浙江學習網(wǎng)”“第三年齡學堂”等省級學習平臺功能和應用，健全“學分銀行”制度，滿足人民群眾終身學習的需要。
7.健全文化體育服務。深化公共文化數(shù)字化改革，推動“智慧文化云”迭代升級，加快“文E家”“家頭條”等應用場景建設。夯實基層公共文化服務發(fā)展基礎，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)文化家園提質(zhì)增效。打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，建設“城市書房”“文化驛站”等新型公共文化空間。強化居民主體地位，根據(jù)居民需求定制公共文化服務菜單。引導各類文化資源向城鄉(xiāng)社區(qū)傾斜，開展藝術振興鄉(xiāng)村行動，深入實施文化惠民工程。整合社區(qū)體育服務資源，加強城市綠道、全民健身中心、百姓健身房、社區(qū)文體廣場等場地設施建設，實現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，打造全覆蓋、均等化的全民健身公共服務體系。開展科普服務進社區(qū)活動，創(chuàng)新社區(qū)科普館流動運營項目試點，加大流動科技館、科普大篷車進城鄉(xiāng)社區(qū)服務。
8.強化公共法律服務。有效拓展法律援助、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解等法律服務資源向城鄉(xiāng)社區(qū)輻射途徑渠道，提升公共法律服務。推動法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解等服務城鄉(xiāng)社區(qū)，積極開展社區(qū)法治宣傳教育，不斷充實社區(qū)人民調(diào)解員隊伍，引導群眾通過法律途徑解決糾紛、維護權益。持續(xù)推進贈送宣傳資料、舉辦宣傳培訓、開設法治講堂、提供法律服務、拓展宣傳方式等“五個一”活動，加強社會公共場所普法教育陣地建設和法治文化示范點建設。
9.加強公共安全保障。深化社區(qū)警務服務改革，推進群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機制和隊伍建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)。加強村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會機制、隊伍和能力建設，健全社區(qū)微型消防站（點），加強村（社區(qū)）應急避難場所建設。構建“網(wǎng)格+網(wǎng)絡”綜合治理體系，推動線上線下一體化治理，構筑社區(qū)安全社會共治體系。深化“雪亮工程”建設，推廣“智安小區(qū)”“智安社區(qū)”建設，健全社區(qū)治安防控體系。
10.提升便民生活服務水平。鼓勵郵政、金融、電信、供銷、燃氣、公交等公用事業(yè)服務和物流配送、資源回收服務覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū)。整合社區(qū)便民服務和商業(yè)服務，大力推進社區(qū)服務綜合體建設，引導社區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場、家政、快遞、家電維修、洗衣縫補等便民利民服務集聚發(fā)展，開展項目化、一站式集成服務。支持社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展，鼓勵各類市場主體參與社區(qū)生活服務，創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)經(jīng)營模式，培育社區(qū)服務品牌企業(yè)。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、供銷合作社等服務載體，為城鄉(xiāng)居民提供農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資供應、生活物品銷售等服務。
11.優(yōu)化社區(qū)物業(yè)服務。加強社區(qū)黨組織對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，健全“紅色物業(yè)”等黨領導下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)三方共治服務模式。推動社區(qū)“兩委”成員和業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨員負責人交叉任職。
（四）城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務手段智慧協(xié)同工程。
1.深化智慧社區(qū)建設。深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等信息技術應用，推動社區(qū)服務領域制度重構、流程再造、系統(tǒng)重塑，將“1612”和“141”體系按需貫通到城鄉(xiāng)社區(qū)。健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務中心為服務主陣地，其他專項服務設施為補充、服務網(wǎng)點為配套、信息化平臺為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施網(wǎng)絡。推廣應用社區(qū)微腦等智慧服務平臺，構建社區(qū)治理服務的網(wǎng)上辦事、網(wǎng)格管理、居民自治、生活服務等智能化應用系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)基礎數(shù)據(jù)管理信息化、業(yè)務處理網(wǎng)絡化、公眾服務便民化、統(tǒng)計分析科學化、服務監(jiān)管智能化。
2.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。實施鄉(xiāng)村數(shù)字服務系統(tǒng)建設工程，數(shù)字化賦能農(nóng)村社會事業(yè)，加強與城市大腦連接應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。建立村級信息服務體系，加快“浙農(nóng)碼”賦碼工作，推動涉農(nóng)服務事項一窗口辦理、一站式服務。創(chuàng)新“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”地圖應用，打造美麗鄉(xiāng)村數(shù)字生活應用場景。推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共財政服務平臺+一卡通”建設，實現(xiàn)到人到戶財政補助資金精密智控，涉農(nóng)補助和民生補貼財政資金“一卡通”發(fā)放。持續(xù)推進農(nóng)戶信用信息建檔立卡工作，積極開展信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定。加快信息技術在鄉(xiāng)村治理領域的推廣應用，推動全省鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)建設。
3.拓展智慧服務場景。以數(shù)字技術為支撐，持續(xù)推進民政大腦建設，開發(fā)社區(qū)議事協(xié)商、政務服務辦理、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療等網(wǎng)上社區(qū)服務項目應用。提升“浙里救”“浙里養(yǎng)”等信息平臺的服務功能，及時回應困難群體服務需求，為老年人提供智慧化照護服務。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務，探索建立無人物流配送體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與城鄉(xiāng)社區(qū)服務深度融合，培育新型社區(qū)服務業(yè)態(tài)和“浙系列”“鄰系列”“享系列”等服務品牌，高效匹配社區(qū)全生活供需鏈條。
（五）城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務人才素質(zhì)提升工程。
1.加強社區(qū)工作者隊伍建設。健全專職社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系，完善專職社區(qū)工作者崗位等級、晉升渠道、薪酬待遇、培訓教育等管理機制。根據(jù)就近就便、職住兼顧原則，組織選聘專職社區(qū)工作者，進一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結構。建立專職社區(qū)工作者發(fā)展激勵機制，注重從優(yōu)秀專職社區(qū)工作者中招錄（招聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務員、事業(yè)編制人員。對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，按規(guī)定程序推動解決事業(yè)人員身份。健全完善專職社區(qū)工作者教育培訓和實踐歷練，推進“導師幫帶制”。鼓勵社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)資格評價。
2.加強社區(qū)服務人才建設。積極發(fā)展壯大社區(qū)社會工作人才、社區(qū)志愿者隊伍力量，鼓勵社會工作專業(yè)人才、社區(qū)志愿者更好參與社區(qū)治理和服務。加強駐村（社區(qū)）法律顧問、社會工作者、人民調(diào)解員等專業(yè)技術人才隊伍建設。支持普通高校、職業(yè)院校開設社區(qū)服務相關專業(yè)，制定相關職業(yè)培訓標準，加大社區(qū)服務人才培養(yǎng)力度。積極推動機關、企事業(yè)單位干部職工參與社區(qū)幫扶互助志愿服務活動，落實志愿者星級認定和激勵制度，實現(xiàn)社區(qū)志愿服務隊伍的可持續(xù)發(fā)展。
三、保障措施
（一）加強組織保障。全面加強黨的領導，推動本規(guī)劃主要任務指標落實納入各級黨委和政府工作議事日程和目標責任考核內(nèi)容，融入共同富裕的評價考核體系。堅持在各級黨委和政府領導下，相關職能部門各負其責、密切配合，加強城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)治理和服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。壓實市、縣（市、區(qū)）主體責任，厘清政府、市場、社會權責邊界，形成條抓塊統(tǒng)、以塊為主、上下貫通的組織推進機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對基層政權建設的領導，強化屬地責任，構建黨領導的多方協(xié)同服務供給體制機制。
（二）完善配套政策。將城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌省市縣各級政策支持。健全并嚴格執(zhí)行社區(qū)服務事項準入制度，全面規(guī)范、清理和取消各類證明事項，落實社區(qū)減負增效工作，讓社區(qū)工作者有更多時間和精力為民服務。推動各地探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系、社區(qū)服務行業(yè)（養(yǎng)老、家政、物業(yè)等）等的標準化建設。加快智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，加強數(shù)字賦能城鄉(xiāng)社區(qū)服務的指標體系建設。鼓勵科研機構和高校參與共同富裕與城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務相關政策理論研究和創(chuàng)新實踐實驗。
（三）優(yōu)化要素支撐。將城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設經(jīng)費納入地方財政預算，發(fā)揮財政在城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設中的主體作用，加大對山區(qū)26縣現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設的傾斜力度。加大福彩公益金對社區(qū)服務項目和社區(qū)服務設施建設的資助支持，提高資金使用效益。強化政企（社）合作，鼓勵通過慈善捐贈、購買服務等方式，建立健全多元資金保障機制。鼓勵企事業(yè)單位、社會資本等投資興辦社區(qū)服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)，參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、社區(qū)服務供給、服務人才培訓等。落實社區(qū)服務設施建設在用地、用房等方面政策，機關、國有企事業(yè)單位閑置物業(yè)，優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等服務。全面推行社區(qū)公益用房零租金制，健全社區(qū)服務稅費優(yōu)惠制度。完善政府購買社區(qū)服務相關制度，優(yōu)化購買服務項目清單、經(jīng)費預算、信息發(fā)布、招標方式、項目管理、績效評估等長效配套機制。
（四）強化責任落實。加強對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導，逐級分解落實規(guī)劃目標任務。強化部門指導監(jiān)管責任、市縣主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接責任，加強對規(guī)劃組織實施和實施成效的監(jiān)督評估。各級民政部門要建立健全規(guī)劃指標任務完成情況監(jiān)測制度，定期開展綜合評估、專項評估和總結評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保規(guī)劃建設任務如期完成。圍繞制約城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設薄弱環(huán)節(jié)，積極開展國家級、省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗，探索一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，帶動城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設整體水平的提升。