中建物業(yè)長(zhǎng)沙嘉和城項(xiàng)目紅優(yōu)家展廳揭牌
將“黨建”與“物業(yè)管理”相結(jié)合的“紅優(yōu)家”黨建體系是湖南中建物業(yè)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中建物業(yè)）總結(jié)出的新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的新模式。該黨建體系通過(guò)將黨組織的觸角延伸到離人民群眾的最后一公里，把物業(yè)小區(qū)建成黨的組織部和工作站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建與社區(qū)治理緊密結(jié)合，社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合。
01
“紅優(yōu)家”黨建體系實(shí)施地區(qū)與未實(shí)施地區(qū)
在解決小區(qū)治理難點(diǎn)上的差異
為對(duì)比分析“紅優(yōu)家”黨建體系的實(shí)施地區(qū)與未實(shí)施地區(qū)在解決小區(qū)治理難點(diǎn)上的差異，我們?cè)陂L(zhǎng)沙、重慶、濟(jì)南、煙臺(tái)等16個(gè)城市開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，面向業(yè)主、員工按照相關(guān)比例共發(fā)放問(wèn)卷400份，收回問(wèn)卷357份，其中有效問(wèn)卷310份。問(wèn)卷著重從小區(qū)基層治理難點(diǎn)、社區(qū)三方協(xié)同、紅色物業(yè)治理效能等方面對(duì)中建物業(yè)“紅優(yōu)家”實(shí)踐進(jìn)行了比對(duì)分析。
“紅優(yōu)家”黨建體系提高黨組織對(duì)多元主體的引領(lǐng)作用
“紅優(yōu)家”黨建體系對(duì)內(nèi)以紅堡壘、紅網(wǎng)盾、紅工匠、紅火炬四大“紅色工程”為抓手，致力于打造一批匠心出眾、監(jiān)督有力、業(yè)務(wù)精當(dāng)?shù)募t色團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提高黨組織對(duì)多元主體的引領(lǐng)作用。
在“紅優(yōu)家”黨建品牌中，黨組織所發(fā)揮的先鋒模范作用更加突出。從調(diào)研來(lái)看，實(shí)施地區(qū)與非實(shí)施地區(qū)治理成效對(duì)比明顯。在實(shí)施地區(qū)，黨組織在社區(qū)治理中能有效發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督的引領(lǐng)作用，企業(yè)黨建為服務(wù)管理提供了一支十分先進(jìn)的隊(duì)伍，這使得小區(qū)基層治理在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下健康運(yùn)行。在開(kāi)展黨建工作的物業(yè)服務(wù)中心，86%的員工認(rèn)為“強(qiáng)有力的組織生活使得團(tuán)隊(duì)更有凝聚力和向心力”，74%的員工認(rèn)為“加強(qiáng)了對(duì)員工的監(jiān)督和關(guān)愛(ài)”，65%的員工認(rèn)為“提升了員工的福利水平”，這對(duì)比未實(shí)施地區(qū)黨員先鋒示范作用發(fā)揮欠佳的現(xiàn)狀是一種突破。
“紅優(yōu)家”黨建體系提高業(yè)主（居民）自治熱情
“紅優(yōu)家”黨建品牌實(shí)施地區(qū)與未實(shí)施地區(qū)業(yè)主對(duì)參與居民自治的熱情也表現(xiàn)出明顯差異。“紅優(yōu)家”黨建體系由中建物業(yè)牽頭，分別聯(lián)動(dòng)業(yè)委會(huì)和居委會(huì)開(kāi)展小區(qū)治理，目的在于建立共建共治共享的社區(qū)治理新格局。在中建物業(yè)內(nèi)部，分由“提升管理內(nèi)力”和“增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)力”的管理服務(wù)體系通過(guò)“黨建工作”“紀(jì)檢工作”“工會(huì)工作”“團(tuán)青工作”四者聯(lián)動(dòng)，打造一支優(yōu)秀的服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，再由“一個(gè)中心”“四支隊(duì)伍”“五項(xiàng)機(jī)制”來(lái)提升業(yè)主的滿意度。“紅優(yōu)家”黨建體系以小區(qū)黨群服務(wù)中心為載體，因此，在業(yè)主的直觀感受中，71%的人認(rèn)為小區(qū)自從有了黨群服務(wù)中心“促進(jìn)了小區(qū)公共事務(wù)或管理問(wèn)題的解決效率”，69%的業(yè)主反饋“多了很多便民服務(wù)，提升了業(yè)主幸福感”，超過(guò)90%的業(yè)主認(rèn)為黨群服務(wù)中心是“物業(yè)為業(yè)主提供便民服務(wù)的場(chǎng)所”，超過(guò)80%的人覺(jué)得黨群服務(wù)中心是“討論小區(qū)公共事務(wù)的場(chǎng)所”。不管是哪種看法，黨建體系確確實(shí)實(shí)在小區(qū)里發(fā)揮著監(jiān)督物業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)鄰里糾紛的作用。
在黨建引領(lǐng)的正確引導(dǎo)下，健康的業(yè)主物業(yè)關(guān)系可以造就更加和諧的人居環(huán)境，而這恰恰為居民自治提供了有利條件與重要基礎(chǔ)。中建物業(yè)在“紅優(yōu)家”黨建體系中設(shè)立優(yōu)讀小站、童心匯等項(xiàng)目設(shè)施，為業(yè)主（居民）的黨史教育提供契機(jī)，在潛移默化中增強(qiáng)居民的公民意識(shí)、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)意識(shí)，最終匯集到一起，激發(fā)居民參與社區(qū)治理的主觀能動(dòng)性，讓社區(qū)治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“紅優(yōu)家”黨建體系提高業(yè)主滿意度，緩和業(yè)主與物業(yè)矛盾
“紅優(yōu)家”這一黨建品牌牢牢貫徹了中建物業(yè)“優(yōu)+你的生活”服務(wù)理念，體現(xiàn)物業(yè)服務(wù)的本質(zhì)屬性，呼應(yīng)業(yè)主對(duì)優(yōu)質(zhì)生活的向往。在實(shí)施黨建體系工作的區(qū)域，超過(guò)85%的業(yè)主對(duì)小區(qū)打造“紅色物業(yè)”非常滿意或是比較滿意，他們認(rèn)為“紅色物業(yè)”對(duì)社區(qū)生活“非常有意義”。“紅優(yōu)家”黨建體系中的“攻堅(jiān)小分隊(duì)”“志愿者聯(lián)盟”給無(wú)數(shù)業(yè)主送去溫暖、解決難題，業(yè)主在反饋中也給予極高的評(píng)價(jià)。這與未實(shí)施地區(qū)業(yè)主滿意度較低（業(yè)主反映物業(yè)服務(wù)沒(méi)有存在感的情況十分普遍）形成鮮明對(duì)比。業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)滿意度提高的附加影響便是，物業(yè)與業(yè)主關(guān)系緩和、矛盾減少。
02
“紅優(yōu)家”黨建模式解決小區(qū)基層治理難點(diǎn)的主要做法
以四個(gè)“紅色”工程為抓手，提升管理內(nèi)力
“紅優(yōu)家”黨建體系對(duì)內(nèi)實(shí)施紅堡壘、紅網(wǎng)盾、紅工匠、紅火炬四大“紅色”工程。
“紅堡壘”工程是公司黨建工作的品牌工程，旨在打造服務(wù)與社會(huì)治理的戰(zhàn)斗堡壘。首先，健全組織，筑牢堡壘之“基”。為解決項(xiàng)目黨支部組織生活“難以開(kāi)展”“不會(huì)開(kāi)展”“被動(dòng)開(kāi)展”的難題，中建物業(yè)黨總支采取總部業(yè)務(wù)部門與項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)、相鄰項(xiàng)目成立聯(lián)合黨支部的模式，將零散分布在各個(gè)項(xiàng)目的黨員全部納入黨支部教育管理范疇，并將流動(dòng)黨員納入到項(xiàng)目黨員隊(duì)伍之中，還聘用130余名業(yè)主黨員、業(yè)委會(huì)黨員作為黨員先鋒督導(dǎo)組成員，參與小區(qū)管理。其次，完善制度，嚴(yán)守堡壘之“關(guān)”。中建物業(yè)黨總支嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)點(diǎn)制度、“三重一大”決策制度、“第一議題”制度、請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格構(gòu)建黨建監(jiān)督機(jī)制。再次，建強(qiáng)隊(duì)伍，凝聚堡壘之“力”。“紅優(yōu)家”黨建體系在全體黨員中實(shí)施黨員積分制管理，開(kāi)展黨員“3+1”踐諾行動(dòng)，每位黨員制定“3”項(xiàng)共性承諾—政治承諾、崗位承諾、服務(wù)承諾和“1”項(xiàng)個(gè)性承諾，各支部將承諾卡上桌上墻、季度督辦、年度評(píng)議，有力發(fā)揮了黨員的標(biāo)桿示范作用。
“紅網(wǎng)盾”工程是公司紀(jì)檢工作的品牌工程，旨在織密物業(yè)服務(wù)防護(hù)網(wǎng)，筑牢“風(fēng)清盾”。首先，夯實(shí)基礎(chǔ)，織密責(zé)任網(wǎng)。公司嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書》和《紀(jì)檢履職責(zé)任書》，利用各種制度壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢干部的履職責(zé)任。其次，強(qiáng)化教育，筑牢“風(fēng)清盾”。中建物業(yè)持續(xù)開(kāi)展“風(fēng)清地產(chǎn)五個(gè)一”（組織一次讀書月活動(dòng)、開(kāi)展一次家庭助廉活動(dòng)、講好一節(jié)廉潔微課、組織一次供方廉潔座談會(huì)、開(kāi)展一次警示教育）活動(dòng)，以及紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人接待日活動(dòng)，下項(xiàng)目開(kāi)展警示教育座談，形成倡廉氛圍。再次，精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)堵風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)。中建物業(yè)開(kāi)展防疫監(jiān)督，督促公司黨總支落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，為20萬(wàn)業(yè)主筑牢健康安全防線；對(duì)公司管理人員進(jìn)行親屬經(jīng)商辦企業(yè)關(guān)聯(lián)交易排查，對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。最后，提升素質(zhì)，建強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍。在中建物業(yè)機(jī)關(guān)及所有項(xiàng)目設(shè)置紀(jì)檢/廉政監(jiān)督員，建立起橫向到底、縱向到邊的紀(jì)檢隊(duì)伍，并制定《項(xiàng)目紀(jì)檢工作指引》，提升紀(jì)檢工作的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
“紅工匠”工程是公司工會(huì)工作的品牌工程，旨在以暖心關(guān)愛(ài)聚人，以匠心服務(wù)筑家。首先，暖匠心。中建物業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展“最美物業(yè)服務(wù)中心”“最美宿舍”等評(píng)選活動(dòng)，深入基層開(kāi)展“工會(huì)主席接待日”活動(dòng)，以此增強(qiáng)員工歸屬感和幸福感。其次，煉匠藝。中建物業(yè)每年組織各條線“超英杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武10余場(chǎng)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。再次，鑄匠人。中建物業(yè)聚焦一線員工，打造了一批基層工匠典型。
“紅火炬”工程是中建物業(yè)團(tuán)青工作的品牌工程，旨在以“紅火炬”引領(lǐng)青年力量，接力傳承志愿精神。首先，初心為“炬”，強(qiáng)思想引導(dǎo)。以黨建帶團(tuán)建，組織青年志愿者開(kāi)展“藏區(qū)青苗牽手計(jì)劃”“緣起信和愛(ài)心義賣”專項(xiàng)扶貧主題團(tuán)日活動(dòng)。其次，行動(dòng)為“炬”，強(qiáng)成長(zhǎng)主導(dǎo)。積極開(kāi)展青年員工關(guān)愛(ài)、職業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，并針對(duì)青年職業(yè)規(guī)劃、工作需求、自我定位等，開(kāi)展“青年員工問(wèn)卷調(diào)查”和“優(yōu)等生課堂”以提升青年團(tuán)員的專業(yè)技能以及志愿服務(wù)意識(shí)。再次，榜樣為“炬”，強(qiáng)典型倡導(dǎo)。打造青年團(tuán)員“小火苗”IP，開(kāi)展“向上吧，青年”主題座談，引導(dǎo)青年員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀。
以145模式為載體，增強(qiáng)服務(wù)外力
“紅優(yōu)家”黨建對(duì)外以“145模式”為載體，增強(qiáng)服務(wù)外力，突顯“優(yōu)的品質(zhì)”。“145”模式，即打造一個(gè)紅色中心，創(chuàng)建四支紅色隊(duì)伍，建立五項(xiàng)紅色機(jī)制。
首先，打造一個(gè)紅色中心，夯實(shí)黨建陣地建設(shè)。通過(guò)與社區(qū)共建共治的方式，打造黨群服務(wù)中心，設(shè)立“便民服務(wù)站、紅色議事廳、優(yōu)讀小站、頤心學(xué)堂、童心匯”五大功能場(chǎng)所，為黨員群眾提供協(xié)商議事、聚集活動(dòng)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，切實(shí)構(gòu)建“黨建+物業(yè)”的一站式服務(wù)平臺(tái)。
其次，組建四支紅色隊(duì)伍，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒作用。中建物業(yè)從員工、業(yè)主兩個(gè)維度著力打造4支紅色隊(duì)伍，即中建紅管家、黨員督導(dǎo)組、攻堅(jiān)小分隊(duì)、志愿者聯(lián)盟。中建紅管家為業(yè)主提供五星級(jí)管家服務(wù)；黨員督導(dǎo)組每季度召開(kāi)督導(dǎo)會(huì)議對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；攻堅(jiān)小分隊(duì)對(duì)小區(qū)的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行突擊和攻堅(jiān)；志愿者聯(lián)盟則聯(lián)動(dòng)街道社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)定期開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，營(yíng)造文明、和諧的社區(qū)氛圍。
再次，建立五項(xiàng)紅色機(jī)制，強(qiáng)化黨建政治引領(lǐng)。五項(xiàng)紅色機(jī)制分別是陣地共享機(jī)制、學(xué)習(xí)互動(dòng)機(jī)制、共商議事機(jī)制、便民服務(wù)機(jī)制、定時(shí)關(guān)愛(ài)機(jī)制。陣地共享機(jī)制讓業(yè)主在家門口便能參加老年大學(xué)、親子活動(dòng)、公益講壇等社區(qū)活動(dòng)。學(xué)習(xí)互動(dòng)機(jī)制是以紅色議事廳為載體，開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨員分享初心故事等。共商議事機(jī)制是物業(yè)、業(yè)主、社區(qū)三方圍繞小區(qū)重難點(diǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行共商議事。便民服務(wù)機(jī)制是依托班長(zhǎng)優(yōu)選、U+智慧平臺(tái)讓業(yè)主享受配送到家、在線繳費(fèi)、智能門禁、一鍵報(bào)修、投訴處理等便民服務(wù)。定時(shí)關(guān)愛(ài)機(jī)制是為小區(qū)獨(dú)居老人及特殊情況家庭建立檔案，定時(shí)定人關(guān)愛(ài)，提升業(yè)主幸福感。
以互融互促為理念，拓展發(fā)展張力
為更好體現(xiàn)物業(yè)服務(wù)在社會(huì)基層治理、社區(qū)網(wǎng)格化管理中的作用，中建物業(yè)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)的品質(zhì)保障、以業(yè)主為中心的價(jià)值創(chuàng)造、以服務(wù)為抓手的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，以“三方共建共治共享”為突破點(diǎn)，著力提升物業(yè)服務(wù)水平，讓問(wèn)題不出小區(qū)、生活樂(lè)在小區(qū)、鄰里更加和諧。
03
“紅優(yōu)家”黨建模式的主要成效
一是促進(jìn)了基層戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。紅色隊(duì)伍的創(chuàng)建，進(jìn)一步深化了居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，共同解決居民身邊的物業(yè)服務(wù)問(wèn)題，提高了居民的幸福感。中建物業(yè)實(shí)施“紅優(yōu)家”黨建體系以來(lái)，榮獲“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“湖南省直模范職工之家”等國(guó)家級(jí)、省部級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)總計(jì)百余項(xiàng)，還涌現(xiàn)出全國(guó)住建系統(tǒng)抗擊疫情先進(jìn)個(gè)人、中建五局勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等多名先進(jìn)典型。
二是創(chuàng)造了企業(yè)發(fā)展平臺(tái)的效益新高。近三年來(lái)，中建物業(yè)管理規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，管理規(guī)模由2017年末的24個(gè)項(xiàng)目拓展至45個(gè)，管理面積拓展至近2000萬(wàn)㎡，2020年利潤(rùn)總額同比近倍速增長(zhǎng)；2019年人均創(chuàng)效同比增長(zhǎng)210%；2020年公司物業(yè)服務(wù)整體滿意度為84.5%，其中社區(qū)文化、客服服務(wù)滿意度等均創(chuàng)歷史新高。
三是推動(dòng)了社區(qū)基層治理的良性互動(dòng)。通過(guò)物業(yè)與社區(qū)、業(yè)主三方共商議事，中建物業(yè)長(zhǎng)沙天心苑項(xiàng)目爭(zhēng)取資金1600萬(wàn)元用于小區(qū)“三供一業(yè)”改造，湘潭管理處對(duì)投入使用長(zhǎng)達(dá)30多年的老化線路進(jìn)行改造，長(zhǎng)沙華欣項(xiàng)目對(duì)小區(qū)內(nèi)2100多住戶抽油煙機(jī)進(jìn)行更換。黨員先鋒督導(dǎo)小組成員在紅色議事廳通過(guò)共商議事機(jī)制，有效解決小區(qū)院內(nèi)私搭亂建、車輛亂停、下水道堵塞、消防通道不暢通等問(wèn)題62起，實(shí)現(xiàn)大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商、難事共解。
本文節(jié)選自中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)課題《黨建引領(lǐng)下的紅色物業(yè)模式研究》，課題承擔(dān)單位為湖南中建物業(yè)服務(wù)有限公司