文/ 李恩（廣東省物協(xié)發(fā)展研究中心委員、佛山市房地產(chǎn)市場(chǎng)研究專委會(huì)副主任）
隨著行業(yè)法規(guī)的進(jìn)一步完善，業(yè)主的法治意識(shí)、民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些行業(yè)深層次的矛盾日益顯露，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題日趨突出，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)就是其中一項(xiàng)。解決和處理好這個(gè)問題，既關(guān)系行業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又事關(guān)如何落實(shí)好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年7月15日《關(guān)于開展“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的精神，意義十分重大。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)該如何抓好《通知》的落實(shí)，切實(shí)做到讓業(yè)主明明白白消費(fèi)?本文談三個(gè)方面的感想和建議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從講政治、講誠信的高度
來深刻領(lǐng)悟和落實(shí)《通知》精神
習(xí)近平總書記在2020年7月21日企業(yè)家座談會(huì)上引用《孟子離婁上》中“誠者，天之道也;思誠者，人之道也”指出，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)家要同方方面面打交道，調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物等各種資源，沒有誠信寸步難行?！笨倳浾驹趹?zhàn)略和全局的高度，對(duì)企業(yè)和企業(yè)家提出了希望和要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的高級(jí)管理人員要堅(jiān)定不移地用總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在任何時(shí)候都要做政治上的明白人，職場(chǎng)道路上的誠信人，只有這樣，行業(yè)和企業(yè)才能獲得可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”是物業(yè)服務(wù)企業(yè)講誠信的重要環(huán)節(jié)，其核心就是披露每月每季每年的財(cái)務(wù)報(bào)表或收支情況表。這些報(bào)表也是業(yè)主極為關(guān)心關(guān)注的。既然是要讓群眾明白，企業(yè)就要編制非財(cái)會(huì)專業(yè)人員看得懂的表格，比如說在小區(qū)的可收費(fèi)物業(yè)面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)費(fèi)總額之外，還要列明物業(yè)經(jīng)營、物業(yè)共用部分經(jīng)營的收入及支出情況，同時(shí)也要披露業(yè)主欠費(fèi)情況。在物業(yè)服務(wù)支出的情況中，報(bào)表要詳細(xì)到管理人員的工資、保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用、小區(qū)清潔衛(wèi)生成本支出、綠化費(fèi)用支出等。在業(yè)主提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)能第一時(shí)間答復(fù)。有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年要有獨(dú)立的第三方審計(jì)報(bào)告披露給全體業(yè)主，只有這樣，方能說收費(fèi)公開有力度。
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廣大業(yè)主都希望物業(yè)服務(wù)費(fèi)能做到物美價(jià)廉，物超所值。而廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)又只能按市場(chǎng)規(guī)則提供質(zhì)價(jià)相符、等價(jià)交換的品質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)。因此，在滿足不了業(yè)主心理預(yù)期時(shí)，由于企業(yè)信息披露不及時(shí)、宣傳不到位，“貓膩”“蒙蔽”“暗箱操作”等帽子就被戴到物業(yè)服務(wù)企業(yè)頭上，對(duì)此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多深感委屈和無奈。面對(duì)這些質(zhì)疑，企業(yè)要正確積極地看待這些問題，“唯天下至誠，方能經(jīng)綸天下之大經(jīng)，立天下之大本”，只要我們不忘初心、牢記使命，持之以恒地堅(jiān)守誠信經(jīng)營的理念，按時(shí)公開披露費(fèi)用收支明細(xì)、及時(shí)答復(fù)業(yè)主疑問，業(yè)主一定會(huì)憑借著自己的一雙慧眼，把服務(wù)和費(fèi)用看得清清楚楚、明明白白。因此，“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”，嚴(yán)格按照《通知》精神逐一抓好落實(shí)，是一場(chǎng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)意識(shí)、契約精神、法治觀念的考驗(yàn)。
行政主管部門要加大
對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)工作的管理力度
各地政府如果能根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)地考慮制定加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，必然是對(duì)《通知》精神的最好落實(shí)。制定加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的辦法建議至少得明確以下內(nèi)容：保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)和普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行與社會(huì)平均工資聯(lián)動(dòng)調(diào)整;明確因物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或物業(yè)服務(wù)成本變化需重新約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦理程序;實(shí)行包干制的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，不含公用水電費(fèi)的明細(xì)應(yīng)公示給全體業(yè)主;實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主雙方應(yīng)遵循的原則;明令禁止物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)行預(yù)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)、禁止隨意增加未經(jīng)約定的服務(wù)并強(qiáng)制收費(fèi);明確要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱、營業(yè)執(zhí)照、誠信狀況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、12358價(jià)格舉報(bào)電話、物業(yè)服務(wù)電話等有關(guān)情況進(jìn)行公示，增加服務(wù)和收費(fèi)透明度。
“督促檢查工作是推動(dòng)黨的決策落實(shí)的重要手段，是促進(jìn)黨的決策完善的重要途徑，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道”，這是最近在黨史學(xué)習(xí)中讓我記憶非常深刻的一段話，它闡明了督查工作的極端重要性。如果說“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”這項(xiàng)工作要落實(shí)的話，那么它也應(yīng)該是一分部署加上九分督查得來的，只有督促檢查工作及時(shí)、全面、規(guī)范、嚴(yán)格，才能有力推動(dòng)《通知》精神不折不扣落地落實(shí)。關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理督促檢查宜以新興的信息技術(shù)為支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理手段的科學(xué)化，提高監(jiān)督管理能力，提高查證效率，從而達(dá)到加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開力度的目的。
構(gòu)筑媒體和群眾共同參與
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)治理的新局面
讓群眾明明白白消費(fèi)，必須通過企業(yè)、政府、媒體和業(yè)主四方力量的共同推進(jìn)、相互支持方能實(shí)現(xiàn)，而絕不可能僅憑任何一家就能夠獨(dú)自完成。簡(jiǎn)言之，讓群眾明明白白消費(fèi)不是任何一家的“獨(dú)角戲”，而是一場(chǎng)由企業(yè)誠信自律、政府嚴(yán)格督查、業(yè)主參與其中、媒體報(bào)道和曝光的實(shí)踐行動(dòng)，尤其讓小區(qū)樓長(zhǎng)、黨員業(yè)主、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)共同參與物業(yè)服務(wù)費(fèi)用成本年度預(yù)算的研究、費(fèi)用支出的聽證等，讓業(yè)主中的先進(jìn)分子和代表人物先理解和明白物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況，而且要以媒體為橋梁，借力全面落實(shí)《通知》為契機(jī)，在全行業(yè)培育和傳播誠信經(jīng)營理念，助力化解物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主、政府和群眾在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)上的各種矛盾，讓物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的詬病曲終事了。故可言，只有加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開力度，讓業(yè)主明明白白消費(fèi)，群眾才能認(rèn)同物業(yè)服務(wù)，才能體會(huì)到物業(yè)服務(wù)給其帶來的獲得感和幸福感，物業(yè)管理行業(yè)也才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、長(zhǎng)足發(fā)展。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2021年第10期）